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   2008年無疑是改革開放以來“最難的一年”，“天災(zāi)人禍”不斷，新問題、新挑戰(zhàn)、新機遇并存。因此，2009年的“兩會”注定是“最沉重的”。

　　“兩會”本來就是思考問題、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、出主意想辦法的有利時機。因此，全國百姓都在翹首期盼——今年兩會能解決什么問題。通過最近半個月的征集社會“好點子”，我的想法更多、更系統(tǒng)。2008年“兩會”結(jié)束到現(xiàn)在，至少有以下九大問題是值得代表、委員重新思考的：

　　——如何保障地質(zhì)安全？我國有南北貫通的大地震帶，大地震發(fā)生是不可避免的，只是時間的問題。關(guān)鍵是如何最大限度地降低損失，最大限度地保護生命財產(chǎn)的安全。在地震帶上，校舍的抗震度應(yīng)該達到多少，新房屋的選址、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)如何選擇，應(yīng)急保障機制如何再完善。我08年年末到過洛杉磯，由于這個城市位于地震帶上，隨時有發(fā)生地震的可能。他們的處理辦法就是大部分老百姓只住平房，而且是木質(zhì)的。高樓主要集中在商務(wù)區(qū)，到了晚上，由于辦公的人員都離開，商務(wù)區(qū)的人是不多的。我看到四川災(zāi)區(qū)重建又是樓房、磚房居多，是不好理解的。

　　——如何保障糧食安全？今年的大旱災(zāi)引發(fā)了一系列思考。說明我國的農(nóng)業(yè)基本上沒有擺脫“靠天吃飯”。尤其是看到大量的灌溉場面是拿著大水管子進行“大水漫灌”，看了著實讓人心疼。最經(jīng)濟、最科學(xué)的滴灌、噴灌見得不多。我國土地整理的任務(wù)還非常艱巨?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要大量的投入。我所見到的情況是，有良好灌溉條件的土地，至多占三分之一。

　　——如何保障生產(chǎn)安全？火災(zāi)、礦難、車禍……一幅幅帶血的照片，昭示著生命的消失、財產(chǎn)的損失。很多災(zāi)難往往是“人禍”引起的，一個小小的疏漏造成巨大的損失。一個煙頭引起一場山火，違法施放焰火可以造成十幾億的央視附樓損失。這些巨大的國有企事業(yè)單位的損失，不也是老百姓財產(chǎn)的損失嗎？！以前說小煤礦不安全，現(xiàn)在國有大煤礦也大有違規(guī)的地方。生產(chǎn)安全年年講，還是年年死人。

　　——如何保障食品安全？在2008年，“三聚氰胺”差一點整垮我國的奶牛產(chǎn)業(yè)，還有“柑桔”的問題。對食品生產(chǎn)如何監(jiān)管，除了下放監(jiān)管權(quán)、取消食品安全部門直管之外，還要有更好的辦法。

　　——如何鼓勵技術(shù)創(chuàng)新？美國金融危機襲來，只有擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)才站得住，一大批代工企業(yè)舉步維艱，紛紛倒閉，這給了我們一個極其慘痛的教訓(xùn)。占有大量資源、低價出售貼牌產(chǎn)品給大公司的制造業(yè)是不是“制造業(yè)泡沫”呢？“世界工廠”實際上是“低端產(chǎn)品世界工廠”，高端產(chǎn)品比重有限。建立創(chuàng)新型國家、形成創(chuàng)新機制要落在實處，這是一大難題，又是繞不過去的。

　　——如何實現(xiàn)充分就業(yè)？金融危機來了之后，失業(yè)問題空前尖銳。2000多萬農(nóng)民工失業(yè)浮出水面。首先，不要再用登記失業(yè)率了，這既假又虛，自欺欺人。調(diào)查失業(yè)率要堅決地走到前臺。各級政府要把“充分就業(yè)”放在工作的中心位置。提高工作技能、增加就業(yè)的靈活性、增加收入，應(yīng)該是城鄉(xiāng)工作的重點。大學(xué)生就業(yè)難度前所未有，甚至出現(xiàn)石家莊一大學(xué)生因為找不到工作而自殺的慘劇。農(nóng)民工的再就業(yè)，主要應(yīng)該通過發(fā)展縣域經(jīng)濟來解決，“接近就地就業(yè)”是根本之策。相對于我國強大的高等教育體系，我國的職業(yè)教育顯得十分脆弱，政府不夠重視，老百姓也不買賬，總是不讓獨生子女去讀職業(yè)教育。職業(yè)教育國家補助制度要建立起來。要研究職業(yè)教育免費的可行性。

　　——如何拉動內(nèi)需？投資、出口、消費是三駕馬車，但是，從來是投資出口強，消費弱。要建立內(nèi)生型經(jīng)濟體系，消費必須走到前臺。發(fā)展經(jīng)濟的主要目的，也是為了提高人們的生活水平。房地產(chǎn)、汽車、家電等消費扶持政策取得積極效果。我建議家電也應(yīng)該進城市低保家庭。

　　——如何構(gòu)建和諧社會？和諧社會的基礎(chǔ)是人人心情舒暢。住房、上學(xué)、看病，還是老百姓最操心的三大問題。現(xiàn)在有人專門做了分析，發(fā)現(xiàn)社會上有18種有特殊要求的群體，他們提出的要求有一定的道理，也是上訪的主力軍。不用錢解決問題，社會就難以和諧。經(jīng)濟發(fā)展了，富人增加了，但是，低收入者永遠都是存在的，政府應(yīng)該“促富人合法發(fā)財，保窮人基本生活”。這也是分享改革成果的合理合法的要求。當(dāng)然，要過上更好的日子，還是要自己多努力。浙江老板多，也是通過“白天當(dāng)老板，晚上睡地板”得來的。

　　——如何降低行政成本？經(jīng)濟發(fā)展、財力增加，政府部門花的錢比以前多了，車好了、樓高了、接待好了、出國多了……，老百姓可以理解，但是，“要消費不要浪費”是中國人的傳統(tǒng)美德，尤其是行政經(jīng)費來自于納稅人的稅金，政府自己并沒有生產(chǎn)財富的能力。所以要珍惜行政經(jīng)費。公車改革應(yīng)該推進，中央要下大決心。我自己創(chuàng)造的“自購私車，上下班1000，出武漢市實報實銷”方案就已經(jīng)實行了6年，除了節(jié)約，沒有任何問題。出國是工作需要，而不是福利。政府機構(gòu)改革要跟上。

　　今天這些看法，只是憑著以往參會的一種個人經(jīng)驗進行的一種兩會預(yù)測，不一定準確。“山雨欲來風(fēng)滿樓”，在我看來，一年一度的全國“兩會”都會帶來一種社會震動，因為兩會上有一批敢講話、會講話、講的好的代表與委員，是一場“頭腦風(fēng)暴”——要想做得到，要先想得到。特別有助于正在進行的科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)活動。要使每年兩會成為各項工作的“核推動力”。

　　葉青：男，1933年6月生。1953年畢業(yè)于淮南煤礦工業(yè)專科學(xué)校。1953年至1982年，歷任雞西礦務(wù)局技術(shù)員、工程師、副局長、總工程師；1982年至1986年，任煤炭工業(yè)部副部長兼總工程師、黨組副書記；1986年至1988年，任國家經(jīng)濟委員會副主任、黨組成員；1988年至1990年，任國家計劃委員會副主任兼國務(wù)院生產(chǎn)委員會主任、黨組成員；1990年至1998年，任國家計劃委員會常務(wù)副主任、黨組副書記；1998年至2003年，任神華集團有限責(zé)任公司董事長、黨組書記。九屆、十屆全國政協(xié)常委。十屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任。