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　　如果發(fā)展中國家能提高能源生產(chǎn)率，大筆收益唾手可得。麥肯錫全球研究院 (MGI) 的研究表明：未來12年，這些國家可將自身能源需求增長減少一半以上，使年增長率從3.4%降至1.4%。這樣一來，2020年的能源需求預(yù)期可降低25%左右（圖表1）。削減的數(shù)量已超出中國現(xiàn)在的總能源消耗。

　　雖然出現(xiàn)了經(jīng)濟疲軟、油價下跌，但這些因素并不會影響本研究所做的長期預(yù)測1，發(fā)展中地區(qū)的政策制定者和企業(yè)絕不能因此而在提高能源生產(chǎn)率方面止步不前。時不我待：從現(xiàn)在起至2020年，發(fā)展中經(jīng)濟體半數(shù)或超過半數(shù)的資本投資將就位，每一座能效未達最優(yōu)水準的大樓或工廠的落成，都代表著錯失了一個降低能耗的良機。

　　圖表1：更高的能源生產(chǎn)效率

   某些現(xiàn)有節(jié)能技術(shù)可通過未來節(jié)約的能源收回成本，僅靠應(yīng)用這些技術(shù)，到2020年，消費者和企業(yè)即可節(jié)約6,000億美元。在本土市場率先重視提高能源效率的公司將占據(jù)優(yōu)勢地位，它們將在全球 “綠色”產(chǎn)品和服務(wù)市場尚未成熟時就執(zhí)得牛耳。實際上，在既能提高能源生產(chǎn)率又能帶來正投資回報的機會中，有65%存在于發(fā)展中地區(qū)（圖表2）?！　?

　　未來12年，發(fā)展中經(jīng)濟體每年只需投入900億美元即可從較高能效中獲益；這筆花費只相當于增建能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施以跟上能源消耗的增長所花費資金的一半。事實上，由于人力成本較低，發(fā)展中國家投資能源生產(chǎn)率的均價比發(fā)達國家低35%。

　　眼下，一系列的市場失靈和信息壁壘阻礙了發(fā)展中國家提高能源效率，即使在能源價格高企的情況下也是如此。資金制約是主要障礙之一，特別是對低收入家庭而言。消費者往往缺乏必要的信息，因而無法做出正確抉擇。許多公司對能源的真正價格一無所知，它們?nèi)狈φ页隽闵⒌哪茉垂?jié)約機會并予以投資的動力。而如今緊縮的信貸市場收緊了所有投資的銀根，即便像能源效率這樣風險較低的投資也未能幸免。

　　MGI 計算得出，發(fā)展中國家當前的能源生產(chǎn)率變化多半源于氣候、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源政策（圖表3）。某些極端氣候下，人們必須使用取暖和制冷系統(tǒng)，這不可避免地導(dǎo)致某些地區(qū)的單位 GDP 能耗增加。高度工業(yè)化等因素也必須考慮在內(nèi)，因為擁有大型制造業(yè)的國家往往要消耗更多能源，且能源生產(chǎn)率較低。但說到能源政策，發(fā)展中國家還是有調(diào)整的空間。MGI 指出了四個需要優(yōu)先采取行動的方面?！?

   第一個方面是減少能源補貼，因為補貼往往導(dǎo)致能源生產(chǎn)率低下。根據(jù)國際能源組織 (IEA) 的估算，2005年，發(fā)展中國家的能源補貼總額超過2,500億美元，超出這些國家每年建造供電基礎(chǔ)設(shè)施的投資。保護貧困群體免受能源價格高企的壓力，這樣的目的本無可厚非，但可以通過其他成本較低的方法達到這個目標及類似的福利目標。例如，在拉丁美洲等地，政府嘗試通過附有條件的現(xiàn)金給付計劃來減少貧困，這種計劃也可針對能源費用過高的情況補貼低收入家庭。為了降低向能源高效利用轉(zhuǎn)型的難度，政府應(yīng)該考慮提供向高效設(shè)備升級的資金，并動用降低能耗所節(jié)約的部分資金來扶助貧困人口。

　　第二，政府應(yīng)當為公用事業(yè)單位提高能源效率提供獎勵，并鼓勵它們的客戶也這樣做。可選擇的政策包括收入獎勵措施，和用以衡量公用事業(yè)單位達到效率目標的進展并予以獎勵的認證計劃等，這些政策亦可鼓勵民眾采用智能計量等技術(shù)來幫助家庭更好地控制能源使用。

　　第三個需要采取行動的方面是制定并實施能源效率標準。此類標準能夠推動效率更高的電器和設(shè)備的生產(chǎn)，降低它們的成本。例如，印度尼西亞最近引入了有關(guān)汽車能源效率的聯(lián)合國技術(shù)法規(guī)，而在非洲，加納率先制定并落實了家用電器標準。

　　第四個需要優(yōu)先考慮的方面是鼓勵公私合作，例如，由政府、能源服務(wù)公司、公用事業(yè)單位和抵押貸款公司進行協(xié)作，為提高建筑物的能源效率提供資金。以中國為例，中國生產(chǎn)了全球70%的白熾燈，而如今，國家提供大量補貼鼓勵大家使用節(jié)能燈。

　　如果發(fā)展中國家及當?shù)仄髽I(yè)積極地提高能源生產(chǎn)率，它們將能降低能源成本，免受未來能源危機的影響，開創(chuàng)更具可持續(xù)性的發(fā)展之路?？紤]到當前的金融動蕩，這樣的好處更是不容忽視。

　　作者簡介：

　　Diana Farrell 是美國國家經(jīng)濟委員會副主席，也是奧巴馬總統(tǒng)的總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會成員。撰寫此報告時，她任麥肯錫全球研究院院長。Jaana Remes 是麥肯錫全球研究院咨詢顧問。

　　注釋：

　　1此次研究開展于2008年后期的全球經(jīng)濟衰退之前。在研究中，我們預(yù)測，到2020年全球 GDP 年均增長率為3.2%（中國年均增長率達到6.4%）以及平均油價為每桶50美元。重新審視數(shù)據(jù)及基本假設(shè)后，我們發(fā)現(xiàn)，全球經(jīng)濟增長短期放緩對本文中的長期預(yù)測無甚影響。

　　本文譯自： “Promoting energy efficiency in the developing world”