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   創(chuàng)新，不單是技術(shù)創(chuàng)新，更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的概念。創(chuàng)新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進(jìn)到生產(chǎn)體系當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是不斷實(shí)現(xiàn)這種新組合，以創(chuàng)造利潤(rùn)。

　　企業(yè)創(chuàng)新能力是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設(shè)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，使企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)有效的資源組合，必須創(chuàng)造良好的環(huán)境，并從政策、法律層面做出安排。從此角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新須以市場(chǎng)作為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“新九通一平”建設(shè)，既要著眼宏觀全局，更要立足區(qū)域?qū)嶋H；既要注重整體推進(jìn)，也要重點(diǎn)突破；既要完善總體規(guī)劃，也要一步一個(gè)腳印。以江陰為代表的區(qū)域發(fā)展，追求信息、市場(chǎng)、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術(shù)、服務(wù)的通暢，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，目的無(wú)非一個(gè)：統(tǒng)籌載體功能與項(xiàng)目需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高載體利用與招商成功率?；蛘哒f(shuō)，就是認(rèn)準(zhǔn)市場(chǎng)，抓住市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)是塊試金石。2008年1月1日起，我國(guó)開(kāi)始施行新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例，內(nèi)資、外資企業(yè)開(kāi)始適用統(tǒng)一的所得稅稅率。從此，我國(guó)逐步告別企業(yè)所得稅“異稅”時(shí)代。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定，打破了地域局限，使得優(yōu)惠政策對(duì)于內(nèi)資企業(yè)更具普遍意義。此時(shí)再提招商、再提發(fā)展，更應(yīng)從偏重政策性優(yōu)惠向偏重市場(chǎng)轉(zhuǎn)移。

　　“新九通一平”著眼于科學(xué)發(fā)展、未來(lái)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)，并努力做到大中小、內(nèi)外資競(jìng)相發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、研發(fā)轉(zhuǎn)化制造銜接配套。這本身就是一種統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。

　　前有標(biāo)兵，后有追兵。迫使各地將資金流、人才流、信息流等建設(shè)提上日程，而建立在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的“新九通一平”實(shí)質(zhì)上就是打造軟環(huán)境，聚集資源，重新整合，并使創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。從一廂情愿到兩情相悅，“新九通一平”在市場(chǎng)、企業(yè)、政府的互動(dòng)中，切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度，努力打造更加完善的國(guó)際環(huán)境、成熟的市場(chǎng)環(huán)境、便捷的商務(wù)環(huán)境、宜居的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。這與日益向知識(shí)化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化方向發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)是相符合的。畢竟，市場(chǎng)是檢驗(yàn)創(chuàng)新的重要標(biāo)準(zhǔn)。