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韓國經(jīng)驗:大力扶持品牌企業(yè)

http://bfqmb.cn 2008-08-18 10:25 來源:中國自動化學(xué)會專家咨詢工作委員會

  20年前,中國和韓國的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在同一條起跑線上;但20年后的今天,韓國信息產(chǎn)業(yè)在某些領(lǐng)域已大大領(lǐng)先于中國。韓國政府促進IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐,尤其是大力輔助品牌企業(yè)的發(fā)展,值得中國借鑒。

  韓國IT產(chǎn)業(yè)形成了以幾家大公司為龍頭的完整的“技術(shù)創(chuàng)新鏈條”和“產(chǎn)業(yè)鏈條”,部分電子信息產(chǎn)品在國際市場上的占有率處于領(lǐng)先地位,并具有較強的競爭力,韓國電子信息產(chǎn)品產(chǎn)值從1990年的127億美元,上升到2004年的2128億美元,年平均增長率達到22%。

  在韓國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,伴隨著產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,成長起了一批具有國際競爭力的大企業(yè)。也正是這些大企業(yè)的成長,有力地支撐了韓國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和國際競爭力的顯著提升。

  韓國IT產(chǎn)業(yè)得以飛速發(fā)展,是政府多年培育和發(fā)展IT大公司的結(jié)果。1997年韓國遭遇了嚴重的金融危機,制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)處于低迷狀態(tài)。為了加快經(jīng)濟的復(fù)蘇,提高產(chǎn)業(yè)的競爭能力,韓國政府加大了對IT產(chǎn)業(yè)的推動和投入。政府在法律政策、投資補貼、稅收貸款、市場引導(dǎo)等方面進行宏觀調(diào)控和引導(dǎo),并取得了巨大的成功。

  韓國IT產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展的經(jīng)驗證明,相比于傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)政策手段,以推進信息化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供市場空間,能盡可能地避免對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運作的直接干預(yù),通過創(chuàng)造最終需求來培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能力,從而激發(fā)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的快速、持續(xù)成長,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進效果更為顯著。

  為適應(yīng)向信息社會邁進的形勢,從20世紀(jì)90年代開始,韓國政府開始推進電信服務(wù)市場私有化改革,持續(xù)推動IT產(chǎn)業(yè)的市場競爭和私人投資;1990、1994和1995年在電信市場引入競爭導(dǎo)致IT產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性變革;1998年開始實施管理電信產(chǎn)業(yè)的一系列法律生效,并于1999年和2000年兩次修改,這些政策措施有效地刺激了電信服務(wù)市場的競爭,促使電信服務(wù)提供商的數(shù)量和規(guī)模都大幅增長。

  韓國政府對IT企業(yè)進行了大量包括資金、政策在內(nèi)的市場扶持,這種扶持持續(xù)多年,直到其本土企業(yè)已經(jīng)可以和國外競爭對手完全抗衡的時候,韓國才向國外企業(yè)完全開放市場。但韓國這種扶持不是簡單的封鎖,它仍然向國外開放部分市場,只要這種開放對韓國本土企業(yè)發(fā)展有利。從韓國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程,可以看到一種現(xiàn)實主義市場經(jīng)濟。

  (來源:中國經(jīng)濟周刊)

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