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  編者語(yǔ)：中國(guó)智能建筑的市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模和速度均為世界之最。當(dāng)前,中國(guó)智能建筑的急風(fēng)暴F時(shí)式的起飛局面業(yè)已過(guò)去?，F(xiàn)在是處于一個(gè)整頓規(guī)范的過(guò)程之中,逐步使市場(chǎng)從無(wú)序走向有序,從混亂走向健康,可以預(yù)見(jiàn)一個(gè)秩序井然,和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境正在逐步營(yíng)造之中。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布《民用建筑節(jié)能條例》（下簡(jiǎn)稱《條例》）和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，并于2008年10月1日起施行。  

   近日，國(guó)務(wù)院辦公廳陸續(xù)發(fā)布《民用建筑節(jié)能條例》（下簡(jiǎn)稱《條例》）和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，并于2008年10月1日起施行。  
　　中原地產(chǎn)華北區(qū)域總經(jīng)理李文杰表示，之前對(duì)此問(wèn)題已經(jīng)有過(guò)爭(zhēng)議，開發(fā)商的意見(jiàn)是，推廣節(jié)能環(huán)保政府應(yīng)該給予一定的稅收優(yōu)惠，否則節(jié)能的投入肯定會(huì)增加開發(fā)成本，最后還是轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。“成本的上升各方都應(yīng)該承擔(dān)一些，包括國(guó)家、開發(fā)商和消費(fèi)者。”李文杰表示，以前國(guó)家對(duì)建筑物節(jié)能并沒(méi)有稅收優(yōu)惠。事實(shí)上，《條例》第八條已經(jīng)做出相關(guān)規(guī)定：民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。但具體的優(yōu)惠細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)。  
　　與開發(fā)商關(guān)注稅收優(yōu)惠政策不同，中國(guó)住宅及房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌更關(guān)心《條例》能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。至于開發(fā)商普遍關(guān)注的節(jié)能是否將導(dǎo)致成本上升的問(wèn)題，顧云昌一語(yǔ)道破，房?jī)r(jià)的高低和成本沒(méi)有太大的關(guān)系，房?jī)r(jià)主要是受供求關(guān)系影響。  
　　住房及城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究室副主任王玨林也不同意開發(fā)商 “成本上升”一說(shuō)，王玨林對(duì)記者表示，在同等條件下競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)房地產(chǎn)商的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)都是一樣的，成本和稅收并沒(méi)有直接的聯(lián)系，《條例》中提到的稅收優(yōu)惠只是財(cái)政政策之一。  
　　《條例》第四條指出，國(guó)家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。在具備太?yáng)能利用條件的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽(yáng)能利用系統(tǒng)。  
　　《條例》第四十四條規(guī)定，違反本條例規(guī)定，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)。同時(shí)，《條例》也根據(jù)違規(guī)行為列出了10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款措施。  
　　王玨林表示，以前雖然沒(méi)有強(qiáng)制性的條例，但是新建建筑一直以來(lái)都要求達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)施工階段都要檢查，只要監(jiān)管到位，違反節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑就無(wú)處容身?！疤幜P不是目的。什么時(shí)候合格了就什么時(shí)候發(fā)證?！? 
　　《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,與智能建筑息息相關(guān)  
　　2008年8月1日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，條例于2008年10月1日起施行。此次條例公布的背景是我國(guó)現(xiàn)階段公共機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為能耗大戶，節(jié)能減排已經(jīng)勢(shì)在必行。條例將會(huì)帶動(dòng)公共機(jī)構(gòu)率先節(jié)能減排，從而起到積極地導(dǎo)向與帶頭作用。  
　　近年來(lái)，國(guó)家政府機(jī)關(guān)在建筑節(jié)能方面已經(jīng)作了許多積極的工作，取得了一定成績(jī)，此次條例的出臺(tái)為了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作規(guī)范化、制度化提供了法律支持，為未來(lái)開創(chuàng)建筑節(jié)能的新局面奠定了基礎(chǔ)。關(guān)于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的具體措施，條例作了七方面的規(guī)定，其中有6條都與智能建筑行業(yè)、建筑節(jié)能相關(guān)：  
　　一是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)和巡視檢查，推行低成本、無(wú)成本節(jié)能措施。 
　　二是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，并在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位上配備專業(yè)技術(shù)人員。 
　　三是，鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。 
　　四是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力，并在物業(yè)服務(wù)合同中載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。 
　　五是，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行能源審計(jì)和投資收益分析，并在節(jié)能改造后采用計(jì)量方式對(duì)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)行考核和綜合評(píng)價(jià)。 
　　六是，規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、空調(diào)、電梯、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、鍋爐房等重點(diǎn)用能部位的節(jié)能運(yùn)行規(guī)范。  
　　為了更好地執(zhí)行條例，條例規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能情況的監(jiān)督檢查，并明確規(guī)定了監(jiān)督檢查的內(nèi)容。同時(shí)，條例對(duì)公共機(jī)構(gòu)違反節(jié)約能源法的有關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任作了銜接性規(guī)定，條例與節(jié)約能源法緊密聯(lián)系?！豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》頒布不但從法律層面確保如期完成“十一五”節(jié)能減排，也對(duì)中國(guó)建筑節(jié)能與可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。  
　　智能建筑是一門正在發(fā)展中的技術(shù)  
　　當(dāng)前,中國(guó)智能建筑的急風(fēng)暴F時(shí)式的起飛局面業(yè)已過(guò)去?，F(xiàn)在是處于一個(gè)整頓規(guī)范的過(guò)程之中,逐步使市場(chǎng)從無(wú)序走向有序,從混亂走向健康,可以預(yù)見(jiàn)一個(gè)秩序井然,和諧協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境正在逐步營(yíng)造之中。當(dāng)然,我們也認(rèn)識(shí)到,任何平衡都只是相對(duì)的,新技術(shù)、新工藝、新管理理念的發(fā)展都會(huì)突破平衡的局面,造成新的不平衡,要我們繼續(xù)付出新的努力去達(dá)到新的平衡。如此循環(huán)不己,這才是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的動(dòng)力。智能建筑是一門正在發(fā)展中的技術(shù),至今,它的內(nèi)涵還不是穩(wěn)定的,仍處于發(fā)展之中,因此這種發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)它尤其重要。時(shí)時(shí)推陳出新才是這門新興技術(shù)的真諦所在。  
　　智能建筑市場(chǎng) 國(guó)產(chǎn)品牌不能沒(méi)有一席之地  
　　由于中國(guó)智能建筑的市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模和速度均為世界之最。所以世界上此方面的著名品牌產(chǎn)品兒乎已全部進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之中,無(wú)論樓宇自動(dòng)控制系統(tǒng),綜合布線系統(tǒng),消防系統(tǒng),安保系統(tǒng),通信系統(tǒng),廣播系統(tǒng),閉路電視系統(tǒng),車管系統(tǒng)等,均已成為外國(guó)名牌產(chǎn)品角逐的天下,國(guó)產(chǎn)的設(shè)備和系統(tǒng)力量十分微弱。因此,如何培植國(guó)產(chǎn)品牌與國(guó)際名牌產(chǎn)品一爭(zhēng)高下,也是當(dāng)前一個(gè)突出的問(wèn)題。一方面要提高自己的實(shí)力,同時(shí)也要有一定政策的支持,形成自己的精品市場(chǎng)?？偠灾?在這么大的智能建筑市場(chǎng)面前,國(guó)產(chǎn)品牌不能沒(méi)有一席之地。