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   《石化產(chǎn)業(yè)振興調整規(guī)劃細則》正擇機出臺百萬噸以下小煉廠面臨被淘汰。

　　業(yè)界矚目的《石化產(chǎn)業(yè)振興調整規(guī)劃細則》（下稱《細則》）正擇機出臺。CBN記者獲悉，《細則》的制定工作已經(jīng)完成，預計近期將正式對外發(fā)布。

　　《細則》提出，將淘汰年加工能力在百萬噸及以下的小型煉廠，對100萬到200萬噸的煉廠要關停并轉和規(guī)范發(fā)展。

　　“按照規(guī)劃的要求，煉油行業(yè)的主線是結構調整、產(chǎn)業(yè)升級?！都殑t》出臺后，眾多小型煉廠將會被淘汰整合，地煉企業(yè)面臨著新一輪的生死考驗?！币晃粎⑴c制定了石化產(chǎn)業(yè)振興調整規(guī)劃的專家告訴記者。

　　去年11月份，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，研究解決石化、鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)面臨的困難，此后發(fā)改委開始牽頭制定各行業(yè)的振興調整規(guī)劃。今年2月19日，國務院常務會議原則通過了《石化產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》，更加具體、更具可操作性的規(guī)劃細則也在緊鑼密鼓地制定中。

　　“《細則》已經(jīng)制定完成，目前部分省級單位和行業(yè)協(xié)會已經(jīng)收到了《細則》文本，預計在一周時間左右就會正式對外公布?！鄙鲜鰧＜腋嬖V記者，在《細則》中延續(xù)了對煉化行業(yè)調整升級的思路，尤其提到了整治小煉油問題。

　　依據(jù)《細則》內容，國家今后將淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，關停并轉和規(guī)范發(fā)展100萬~200萬噸煉油裝置。同時，國家將重點支持骨干企業(yè)油品質量升級、乙烯改擴建等。

　　“《細則》實際是為煉油企業(yè)設置了100萬噸的最低門檻，低于100萬噸的煉油企業(yè)有可能會面臨新一輪的清理。在100萬以上200萬噸以下的部分企業(yè)處境也很尷尬，低效、油品不達標、不規(guī)范的有可能也會被清理掉?！鄙鲜鰧＜冶硎?。

　　《細則》之下，遭受最大沖擊的將是小煉油占據(jù)多數(shù)的地煉企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底國內地煉共有99家，總煉油能力達8805萬噸/年，但最大的年加工能力不超過500萬噸。在地煉最為集中的山東省，主要的37家煉油企業(yè)中，煉油能力在100萬噸以下的就有15家，其中還有不少年加工能力僅有十幾萬噸。

　　“不少小型煉廠浪費資源、污染環(huán)境、缺乏規(guī)模效應，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看這些小煉廠肯定會被淘汰。小煉廠還沖擊著大型國企的市場，在今年成品油市場進入買方市場后，小煉廠的生存空間也不大?！?上述專家認為。

　　按照國家能源局局長張國寶在兩會期間的表態(tài)，小型煉廠面臨整合已經(jīng)是不可避免的。他在接受媒體采訪時表示，對于小煉油廠來說，一種可能是隨著市場價格變化，無生存能力的將自生自滅，另一種可能是被大型國有石油企業(yè)兼并。

　　但實際上對很多煉廠來說，投靠大型國企基本是不可能的。中國石油和化學工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副處長蔡恩明告訴記者，幾大國企也不會樂意買這些資產(chǎn)不好的小煉廠，買到手就是負擔，還不如新投資去建設更高級、規(guī)模更大的新廠。

　　面對即將到來的整合潮，部分地煉企業(yè)已經(jīng)開始在尋求解困之策。在山東省，石化工業(yè)協(xié)會等作出方案，準備對省內的眾多地方煉油企業(yè)進行整合，組建山東省石油化工集團公司來抱團取暖求生。

　　“地煉只有做大做強才有出路，企業(yè)之間作聯(lián)合重組也是可行的。我也建議它們能夠積極轉型，產(chǎn)品生產(chǎn)上做‘油頭化尾’，以煉油開始，少產(chǎn)油，多生產(chǎn)精細化工產(chǎn)品，發(fā)揮各自的優(yōu)勢生產(chǎn)特色產(chǎn)品，這樣就避開了跟幾大石油公司的油品競爭?！?蔡恩明說。