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新聞?wù){(diào)查:改革開放以來民營經(jīng)濟破冰前行

http://bfqmb.cn 2008-12-30 17:11 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

   《破冰----民營經(jīng)濟》

  【第一節(jié)】

  〖串場〗:這里是北京市東城區(qū)翠花胡同,胡同里有一家名叫“悅賓”的小飯館。是一家看起來再普通不過的小飯館,不過他卻有一個任何人無法替代的特色那就是它是“中國個體餐飲第一家”。

  1980年,小飯館剛開張的時候,每天門口都排著長隊。除了顧客,還有眾多的中外記者。人們感興趣的不僅僅是這里的菜肴,同時還更想品嘗它作為“第一家”的意味深長的味道。當(dāng)年一位外國記者在報道當(dāng)中這樣描述:在中國,美味的菜肴和私人工商業(yè)正在狹窄的小胡同里恢復(fù)元氣。

  現(xiàn)在這里的餐桌已經(jīng)從過去的4張變成了20多張,員工也從過去家里六七個人緊忙活到現(xiàn)在變成了16個人,飯館也從過去的一家店變成了悅賓悅仙兩家店。就這樣胡同里幽靜中增加了幾分熱鬧,而胡同外的變化更加劇烈。

  解說:1979年,國務(wù)院出臺了一項特殊的規(guī)定:“批準(zhǔn)一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)者個體勞動,但不準(zhǔn)雇工?!边@是十一屆三中全會召開以后,第一個允許個體私人經(jīng)濟發(fā)展的政策。正是有了這個政策,才有了悅賓飯店的開張。當(dāng)時在沒有得到承認(rèn)的情況下,散落在全國的個體經(jīng)濟已經(jīng)多達14萬戶。國務(wù)院的這份文件,使他們終于獲得了合法身份和機會。

  胡金林:我就感覺其他東西國家沒給我們安排就業(yè),也不可能,我們那個是農(nóng)村,國家也沒投資,我最好的辦法是什么?也就是說經(jīng)商。

  解說:建國以來,隨著對資本主義工商業(yè)的社會主義改造,中國的私營經(jīng)濟幾近絕跡。雖然在沿海地區(qū)有一些民間交易仍在繼續(xù),但已經(jīng)失去合法地位。改革開放初期,個體戶們每向前走一步前景都難以預(yù)料。胡金林是當(dāng)年的“五金大王”柳市首富,按照他自己的說法,當(dāng)時能活下來就算命大了。在民營經(jīng)濟發(fā)展最早的溫州柳市鎮(zhèn),胡金林靠經(jīng)營五金元件賺了不少錢,但隨之而來的麻煩也越來越多。

  胡金林:按我們現(xiàn)在才知道,我們是納稅人,應(yīng)該說是很光榮,那時候不是,稅納得越多,越是投機倒把,變成是這樣。

  解說:1979年,《資本論》發(fā)行100周年。100年前,馬克思在這本書里曾明確地劃分了“小業(yè)主”和“資本家”的界限。按他的計算,在當(dāng)時,8個雇工以下,自己和工人一樣直接參與生產(chǎn)過程,是“介于資本家和工人之間的人物,叫小業(yè)主”;而超過8人,則開始“占有工人的剩余價值”,就是資本家了。在后續(xù)的有關(guān)理論闡述中,“七上八下”成為一條判定雇主是否存在剝削的鐵的界律。

  胡金林:不能說富到這里就是投機倒把,富到哪里是,當(dāng)時也沒標(biāo)準(zhǔn)

  解說:感到困惑的并不僅僅是胡金林。當(dāng)時聲震遐邇的傻子瓜子創(chuàng)始人年廣久也不明白,為什么像他們這樣自主創(chuàng)業(yè)的人反而要低人一等。1980年前后,中國第一批持有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶雖然取得了合法的經(jīng)營地位,但是他們的經(jīng)營僅限于養(yǎng)活自己,不能發(fā)展壯大。后來成為廠長、經(jīng)理、董事長的這批人,當(dāng)時最標(biāo)準(zhǔn)的稱謂是“個體戶”。

  保育鈞:這個過程是比較曲折的,從1982年到1987年,發(fā)生了關(guān)于雇工的爭論,就是當(dāng)初我們黨非常謹(jǐn)慎,采取第一是變通,不提雇工,叫做請幫手帶學(xué)徒。第二,看,看實踐,看一看。

  〖串場〗:“家家辦工廠,人人擺地攤,誰也不靠誰,自己當(dāng)老板”。這是上個世紀(jì)80年代初在溫州流傳的一句順口溜。當(dāng)時剛剛經(jīng)歷過十年浩劫,人們終于發(fā)現(xiàn)有一條路可以遠離貧困的時候,他們邁出的步子速度驚人。溫州的五馬街見證了這一切。這里是改革開放之初溫州個體商戶最早云集的地方,1981年,新的溫州市委書記就來到五馬街,他被這里的景象所震驚,并且在內(nèi)心里暗暗地疑惑,這到底還算不算社會主義。

  如今姓“社”還是姓“資”,姓“公”還是姓“私”的爭論,早已成為了過去。但是,如果五馬街有記憶的話,它一定不會忘記1982年的那個冬天。

  解說:經(jīng)過三年的恢復(fù),到1981年,全國城鄉(xiāng)個體工商業(yè)戶發(fā)展到183萬戶、從業(yè)人員228萬人。雖然絕大多數(shù)個體戶都是名副其實的個人單干,但仍有一些個體戶的經(jīng)營規(guī)模急劇壯大。以炒瓜子起家的年廣久,這時的雇工已經(jīng)達到了100多人。這些用市場經(jīng)濟手段迅速富裕起來的“暴發(fā)戶”,引起了社會上的廣泛的爭議。

  胡金林:我就感覺到要翻了,政治上要整個經(jīng)濟上掛起來,要變天了,我當(dāng)時就說做好思想準(zhǔn)備。

  解說:當(dāng)時,一場全國性打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的犯罪活動拉開了序幕,浙江省把溫州作為重點,溫州就把樂清劃為重點,而柳市則成了樂清的重點。經(jīng)歷過改革開放初期的人們?nèi)匀粚Α鞍舜笸酢钡姆Q呼記憶猶新,這是對當(dāng)時柳市發(fā)展速度較快的幾個行業(yè)的領(lǐng)頭人帶有羨慕色彩的稱呼。這些人分別在“螺絲”、“五金”、“礦燈”等領(lǐng)域小有名氣,而其中一個被稱作“目錄大王”的,是看準(zhǔn)商機專門把五金器具拍成目錄照片賣給客戶,按照現(xiàn)在的說法是有商業(yè)腦子,但在當(dāng)時卻成為被打擊的對象。

  馬津龍:實際上在這個之前、在這個之后被抓起來的,被判刑的還不只這八個人。

  楊鵬:這個量刑是比較重的,就是你做一個買賣,不僅你買賣的這些東西會被沒收掉,你人還會面臨牢獄之災(zāi)。

  解說:那時的個體經(jīng)濟,從事的行業(yè)基本都是服務(wù)業(yè),一旦試圖進入生產(chǎn)、流通領(lǐng)域,就很容易被抓住辮子。在那個年代,一個把溫州帶魚運到新疆銷售的商販甚至也被冠以投機倒把的罪名。

  保育鈞:當(dāng)初《人民日報》為長途販運是不是投機倒把發(fā)了文章,有一個證明,認(rèn)為農(nóng)*是搞活流通,不應(yīng)當(dāng)受到制裁,而應(yīng)該受到支持,長途販運不是投機倒把。但是呢,當(dāng)初因為黨的思想還不統(tǒng)一,就批評我們,批評《人民日報》,說《人民日報》居然為投機倒把來張目,逼的我們寫一篇文章再來否則,說長途販運就是投機倒把,就是在這個當(dāng)口。后來到第二年,1983年的農(nóng)村一號文件發(fā)了之后,我們重新再寫一篇文章,長途販運不是投機倒把。

  解說:各種指責(zé)和懷疑迅速在全國匯集成一場整頓風(fēng)暴,當(dāng)胡金林從《人民日報》上看到河南汽車大王被抓的消息,心里陣陣恐慌,那時候他靠做五金生意已經(jīng)成為柳市首富,自感樹大招風(fēng)的胡金林已無心生意,開始東躲西藏,盤算如何逃過這一劫。

  胡金林:那時候已經(jīng)定下來八大王我是第一大王,并且樂清在1982年的時候已經(jīng)定下來打擊經(jīng)濟運動嚴(yán)打的時候放在一起了,我是他們內(nèi)部定下來要*斃十個人,那九個已經(jīng)早就結(jié)束了,只有我是跑掉的。

  解說:這場整頓風(fēng)暴讓八大王先后受到處理,最重的被判刑7年。八大王事件只是冰山一角,到1982年年底,全國立案各種經(jīng)濟犯罪16.4萬件,結(jié)案8.6萬件,判刑3萬人,追繳款項3.2億元。被認(rèn)為是“公然對抗國營經(jīng)濟”的民間資本因此迅速萎縮。1982年,溫州柳市鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)值下降了一半還多。

  袁芳烈:當(dāng)年八大王一抓,當(dāng)年的工業(yè)生產(chǎn)就下降了53%了,當(dāng)年就下降了53%。我也聯(lián)系到了溫州1982年的工業(yè)產(chǎn)值增長了多少呢?我覺得我是做了很多工作的,很吃力的,到底增長了多少呢?3.7%,我還找不到原因,還很內(nèi)愧,我花了九牛二虎的力氣才增長了三點幾,這原因在哪兒呢?我到了柳市一調(diào)查,我明白了,政策,思想保守,左,老百姓還是不敢動,問題就在這兒。可見八大王不是八大王一個小事情,這是重大的政策,這問題不解決,溫州休想翻身。

  解說:溫州經(jīng)濟的低迷讓上任不久的溫州市委書記袁芳烈感到巨大壓力。他四處調(diào)研考察,尋覓救市良方。在一次下鄉(xiāng)途中,田間地頭的七八十頭戴著紅花的耕牛引起了袁芳烈的注意。

  袁芳烈:他說我們這的牛都是戶里的,個人家里的,也有少量的集體的,個人承包的,叫公有私養(yǎng)和私有私養(yǎng)合起來,這個東西在想了,在別的,我黨副省長,管農(nóng)村的,在別的地方耕牛都是集體的,集體有人用,沒人管,冬天就下雪,凍死吃牛肉,第二年春天耕地就沒牛了,鋤頭,這種事情太多了。我一想,想這個事情。很多老百姓和我介紹,他說我們養(yǎng)一頭牛,能比上你們一個鄉(xiāng)村干部,鄉(xiāng)干部的收入,他說我養(yǎng)一頭牛,耕地一年是500塊錢,生一頭小牛,能賣500塊錢。

  解說:袁芳烈為農(nóng)民的智慧感到興奮,在貧困好像與生俱來的農(nóng)村,原來也存在迅速改善生活的新途徑!

  袁芳烈:這是我第一次去溫州受到的第一個典型教育,這種事情有什么不好,這是我上去接觸到的第一件事情。所以觀念上就是說,在其他地方這就是資本主義,那我們下決心,管它資本主義,什么主義,不動它,留著它,好的,你社會主義沒有,我資本主義我有。

  解說:1982年12月,在袁芳烈主持下,溫州高調(diào)召開“農(nóng)村專業(yè)戶和重點戶”代表大會,宣布“兩戶”靠勤勞致富,完全符合黨的政策。

  袁芳烈:好,通知發(fā)出去,人家不來,不敢來,說是,說現(xiàn)在剛剛上半年剛剛把八大王抓起來,八大王還在牢里,現(xiàn)在又想抓我們了。

  解說:為解除心理疑惑,袁芳烈親自表彰“兩戶”代表,這被外界普遍認(rèn)為是袁芳烈為“八大王”平反的一個強有力的信號。

  胡金林:他是當(dāng)時代表我們溫州地區(qū)的政府,他敢公開的為我們平反的時候,他是政治上承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險。

  解說:1983年初,溫州聯(lián)合調(diào)查組對“八大王”全案進行復(fù)查,調(diào)查結(jié)果除了發(fā)現(xiàn)一些輕微的偷漏稅之外,“八大王”的所作所為基本上符合國家的政策法規(guī)。轟動全國的”溫州八大王”事件平反了!

  保育鈞:八*了,平反了,促進了流通領(lǐng)域的改革。處理八大王事件對于搞活流通,建設(shè)市場起了很大的推動作用,壞事變成好事。

  解說:就在溫州為八大王平反的時候,成都市一位叫劉永好的青年,與自己的三位兄長一道,辭去在政府部門、教育機構(gòu)和國有企業(yè)的公職,到新津縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。他們變賣手表、自行車等家產(chǎn),籌集1000元人民幣開始自己創(chuàng)業(yè),從種植、養(yǎng)殖起步,最后創(chuàng)出了中國最大的本土飼料企業(yè)——希望集團。中國民營經(jīng)濟,尋找到了一條適合自己的曲折的發(fā)展道路。

  【第二節(jié)】

  解說:20世紀(jì)80年代初期,許多個體老板為了能夠生存下去,將自己的企業(yè)掛靠在集體企業(yè)的名下,戴上了紅帽子,企盼為平安生存找個依靠。

  保育鈞:但是帶來很多后遺癥,以后要摘帽子就不容易了,因為你做大了,你做垮了之后沒人管了,做大了之后眼紅了,當(dāng)初不用我的名義來注冊,你能干得了嗎?所以分錢,不給的話我就不給你,打架。

  解說:1982年12月,中國啟動修憲程序,全國人大五屆五次會議通過的憲法修正案使個體經(jīng)濟的合法地位首次得到國家根本*的認(rèn)可。

  保育鈞:1982年的《憲法》講了,個體勞動的經(jīng)濟,個體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充,這是一個很重大的標(biāo)志。

  解說:盡管如此,個體經(jīng)濟在當(dāng)時仍然缺乏應(yīng)有的政治和社會地位。中國后來一些著名的民營企業(yè)家,當(dāng)時只能想盡各種辦法,開始艱難創(chuàng)業(yè)。被譽為民營企業(yè)常青樹的魯冠球,在70年代,把一個破爛的公社農(nóng)機修配作坊,發(fā)展成為生產(chǎn)汽車萬向節(jié)的著名企業(yè)。1983年,為了獲得自主創(chuàng)業(yè)、自主經(jīng)營的權(quán)力,魯冠球以自家自留地里價值2萬多元的苗木作*,承包了廠子。之后,萬向節(jié)產(chǎn)品經(jīng)濟效益年均增長達40%以上,直到1988年,魯冠球才以1500萬元買斷了萬向節(jié)廠股權(quán)。1984年,中關(guān)村旗幟性的四大企業(yè)“信通、四通、京海、科?!?的成立與發(fā)展標(biāo)志著后來享譽中外的“中關(guān)村電子一條街”的興起。而在當(dāng)時,今天頗為知名的聯(lián)想、北大方正、清華同方等企業(yè)還沒有出名。此后,柳傳志扶持一個叫聯(lián)想的小企業(yè),逐漸成長為國家重點支持的旗艦型企業(yè)集團,擁有兩家香港上市公司,并收購了ibm的個人電腦業(yè)務(wù)。就在魯冠球、柳傳志們慢慢向民營經(jīng)濟靠近的時候,有的地方已經(jīng)開始了企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的大膽實踐。1983年,浙江臺州。有據(jù)可查的第一個以紅頭文件形式確定的股份合作制企業(yè)“牡南工藝美術(shù)廠”誕生了。

  保育鈞:當(dāng)初是很困難,為什么?傳統(tǒng)理論來解釋,生產(chǎn)資料私人占有,雇傭勞動,那就是剝削了,它當(dāng)成農(nóng)民的一種創(chuàng)造,我們?nèi)牍尚胁恍?,你一股,我一股,大家都入了股,這就是股份合作。

  張鴻銘:然后我們黨委政府看到這一種現(xiàn)象,看到這一種趨勢和發(fā)展的苗頭,以黃巖縣為主,是縣委層面專門發(fā)了一個文件,就是支持和推廣在這個縣范圍內(nèi)搞股份合資制企業(yè),這樣股份合資制企業(yè)就在臺州大地上星火燎原。

  解說:當(dāng)時陳華根申請的企業(yè)性質(zhì)是“社員聯(lián)營集體”,這和后來普遍發(fā)展的股份合作制的性質(zhì)基本相同,這種企業(yè)形式承認(rèn)財產(chǎn)歸個人所有,從而極大激發(fā)了勞動者的積極性。

  陳華根:我們當(dāng)初是很擔(dān)心的,因為那個時候辦企業(yè)都是集體形式的,誰也不敢說批一個私人的,批下來做了,會不會也是一種私的形式要批斗,我們也是怕的。

  解說:負責(zé)辦理牧南工藝美術(shù)廠執(zhí)照的工商局科長陳心鶴已經(jīng)有70多歲的高齡了,他坦陳當(dāng)年曾為此顧慮重重。

  陳心鶴:猶豫是有的,但是考慮到企業(yè)的發(fā)展,你不批眼看就是發(fā)展不起來。

  解說:陳心鶴征求了大隊和公社的意見,意外得到了他們的支持,于是第一家以文件形式確定下來的社員聯(lián)營集體企業(yè)“牧南工藝美術(shù)廠”就這樣誕生了。

  張鴻銘:一年半載以后,搞這個股份合作經(jīng)濟的地方和不搞的地方就有明顯的差異嘛,這邊發(fā)展快了,人民群眾也富了,社會也安定了,對國家貢獻也大了,我們追求的是什么,我們共產(chǎn)黨人追求的終極目標(biāo)還不是叫人民群眾能夠更加富裕起來嗎,發(fā)展更快起來嗎,所以大家慢慢思想有進一步統(tǒng)一了。

  解說:1984年4月,“八大王”的平反促使長江三角洲地區(qū)民營經(jīng)濟從低谷開始迅速發(fā)力,“小商品、大市場”的“溫州模式”廣為人知。1986年,鄧小平讓一部分人先富起來的思想讓私營企業(yè)家們猶如吃了顆定心丸。同年,臺州市政府加快了扶持個體經(jīng)濟發(fā)展的步伐,先后出臺《關(guān)于合股企業(yè)的若干政策意見》和《關(guān)于個體經(jīng)濟的若干政策意見》,這兩個文件被臺州商人視為行動綱領(lǐng)。時任農(nóng)委干部的楊明是這兩個文件的起草人,當(dāng)時這份敏感文件的措辭讓他絞盡腦汁。

  楊明:到起草文件的時候,我給他下的是合作制的一種新形式,我就模棱兩可地寫下去。

  解說:簽署這份文件的王德虎時任臺州市黃巖縣縣長,剛正率直的性格讓他在擔(dān)任縣長期間頻出銳意改革的新政。僅打破鐵飯碗一項在國有企業(yè)引發(fā)的反彈,就讓王德虎面臨保持本色向前沖還是維持現(xiàn)狀退回去的兩難選擇。

  王德虎:那個時候工作組就到我們廠里來,他說老王,你這個東西是資本主義的東西,我跟他開玩笑,我說我哪個沒有去過,什么叫資本主義的東西,我也沒有,我也不懂,但是我只曉得多勞多得,少勞少得,不勞就是不得

  孫萬鵬:王縣長跟我講了這個話,他說你碰這個高壓線,要有思想準(zhǔn)備,到那個時候弄得不好,他說我們要回家賣番薯,我們后來講笑話,他說好,這樣吧,以后賣番薯,我來燒他來賣,這些事情本身不是說沒有風(fēng)險,但是我們分析了調(diào)查了這些一直是我們覺得這個風(fēng)險要冒,你不冒這個風(fēng)險,整個黃巖肯定吃大虧,

  解說:直到90年代初起,齊魯大地上一個叫陳光的縣級市市委書記,邁出了比孫萬鵬更大的步子,在1993年、1994年不到兩年時間,他把山東諸城全市95%的國家和集體企業(yè)賣光,進行股份制合作改造。這位陳書記因此獲得了陳光、陳送光、陳賣光的“三光”稱號。

  〖串場〗:中國的民營企業(yè)曾經(jīng)有過很多名字,從“資本主義尾巴”、 “投機倒把分子”到“個體戶”、“紅帽子企業(yè)”、 “私營企業(yè)”、“民營企業(yè)”等等,變幻不定的名字記錄的是它走過的一條曲折的道路。

  這個在計劃經(jīng)濟夾縫當(dāng)中生長出來的經(jīng)濟體,一直努力在中國經(jīng)濟當(dāng)中驗明自己的身份,求得自己的一席之地。

  而在這個過程中,人更是這樣。那些在現(xiàn)在人眼中明明是一些突破創(chuàng)新的人,在過去人們眼里很可能是違規(guī)者。

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