此言不虛。厚街鎮(zhèn)距離東莞市區(qū)車程不到半個小時,汽車在雨后的闌珊燈光中沿著公路而不是街道駛?cè)牒窠郑穬膳远茧S處可以看到酒店的招牌。一掠而過的印象中,這些高層的酒店建筑似乎不應(yīng)該出現(xiàn)在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上,更何況數(shù)量是如此之多,而且寬闊的大堂里盡懸掛著些大型的、裝飾氣息十足的氣派吊燈。
盡管出租車司機(jī)主要在東莞市區(qū)營業(yè),但大概不是頭一回遇見對厚街鎮(zhèn)上的酒店數(shù)量感到驚訝的客人,他把車停在選定的酒店門口,找零的時候不忘記用得意的口吻說,“厚街的酒店全世界都有名?!?/DIV>
是嗎?2008年的夏天,在廣州,一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家花了半個多小時介紹這個東莞近旁的鄉(xiāng)鎮(zhèn),然而幾乎沒有主動提到這里的酒店。沒有任何跡象表明這里應(yīng)該是酒店業(yè)密集之地。實(shí)際上,這里通常被稱作“家具之都”,還有人稱它是“亞洲鞋業(yè)之都”:這些中國特色的修辭里僅僅包含著一個珠三角和長三角都屢見不鮮的出口加工基地——厚街似乎僅僅因?yàn)榘l(fā)展最早和規(guī)模較大而著稱。
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遍地酒店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)
厚街為什么被稱作“家具之都”和“亞洲鞋業(yè)之都”,是異常直觀的。沿著廣東省256省道,家具市場、木材市場和鞋料市場林立櫛比,從公路旁一直綿延到遠(yuǎn)處的小山腳下。這些生產(chǎn)要素的集中意味著生產(chǎn)家具和皮鞋的流水線距此不遠(yuǎn)。
這是個雜亂而又生氣勃勃的地方。不計(jì)那些一二十個工人和幾臺就設(shè)備組成的小作坊,厚街全鎮(zhèn)有規(guī)模以上家具廠4 00多家——數(shù)字不會有太大的吸引力,但很難有人不對他們在厚街看到的一切感到驚嘆。一條望不到頭的家具大道里賣的東西無所不包,這里找得到做家具所需要的一切,從原料到成品到加工家具的機(jī)器,廠房一間接著一間,總共有5公里長。
看過了家具大道,僵硬的數(shù)字就變得有說服力了:厚街的家具廠里就業(yè)的人口據(jù)說超過了10萬人;厚街出口的家具數(shù)量,占到中國出口總數(shù)的20%。
但在今天,家具大道遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是厚街的全部。如果你要到坐落在一座小山之上的厚街鎮(zhèn)政府去,就會立刻被與鎮(zhèn)政府一街之隔的那個巨大的院落吸引住。建筑外墻統(tǒng)統(tǒng)涂成灰白色的院子里,不但有30層高的主建筑,還有漂亮的草地和寬闊的進(jìn)門甬道。有人會告訴你,這是喜來登酒店。
盡管坐落在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)而非大城市,喜來登仍然不失其高檔,尤其是它與龐大的鎮(zhèn)政府建筑群比鄰而居的時候,一種強(qiáng)烈的象征氣息油然而生:在這個距離廣州和深圳差不多都是一個小時車程的南方小鎮(zhèn)上,繁榮的酒店業(yè)并不是市場水到渠成的選擇的結(jié)果,它更有可能是地方政府選擇和支持的結(jié)果,因此獲得了超常規(guī)的發(fā)展速度和規(guī)模。
厚街鎮(zhèn)政府并不否認(rèn)他們對酒店業(yè)的青睞和支持,但是強(qiáng)調(diào)說,他們的政策并非一開始就是這樣。
“我們甚至考慮過要干預(yù)”,一位政府官員解釋說,鎮(zhèn)政府曾經(jīng)覺得應(yīng)該控制酒店的數(shù)量——幾年前,這里掀起了一股建酒店的熱潮,政府擔(dān)心酒店的數(shù)量很快會供過于求,大量投資將因?yàn)榫频隉o人入住而發(fā)生虧損。
最終政府改變了態(tài)度,并且意識到這可能是一次前所未有的機(jī)會:和家具和鞋類制造業(yè)相比,酒店業(yè)似乎是屬于明天的產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在厚街共有130家酒店,每天可以容納1.5萬人入住。其中4家五星級酒店、8家四星級酒店和10家三星級酒店,幾乎全部都是私人投資建造的——要知道厚街只是一個全部人口不過50萬的小鎮(zhèn),酒店因此只能一間接一間集中在一條省級公路的兩旁;在內(nèi)地很多地方,這樣的公路兩邊都是供跑長途的卡車司機(jī)落腳的“雞毛店”。
陌生的旅行者置身于漂亮但是空空蕩蕩的大堂,都難免想問同一個問題:酒店的入住率如何?這完全像是一個謎。
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昨天的產(chǎn)業(yè)
在過去20年里,讓厚街“全世界都有名”的并不是酒店數(shù)量,而是因?yàn)榧揖吆土畠r皮鞋。這些家具和皮鞋遠(yuǎn)銷歐美,為當(dāng)?shù)厝藥砹丝捎^的地租和房租,政府財政也從中獲益甚多。但近年來,這些家具廠和皮鞋廠一直讓人不太放心——20 06年開始,像珠三角其他地方一樣,厚街的皮鞋廠和家具廠也遭遇了民工荒。有些工廠因?yàn)檎埐坏焦と硕归]了。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直津津樂道于中國的“人口紅利”,將廉價勞動力看成是中國經(jīng)濟(jì)快速增長的秘密所在,這種增長的脆弱在2006年終于顯露無遺。為了同成千上萬的同類企業(yè)競爭,獲得歐美客戶的訂單,厚街的皮鞋廠和家具廠的極力壓低成本以保持價格競爭力,企業(yè)的利潤因此低到再也無力為工人加薪。
扣除貨幣貶值因素,在過去的20年里,珠三角的工人工資不僅沒有上漲,反而一直呈下降趨勢,不僅如此,地方政府在招商大戰(zhàn)中不得不盡力壓低土地價格,而能源價格則因?yàn)橹醒胝母深A(yù)而低于國際價格。這一切,包括低水平的環(huán)境保護(hù)和人民幣匯率,才使得厚街制造的皮鞋和家具價格低廉,行銷海外。
但低成本的時代正在終結(jié)。原材料、人工漲價和人民幣升值引起的中小企業(yè)倒閉潮也波及到了厚街。制鞋業(yè)受到的影響是最大的。李濤的亞洲鞋業(yè)協(xié)會的辦公室在厚街一個鞋料市場的7樓,他公布的數(shù)字說,珠三角共有五六千家鞋企,倒閉的有上千家之多。厚街鎮(zhèn)政府一位官員聽到這個數(shù)字后補(bǔ)充說,和制鞋業(yè)相比,其他行業(yè)受到的沖擊較小,厚街的投資仍在增長。
面對一時大熱的“遷廠”議論,厚街鎮(zhèn)政府的大小官員懷著憂心忡忡的心情,拜訪了許多當(dāng)?shù)氐墓S。大多數(shù)人并沒有真的打算從厚街遷到內(nèi)地或者越南去,這一點(diǎn)讓他們稍感安慰,但隨著利潤越來越薄,這些企業(yè)還能支持多久,就沒有人知道了。
走薄利多銷路線的出口企業(yè)面臨著三種選擇:漲價、關(guān)門或者尋找新的機(jī)會。這讓敏感的政府聞到了危險的氣息。官員們感到未雨綢繆的必要,他們請中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李江帆為厚街做規(guī)劃,后者在厚街做了一番調(diào)查后說,用兩句話就可以形容厚街,一句是“勞動密集型”,另一句是“低級城市化”。
得益于地理位置,東莞是1980年代最早的一批出口加工業(yè)基地之一,而厚街鎮(zhèn)的港資加工廠,即使是在東莞地區(qū),也算是落戶最早的。這些延續(xù)了1950年代香港制造模式的加工廠,共同的特點(diǎn)是規(guī)模小,廠址分散。在工業(yè)園區(qū)的概念沒有形成的時候,厚街下轄的22個村和一個居委會,村長們都想盡辦法要把地租給香港人開廠。這種“村村冒煙”的工業(yè)分布形態(tài)被李江帆形象地稱作“麻雀戰(zhàn)”。
勞動密集型不言而喻,套用流行的“微笑曲線”理論,制造業(yè)的前端研發(fā)和后端的服務(wù)與營銷附加值較高,但都是在遠(yuǎn)離厚街的歐美和港臺地區(qū)完成,留給厚街的是川流不息的流水線和大量外來人口。
厚街的戶籍人口不足10萬,而外來人口有40萬之多。來自全國各地的年輕人每天早上進(jìn)入厚街的廠房,傍晚時分鉆進(jìn)狹小的出租屋。他們幾個小時、十幾個小時甚至幾十個小時不停地在流水線上重復(fù)同一個動作,每個月掙來的工資大部分寄往老家,還有一部分流入了厚街房東的口袋。
厚街僅僅扮演了一個“地主”和“包租公”的角色。一手是工廠帶來的地租,一手是外來工帶來的房租,厚街本地的農(nóng)民得以洗腳上岸。1980年代他們還在工廠里上班,但是許多年來,沒有自己開廠的農(nóng)民儼然成了一個不小的包租階層。然而也僅此而已。在李江帆看來,他們雖然不是農(nóng)民,但更加不是市民。他們生活在水泥路和下水道齊全的樓房里,不遠(yuǎn)處就是徹夜不滅的路燈,鎮(zhèn)上有喜來登和星巴克,但是總面積126.15平方公里的厚街,根本算不上一個有秩序的城市。
厚街的麻煩不是厚街獨(dú)有的。隨著原料、能源、勞動力漲價和人民幣升值,以及環(huán)保成本的上升,為中國發(fā)展貢獻(xiàn)巨大的“三來一補(bǔ)”模式,頹勢已經(jīng)十分明顯。作為“中國制造”毫無爭議的符號,厚街所在的東莞地區(qū)似乎整個陷入了對未來的擔(dān)憂之中。
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東莞突圍
2006年東莞提出要進(jìn)行社會、經(jīng)濟(jì)“雙轉(zhuǎn)型”。2008年汪洋出任廣東省委書記,也提出珠三角要轉(zhuǎn)型。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授林江解釋說,這句口號的根本是要升級東莞的產(chǎn)業(yè)。分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的制造業(yè)雇用大量勞動力,消耗了大量能源,制造污染,但面臨成本上升的大環(huán)境,抗風(fēng)險能力差,利稅貢獻(xiàn)也并不大。
“騰籠換鳥”和“微笑曲線”這兩個詞經(jīng)常能從廣東的企業(yè)家、政府官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者嘴里聽到。“騰籠”的意思是要把低端制造業(yè)從珠三角遷出去,讓出來的空間可以“換鳥”:吸引主要進(jìn)行研發(fā)、服務(wù)和品牌營銷的企業(yè)活動進(jìn)駐。這就是所謂“向微笑曲線兩段擴(kuò)張”。
高科技、世界500強(qiáng)和服務(wù)業(yè)成了出口基地政府的新寵?,F(xiàn)在厚街現(xiàn)在也許有一個對照物。開車從東莞市區(qū)向東北方向,走不多遠(yuǎn)就可以看到一個巨大的人工湖,看慣了廠房、職工宿舍和出租房的人,看到青山綠水間坐落的顏色淡雅的樓群,仿佛走進(jìn)了大城市郊區(qū)的別墅社區(qū)。這個叫做松山湖的地方是東莞的高新技術(shù)園區(qū),試圖發(fā)展高科技和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這種和東莞原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相去甚遠(yuǎn)的規(guī)劃,被看作是東莞突圍的一個嘗試。
廣東省政府的規(guī)劃中,明確表示要把廣州發(fā)展成為金融業(yè)中心和總部基地。
這種行政意志迅速在一個垂直的系統(tǒng)中被反復(fù)強(qiáng)調(diào),直到行政機(jī)構(gòu)的最末端。厚街也在籌劃轉(zhuǎn)型,政府希望首先把分散的制造業(yè)集中到工業(yè)園區(qū)去,甚至鼓勵厚街的民營企業(yè)到外地投資,把制造業(yè)基地轉(zhuǎn)移到中西部或者國外,而把總部留在厚街。
林江坦承,這是有困難的。
盡管省政府的要求得到了最高音量的附和,但地方政府的轉(zhuǎn)型意愿并不都是那么強(qiáng)烈。即使在東莞,也不是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都像厚街那樣,每一寸土地都見縫插針地建起了廠房。對很多地方政府來說,招商引資仍然是艱巨的任務(wù),要他們?nèi)藶榈靥Ц叩貎r,或者以產(chǎn)業(yè)升級為由,拒絕一些希望前來投資建廠的低端制造業(yè)廠商,是很肉痛的事情。
與20年前相比,中國利用外資的環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化,這包括勞動政策和人民幣升值這種全國性因素,也包括珠三角和長三角地方政府新的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。根據(jù)商務(wù)部的數(shù)據(jù),今年外資投資的增長勢頭明顯減緩。林江認(rèn)為,各級政府都應(yīng)該考慮兩個問題:中國的外資到底是多了還是少了?招商引資的政策要不要繼續(xù)下去?
包括松山湖這樣的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi),東莞今年的招商計(jì)劃并不順利。東莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的數(shù)據(jù)顯示,上半年外資投資總額同比仍在增長,但項(xiàng)目數(shù)卻在下降。2007年前四個月東莞共簽訂了267宗外資項(xiàng)目,今年這個數(shù)字下降到214宗,這已經(jīng)是該指標(biāo)連續(xù)第三個月下降了。
這給試圖轉(zhuǎn)型的政府帶來了更大的壓力。林江說,基層政府官員的意愿和能力將決定雄心勃勃的轉(zhuǎn)型計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn)。但目前,大多數(shù)市、鎮(zhèn)、區(qū)政府仍在“謹(jǐn)慎觀望”。
地方政府對轉(zhuǎn)型存有抵觸情緒似乎是可以理解的?!凹热唤逃?、交通和公共事業(yè)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己出錢籌辦”,李江帆說,“上級政府又有什么權(quán)力要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣那樣呢?”
一般來說,地方政府更加重視大型企業(yè),但是在東莞,中小型企業(yè)也能夠從政府那里獲得最大的便利和必要的支持。厚街鎮(zhèn)政府專門設(shè)立了一個民營經(jīng)濟(jì)辦公室,招聘了9名有大學(xué)學(xué)歷的員工,他們的職責(zé)是專門為中小企業(yè)辦理各種證件。如果你想在厚街辦廠,一位官員介紹說,3天就可以拿到全部手續(xù)。
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有人說珠三角是中國中小型企業(yè)生存環(huán)境最好的區(qū)域——但這個榮譽(yù)的重要性似乎在下降。
一位謹(jǐn)慎的臺灣商人說,他“看不懂”這種產(chǎn)業(yè)政策。他的產(chǎn)品需要一些特殊規(guī)格的配件,但是臺灣供應(yīng)商因?yàn)橐?guī)模不大,無法進(jìn)入東莞。這使得“行業(yè)整合無法進(jìn)行”。
根據(jù)臺灣的經(jīng)驗(yàn),很多技術(shù)革新是小廠做出來的,這使得上游廠商能夠不斷更換技術(shù)更好的供應(yīng)商,以降低產(chǎn)品成本,使得產(chǎn)業(yè)鏈能夠不斷整合,以保持世界范圍內(nèi)的競爭力。
他認(rèn)為,官員急于轉(zhuǎn)型,但并不真正了解“高科技企業(yè)”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)與小企業(yè)的關(guān)系,因此機(jī)械地拒絕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小企業(yè),不知道高科技企業(yè)和大企業(yè)要保持活力,需要后者的配合。
是時候來揭開厚街的酒店之謎了。
關(guān)于入住率的問題,酒店回答說,如果是會展期間,這里一房難求。
中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很多謎一樣的奇跡,厚街就是兼具謎題與奇跡的中國經(jīng)濟(jì)的最好代表。1980年代,這里只有一些粗放的港資加工廠,1990年代,這里成為舉足輕重的家具出口基地,并且水到渠成地每年舉辦兩次家具展。在行政之手的巧妙引導(dǎo)之下,展會本身從家具業(yè)里獨(dú)立出來,變成了厚街的支柱產(chǎn)業(yè),而酒店不過是展會商業(yè)輻射的一部分。
在李江帆看來,這就是產(chǎn)業(yè)升級最活生生的例子。作為中山大學(xué)第三產(chǎn)業(yè)研究中心主任,李江帆深感轉(zhuǎn)型的困難,但也深感轉(zhuǎn)型的必要——根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),政府在轉(zhuǎn)型的過程中能夠而且應(yīng)該發(fā)揮作用——這一點(diǎn)毋庸置疑,他擔(dān)心的是政府有時候會過于自信了。
兩難:“控通脹”還是“保增長”?
雖然要保持經(jīng)濟(jì)增長率以保持穩(wěn)定,但通過多貸款推動經(jīng)濟(jì),很可能引起危機(jī)?,F(xiàn)在首先要面對的應(yīng)該是通脹問題。
撰稿8226;陽淼(特約記者)
進(jìn)入夏天,制造業(yè)的不景氣引起了最高決策層的關(guān)注,隨著政治局常委調(diào)研行蹤遍及“中國制造”的核心地帶,從緊的貨幣政策將趨于松動的預(yù)測就不絕于耳?!氨=?jīng)濟(jì)增長”漸有逆轉(zhuǎn)“控制通脹”,成為中央政策首要目標(biāo)的跡象。經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國忠就此接受采訪,談到他對制造業(yè)困境與控制通脹問題的看法。
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改變發(fā)展模式更重要
《新民周刊》:出口不振、內(nèi)需不足,原材料和資金成本連續(xù)上升,導(dǎo)致我國制造業(yè)舉步維艱,以致決策層最近接連視察制造業(yè)一線大省。宏調(diào)措施是不是該松一松,來應(yīng)對這個困境呢?
謝國忠:現(xiàn)在的問題不在于調(diào)控措施的松與緊,而在于經(jīng)濟(jì)模式不能再執(zhí)行修修補(bǔ)補(bǔ)的策略,必須有一個大的變革。在經(jīng)濟(jì)世界中,市場是大于政府的。很多事情,是經(jīng)濟(jì)規(guī)律而不是政府意愿起作用。
中國經(jīng)濟(jì)奇跡的重要原因是各生產(chǎn)要素價格低估。以前的生產(chǎn)要素中,人力是近乎無限供應(yīng)的,資源價格是被低估的,環(huán)境因素可以忽略不計(jì)。在1995年-2005年,盡管中國經(jīng)濟(jì)以每年8%的速度增長,但非熟練工人的工資水平幾乎沒有任何變化。過剩的供給使勞動力市場呈現(xiàn)買方市場特征,工人們彼此間競爭,使他們的工資僅達(dá)到可接受的最低水平。因此,他們并沒有分享到經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處。
現(xiàn)在這些要素都開始由市場定價,已經(jīng)到了還債的時候。新《勞動法》的推出以及平均工資的不斷提高,讓人力資源成本不可能再像過去一樣低代價地大批提供;環(huán)境不可能一直被放任惡化,這是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際大環(huán)境決定的;資源價格現(xiàn)在由全球制定,油價即使回落,也不可能重回20多美元一桶的時代。過去那種發(fā)展模式不可能持續(xù)了,這不是幾個政策就可以扭轉(zhuǎn)的。
《新民周刊》:你的意思是,中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整增長所依賴的世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生了變化?
謝國忠:是的。上一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力,來自于1998年國企改制、加入WTO和大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),融入國際市場的結(jié)果使中國成為世界工廠。眼下到了再一次變革的時候。
目前最重要的幾點(diǎn):有些制造業(yè)實(shí)際上已經(jīng)是空殼企業(yè)了,要淘汰掉一批這樣的企業(yè)。在國際市場上,要靠品牌、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)而不是價格和退稅跟別人做生意。油價上漲,世界財富在向資源輸出國流動,要想辦法打入石油生產(chǎn)國這些富國市場,降低對美國的依賴。
在支柱產(chǎn)業(yè)方面,城市化的策略應(yīng)該被固定下來,大城市、超大城市才有希望。城市能夠提供更多的工作機(jī)會,更高效地利用各種資源。當(dāng)城市化進(jìn)程真正地推進(jìn)時,房地產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展,反過來成為經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
必須要放開資源價格。能源價格由市場制定,這是整個世界的現(xiàn)實(shí)。一味地人為壓低能源價格,補(bǔ)貼的是富人,也扭曲了制造業(yè)的真實(shí)成本,我還是要強(qiáng)調(diào),市場大于政府。
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數(shù)字游戲該結(jié)束了?
《新民周刊》:但是現(xiàn)在實(shí)行的價格管制政策客觀上降低了制造業(yè)的成本,使“中國制造”獲得了價格優(yōu)勢。
謝國忠:是的,在原料和能源方面,目前的價格管制措施壓低了名義上的通脹率,但這只是一種對現(xiàn)實(shí)的掩蓋。生產(chǎn)要素價格被限制住,中國制造業(yè)的“價格戰(zhàn)”競爭模式和資源浪費(fèi)的生產(chǎn)模式就不可能被改變,問題只能是拖而不決,不會自動消失。
前兩天剛有報道,浙江金烏集團(tuán)的老總消失,還不起債,發(fā)不起工資,他只有逃到海外。將來會有更多的老總消失。很多企業(yè)現(xiàn)在其實(shí)就是靠“債務(wù)”生存,拆東墻補(bǔ)西墻,一旦資金鏈任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,債務(wù)泡沫就會破裂。
一些中國老板,名下有十幾家?guī)资夜荆屑?xì)核算下來,總資產(chǎn)是負(fù)的。他靠這十幾家公司跟地方官員打好關(guān)系,貸來款,在內(nèi)部周轉(zhuǎn)流動補(bǔ)窟窿,以此來實(shí)現(xiàn)“業(yè)績增長”。中國有多少家企業(yè)是靠品牌、技術(shù)成長起來的?大量的企業(yè)就是在這種債務(wù)游戲中作出業(yè)績,為地方的GDP增加一些數(shù)字;反過來,他們由此會得到批地、批貸款的優(yōu)勢,繼續(xù)生存下去。但現(xiàn)在勞動力成本和資源成本一上升,銀行一緊縮,他們就挺不住了。
讓調(diào)整自己進(jìn)行下去
《新民周刊》:政府是不是該出手干預(yù),來阻止制造業(yè)的下滑趨勢?
謝國忠:我在接受電視采訪的時候表達(dá)過這個觀點(diǎn),就是在經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時候的話,最好不要出政策去阻止它調(diào)整,而是用政策來預(yù)防社會上出現(xiàn)的一些波動。就像物價控制,現(xiàn)在用價格管制來控制通脹,但物價控制最終引起短缺,短缺也是另外一個形式的通脹,隨后引起公司盈利大幅度的下降,股市也下降。
中國政府有足夠的資金為那些在高通脹中處于弱勢地位的群體提供保護(hù)。目前已經(jīng)采取的措施有提高退休人員的養(yǎng)老金和高校大學(xué)生的補(bǔ)貼,如果有必要,政府應(yīng)在這方面出臺更多的新舉措。
《新民周刊》:在制造業(yè)面臨困境的前提下,貨幣政策還應(yīng)該繼續(xù)從緊?
謝國忠:當(dāng)然。堅(jiān)持不加息的聲音主要是擔(dān)心吸引熱錢流入,但問題是現(xiàn)在熱錢已經(jīng)在流出。據(jù)我所知,現(xiàn)在香港、臺灣的熱錢都開始外流。我認(rèn)為加息仍然是必要的。
此外,熱錢流入的問題還可以從兩個方面著手解決。首先,可以強(qiáng)化對資本賬戶的控制。盡管長期來看,中國將實(shí)現(xiàn)資本賬戶的自由兌換,但目前更迫切的是提高貨幣政策的獨(dú)立性。沒有獨(dú)立貨幣政策,通脹在中國將不可控制。
其次,為了避免熱錢流入,中國可以提高長期儲蓄利率水平。例如,可以在兩年或更長期的存款利率中加上通脹率,類似于通脹保值債券。“熱錢”缺乏進(jìn)行長期投機(jī)的耐心,所以,提高長期儲蓄利率不會吸引更多的“熱錢”流入,卻能夠?yàn)榇婵钊颂峁┮粋€安全屏障。
加息對制造業(yè)的融資可能會帶來影響,但這種影響遲早要到來,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整,單靠不加息來保護(hù)制造業(yè)是拖延而不是解決問題。但反對加息的實(shí)質(zhì)性壓力更多是來自地方政府和一些大企業(yè),因?yàn)橐患酉?,地方可能會倒閉一批企業(yè),客觀上政績就會不那么好看。
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通脹仍將持續(xù)
《新民周刊》:要在控制通脹的前提下要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長率,怎樣才能達(dá)到這一目標(biāo)?
謝國忠:在這種很關(guān)鍵的時候,雖然我們?nèi)匀灰3纸?jīng)濟(jì)增長率以保持穩(wěn)定,但是不能夠在原有的模式上,通過宏觀的刺激,比如說多貸款,來推動經(jīng)濟(jì),這樣很可能引起危機(jī)。我認(rèn)為現(xiàn)在首先要面對的應(yīng)該是通脹問題。所以從緊的政策應(yīng)該維持下去。通過我剛才說的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級換代,淘汰一批沒有效益的“債務(wù)維持”型企業(yè),來保持中國經(jīng)濟(jì)的健康增長。
《新民周刊》:過剩的流動性推高全球通脹,因此有論者認(rèn)為,我國目前的通脹屬于“輸入型”,主要是由于外因即美元貶值、油價飛漲等原因所導(dǎo)致。你怎么看?
謝國忠:輸入型通脹只是一種說法而已。印度這么說,越南也這么說。通脹的確定成因只是一種爭議,永遠(yuǎn)不會有真理性的說法出現(xiàn),這只是思維方式的不同。
但不可否認(rèn)的是,生產(chǎn)要素的變化是根本。生產(chǎn)要素從近乎無限供給到市場化定價,日本、亞洲四小龍都曾經(jīng)經(jīng)歷過這種轉(zhuǎn)變,而中國由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大和內(nèi)需問題,這一轉(zhuǎn)變過程可能需要持續(xù)10年。
《新民周刊》:你認(rèn)為通脹會長期持續(xù)下去嗎?
謝國忠:有這個可能。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長率約為10%,通脹率高于5%,名義GDP增幅至少為15%,內(nèi)需也應(yīng)該按這個速度同步增長,但現(xiàn)實(shí)是內(nèi)需遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。目前中國的勞動力收入占GDP的比例不到40%,怎么會有內(nèi)需?這個數(shù)字連某些非洲國家都不如。