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編者語：一波三折的“十大產業(yè)調整振興規(guī)劃”方案塵埃落定。2月25日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃。

國務院總理溫家寶25日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過有色金屬產業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

會議認為,有色金屬產品種類多,應用領域廣,關聯(lián)度大,在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。推進有色金屬產業(yè)調整和振興,要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點,推動產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

   一要穩(wěn)定和擴大國內市場,改善出口環(huán)境。調整產品結構,滿足電力、交通、建筑、機械、輕工等行業(yè)需求。支持技術含量和附加值高的深加工產品出口。

   二要嚴格控制總量,加快淘汰落后產能。

   三要加大技術改造和研發(fā)力度,推動技術進步。開發(fā)前沿共性技術,提高裝備工藝水平和關鍵材料加工能力。

   四要促進企業(yè)重組,優(yōu)化產業(yè)布局,加強企業(yè)管理和安全監(jiān)管,提高產業(yè)競爭力。

   五要充分利用國內外兩種資源,增強資源保障能力。

   六要加快建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,發(fā)展循環(huán)經濟,提高資源綜合利用水平。會議決定,國家安排貸款貼息支持企業(yè)技術改造,抓緊建立國家收儲機制,調整產品出口退稅率結構。

會議指出,物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨運代理和信息等行業(yè)的符合性服務產業(yè),涉及領域廣,吸納就業(yè)人數多,促進生產、拉動消費作用大。但是我國物流業(yè)總體水平落后,嚴重制約國民經濟效益的提高。必須加快發(fā)展現代物流,建立現代物流服務體系,以物流服務促進其他產業(yè)發(fā)展。一要積極擴大物流市場需求,促進物流企業(yè)與生產、商貿企業(yè)互動發(fā)展,推進物流服務社會化和專業(yè)化。二要加快企業(yè)兼并重組,培育一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代物流企業(yè)。三要推動能源、礦產、汽車、農產品、醫(yī)藥等重點領域物流發(fā)展,加快發(fā)展國際物流和保稅物流。四要加強物流基礎設施建設,提高物流標準化程度和信息化水平。會議確定了振興物流業(yè)的九大重點工程,包括多式聯(lián)運和轉運設施、物流園區(qū)、城市配送、大宗商品和農村物流、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、物流標準和技術推廣、物流公共信息平臺、物流科技攻關及應急物流等。會議要求,各地區(qū)、各有關部門要加強組織協(xié)調,深化物流管理體制改革,完善政策法規(guī)體系,多渠道增加投入,加快物流人才培養(yǎng),促進我國物流業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

   會議指出，加強科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮科學技術的支撐作用，對于應對國際金融危機、增強發(fā)展后勁，具有重要意義。當前要著力抓好以下工作：

   (一)抓緊實施與擴內需、保增長緊密相關的科技重大專項。優(yōu)先安排對當前產業(yè)發(fā)展和擴大內需具有直接作用、已有較好基礎、可以盡快形成具有市場競爭力產品的攻關任務，加快實施進度，盡快取得一批重大成果。

   (二)加快研發(fā)制約重點產業(yè)發(fā)展的關鍵技術，為產業(yè)振興提供強有力的科技支撐。對成熟的技術和產品要加大產業(yè)化、商業(yè)化和規(guī)?；瘧昧Χ?。

   (三)大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵骨干企業(yè)承擔國家重大科技攻關任務，建立面向企業(yè)開放共享的技術創(chuàng)新服務平臺，加快先進技術向中小企業(yè)轉移。

   (四)加快發(fā)展高新技術產業(yè)集群。發(fā)揮國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)作用，大力支持新能源、生物、新材料、信息等戰(zhàn)略性高新技術產業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應用軟件等新興產業(yè)，培育新的經濟增長點。

   (五)動員科研院所和高等院?？萍剂α恐鲃臃掌髽I(yè)。支持科研院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)技術、開發(fā)產品，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵科研院所為企業(yè)提供檢測、標準等服務。加強科技人才的引進和培養(yǎng)。會議決定，調整優(yōu)化科技重大專項和國家科技計劃財政投入結構，今明兩年中央和地方財政集中1000億元，加大對實施上述任務的投入；支持自主創(chuàng)新產品推廣應用，鼓勵使用國產首臺(套)裝備；加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，推進多層次資本市場建設。

詳細報道：十大產業(yè)振興規(guī)劃回顧

1月14日，汽車和鋼鐵產業(yè)成為幾大重點產業(yè)中率先推出調整振興規(guī)劃的產業(yè)。汽車產業(yè)規(guī)劃決定實施新能源汽車戰(zhàn)略，推動電動汽車及其關鍵零部件產業(yè)化，中央財政安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。鋼鐵產業(yè)規(guī)劃提出以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點，推動鋼鐵產業(yè)由大變強。

2月4日，國務院通過了紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%。

2月11日，船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃獲得通過。規(guī)劃決定采取積極的支持措施，穩(wěn)定造船訂單，化解經營風險，確保產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展；控制新增造船能力，推進產業(yè)結構調整，提高大型企業(yè)綜合實力，形成新的競爭優(yōu)勢；加快自主創(chuàng)新，開發(fā)高技術高附加值船舶，發(fā)展海洋工程裝備。

2月18日，電子信息產業(yè)調整振興規(guī)劃獲批通過，成為第六項獲批的振興規(guī)劃。規(guī)劃確定了今后3年的三大重點任務：一是完善產業(yè)體系，確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長。二是立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術，提高軟件產業(yè)自主發(fā)展能力。三是以應用帶發(fā)展，著重在通信設備、信息服務和信息技術應用等領域培育新的增長點。

2月19日，國務院常務會議通過輕工業(yè)和石化產業(yè)調整振興規(guī)劃。輕工業(yè)振興規(guī)劃指出要積極擴大城鄉(xiāng)消費，增加國內有效供給。改善外貿服務，保持出口市場份額。石化產業(yè)規(guī)劃強調了“產業(yè)升級”和抓緊落實成品油儲備。

2月25日，國務院常務會議審議并原則通過有色金屬產業(yè)和物流業(yè)調整振興規(guī)劃，研究部署發(fā)揮科技支撐作用，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。