http://bfqmb.cn 2008-02-19 17:19 來(lái)源:中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)
1月28日,在猶豫了很久之后,史林財(cái)終于和深圳一家勞務(wù)公司簽了合同。他在南京市鼓樓醫(yī)院做了25年清潔工,4年來(lái),他一直和鼓樓人力資源中心簽勞動(dòng)合同,每半年簽一次。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,鼓樓人力資源中心與他終止勞動(dòng)合同,要求他與深圳的一家公司簽署合同。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》,連續(xù)簽訂兩次2年固定期限合同,可以簽訂無(wú)固定期限合同;而終止合同,他僅能得到半個(gè)月的工資補(bǔ)償。
“這對(duì)我們不公平,我們?yōu)獒t(yī)院奉獻(xiàn)了很多,每次都是隨叫隨到?!痹谥v述自己的不平待遇時(shí),史林財(cái)嘴巴微微顫動(dòng)。
“我希望他們能按照勞動(dòng)法,能補(bǔ)償多少就補(bǔ)償多少,救濟(jì)救濟(jì)我們?!痹诤炇鹜?,他告訴記者,“我只希望他們能把我之前的保險(xiǎn)補(bǔ)上去……”
為什么企業(yè)不愿意簽訂無(wú)固定期限合同呢?新法的實(shí)行到底給企業(yè)增加了哪些成本?
企業(yè)增加了多少成本
《勞動(dòng)合同法》實(shí)行后,一個(gè)勞動(dòng)者到底給企業(yè)增加多少成本呢?
以南京市一個(gè)不為員工繳納五險(xiǎn)、辭退員工不給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、不實(shí)行帶薪休假的企業(yè)為例:
在社會(huì)保險(xiǎn)方面,按照南京市的規(guī)定,企業(yè)為員工繳納的最低社保繳費(fèi)基數(shù)為每月1189元,養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)保五項(xiàng)保險(xiǎn)合計(jì)每人每月繳費(fèi)536.73元,其中個(gè)人承擔(dān)140.79元,企業(yè)每月要為一名員工繳納社保費(fèi)395.94元。
辭退員工的企業(yè)需要給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同到期需要解除勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。不按滿一年的按一年計(jì)算。也就是說(shuō),企業(yè)實(shí)際上每年支付給員工的工資不是12個(gè)月,而變成了13個(gè)月。以南京市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)850元計(jì)算,企業(yè)每年要多支付850元。
關(guān)于強(qiáng)制帶薪休假的規(guī)定,員工在企業(yè)工作滿1年以上10年以下必須帶薪休假5天,否則要按照3倍工資支付加班費(fèi)。企業(yè)對(duì)于這項(xiàng)的支出是:年工作日:365天-104天(休息日)-11天(法定節(jié)假日)=250天;照此計(jì)算,每月實(shí)際工作日為20.83天,按照職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)850元計(jì)算,每個(gè)工作日工資為40.8元,如果不允許員工帶薪休假,企業(yè)每年要向員工支付612元。
以上3項(xiàng),企業(yè)每年為每個(gè)員工多支付6214元,按照南京市最低工資計(jì)算,企業(yè)的勞動(dòng)力成本上漲了61%。
哪些企業(yè)有壓力
記者了解到,新法的實(shí)行,一些高科技企業(yè)對(duì)此反響并不強(qiáng)烈?!靶路ǖ膶?shí)行對(duì)我們公司幾乎沒(méi)有什么影響?!苯K柯菲平醫(yī)藥有限公司董事長(zhǎng)秦引林說(shuō)。
秦引林所在的醫(yī)藥公司是從事藥品銷售和研發(fā)的公司,屬于高科技型企業(yè),對(duì)員工的知識(shí)要求比較高。公司成立6年,現(xiàn)有150名員工,平均年齡28至30歲,最大的年齡53歲,每年公司員工的流動(dòng)率在10%左右。
秦引林說(shuō),公司一直為員工繳納五險(xiǎn),對(duì)于表現(xiàn)不好要辭退的員工,公司也會(huì)多給他們二到三個(gè)月的工資,并幫他們推薦工作?!?/P>
秦引林說(shuō),如果能連續(xù)在公司工作十年,說(shuō)明這些員工本身素質(zhì)和各方面能力都很強(qiáng),公司發(fā)展也需要他們;反之,即便是簽署了無(wú)固定期限合同,對(duì)不滿意的員工,公司一樣可以辭退,為他支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是應(yīng)該的,他每年為公司作的貢獻(xiàn)肯定不止一個(gè)月工資。
而勞動(dòng)密集型企業(yè),則對(duì)《勞動(dòng)合同法》比較敏感?!皠趧?dòng)成本增加不多,但對(duì)我們打擊很大?!蹦暇┦心称髽I(yè)董事長(zhǎng)劉俊(化名)說(shuō),他的企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型,以加工出口鐵制品為主。
劉俊說(shuō):“我們受到的壓力有三重?!?/P>
首先是人民幣升值的壓力,去年一年,他所在的企業(yè)因?yàn)槿嗣駧派道麧?rùn)降低了10%,預(yù)計(jì)今年將超過(guò)10%。
其次,出口退稅政策調(diào)整,從去年開(kāi)始,國(guó)家不再鼓勵(lì)加工企業(yè)出口,退稅由原來(lái)的17%下調(diào)到了13%,今年5月將會(huì)再次下調(diào)到5%。
第三,該公司去年每月工資支出為300多萬(wàn)元,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,每月增加不到20萬(wàn)元。
《勞動(dòng)合同法》讓勞動(dòng)密集型企業(yè)“雪上加霜”?
近日,關(guān)于珠三角大批企業(yè)因《勞動(dòng)合同法》實(shí)施而關(guān)閉的說(shuō)法,劉俊并不贊同,其實(shí)最大的原因是出口退稅政策的調(diào)整,《勞動(dòng)合同法》的施行起到了助推的作用,讓這類企業(yè)“雪上加霜”。
劉俊說(shuō),我們不算最慘的,最慘的是那些勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)。
南京一家人物業(yè)保潔工程公司總經(jīng)理傅九梅感覺(jué)壓力很大,按照增加的成本核算,社會(huì)保險(xiǎn)部分可以由被服務(wù)的企業(yè)承擔(dān),她的公司承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分和帶薪休假部分,每月每人增加122元。
“我們的毛利潤(rùn)才20%左右,增加的勞動(dòng)成本就擠掉了14%,還要上繳7%的稅,公司基本上不盈利?!备稻琶氛f(shuō)。
讓她慶幸的是,社會(huì)保險(xiǎn)是被服務(wù)對(duì)象承擔(dān)的,否則,她肯定是要關(guān)門(mén)了。
那些已經(jīng)搞了勞務(wù)派遣的企業(yè)最擔(dān)心的不是勞動(dòng)成本的問(wèn)題,而是與員工簽訂無(wú)固定期限合同。
江蘇電信南京分公司田桂蓉經(jīng)理說(shuō),企業(yè)用工的靈活性受到了限制,企業(yè)的用工的風(fēng)險(xiǎn)也將增長(zhǎng),同時(shí)也增加了企業(yè)的用工成本,而追求利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則。
勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)窘境凸顯
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施帶來(lái)的陣痛引起了社會(huì)各界的反應(yīng),有人甚至提出,《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該緩行,或者對(duì)不同企業(yè)區(qū)別對(duì)待。
“現(xiàn)在討論的問(wèn)題應(yīng)該是想什么辦法去落實(shí)法律,而不是廢止或者架空它?!鼻匾终J(rèn)為,“畢竟,法律是神圣的,法律面前人人平等?!?/P>
秦引林認(rèn)為,《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái),不僅僅關(guān)系到勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、企業(yè)壓力增大的問(wèn)題,更重要的是影響了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整。
盡管近年來(lái),國(guó)家一直在加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面作積極的努力,但不可否認(rèn),中國(guó)目前仍然是“世界工廠”,勞動(dòng)力成本低是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),更是競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì),目前新法的施行,必將加速一些勞動(dòng)密集型企業(yè)的死亡,使更多的勞動(dòng)者失業(yè),勞動(dòng)者權(quán)益保證則無(wú)從談起。
“就業(yè)是最重要的民生問(wèn)題?!眲⒖≌J(rèn)為,如果不賺錢(qián),老板肯定不干了,受傷害最重的仍然是那些勞動(dòng)技能低下、就業(yè)難度較大的勞動(dòng)者。
秦引林建議,對(duì)于那些利潤(rùn)低的勞動(dòng)密集型企業(yè),政府應(yīng)在稅收和社會(huì)保險(xiǎn)方面給一些優(yōu)惠。
傅九梅說(shuō),《勞動(dòng)合同法》中也有針對(duì)企業(yè)的相關(guān)保護(hù)條款,但保護(hù)的主要對(duì)象仍然只是大型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),而面廣量大的中小企業(yè),尤其是勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)則成了被忽視和遺忘的群體。
開(kāi)發(fā)老員工資源成發(fā)展趨勢(shì)
作為南京市政協(xié)委員,傅九梅在今年的市政協(xié)會(huì)上提出,政府應(yīng)重視勞動(dòng)密集型服務(wù)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。
2007年南京市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為48.4%,三產(chǎn)從業(yè)人員占全市從業(yè)人員比重接近50%。服務(wù)業(yè)中不僅有近幾年政府大力發(fā)展和推進(jìn)的如軟件、服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),更多的還是低端的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),如家政、勞務(wù)、餐飲、住宿、娛樂(lè)、商品零售等,它們?cè)趧?chuàng)造就業(yè)崗位、分流下崗失業(yè)人員、接納農(nóng)村富余勞動(dòng)力、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著積極的作用。
傅九梅呼吁,由于我國(guó)各行業(yè)發(fā)展和分布不均衡,請(qǐng)政府部門(mén)在對(duì)不同的行業(yè)作廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,在《勞動(dòng)合同法》的總體框架內(nèi),分地區(qū)、分行業(yè)制定出更符合實(shí)際情況、更具操作性、更能體現(xiàn)社會(huì)公平的相關(guān)配套政策和措施。
繳納社會(huì)保險(xiǎn)也是勞動(dòng)密集型企業(yè)面臨的難題,由于目前全國(guó)各地社保管理辦法不統(tǒng)一,無(wú)法轉(zhuǎn)賬,更多的農(nóng)民工并不愿參加社保,對(duì)員工的工作積極性造成了一定的影響。
與員工簽訂無(wú)固定期限合同讓許多企業(yè)很恐慌。南京市總工會(huì)法律工作部部長(zhǎng)魯健說(shuō),一些企業(yè)考慮到公司員工的新陳代謝受到了影響,導(dǎo)致新員工進(jìn)不來(lái)、老員工退不了的窘迫局面。同時(shí),這在一定程度上限制了用工的主權(quán)性。很多企業(yè)認(rèn)為,老員工所能創(chuàng)造的剩余價(jià)值往往不如青年員工。
“無(wú)固定期限合同并不可怕,這實(shí)際上體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)員工的定位問(wèn)題,是把他當(dāng)成本對(duì)待還是當(dāng)資本對(duì)待?!鼻匾终J(rèn)為,企業(yè)必須重新認(rèn)識(shí)老員工的價(jià)值。
近年來(lái),許多企業(yè)把老員工當(dāng)做一種成本,對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)不夠,企業(yè)的發(fā)展主要靠青年員工低廉的勞動(dòng)成本來(lái)實(shí)現(xiàn),實(shí)際上以吃人口紅利為主。中國(guó)即將進(jìn)入老年社會(huì),這一問(wèn)題將會(huì)直接影響到企業(yè)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)老員工資源是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
《勞動(dòng)合同法》一個(gè)正面影響是,促進(jìn)了公司的內(nèi)部管理和人力資源的開(kāi)發(fā)。這是企業(yè)家們的共識(shí)。
“請(qǐng)神容易送神難,以前那種粗獷的人力資源管理辦法必將被淘汰。”一家企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人說(shuō),招聘的難度加大了,即便是試用員工,也要認(rèn)真考察,不能再像以前那樣大浪淘沙式地招聘員工了,要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn),畢竟,招聘一名好員工不容易,與此對(duì)應(yīng),以后找工作也不容易了。本報(bào)南京2月10日電
調(diào)查顯示七成企業(yè)希望修改新勞動(dòng)合同法
企業(yè)怎么看待從1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《勞動(dòng)合同法》?最新出版的《中國(guó)企業(yè)家》雜志中有一項(xiàng)主要針對(duì)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)企業(yè)的調(diào)查表明,超過(guò)半數(shù)的企業(yè)對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的某些條款有不同看法,有七成企業(yè)希望修改新《勞動(dòng)合同法》。
調(diào)查分別從兩個(gè)途徑進(jìn)行,一是在該雜志社數(shù)據(jù)中心隨機(jī)抽取了2000個(gè)樣本,二是由該刊記者直接面對(duì)受訪者獲得答案,在歷時(shí)一個(gè)月的調(diào)查中,總共回收了45份問(wèn)卷。其中,民營(yíng)企業(yè)回復(fù)比較踴躍,占調(diào)查企業(yè)的70.73%。
調(diào)查顯示,面對(duì)新《勞動(dòng)合同法》,有53.66%的企業(yè)表示“對(duì)其中的一些條款有不同看法”,有2.44%的企業(yè)明確表示“反對(duì)”,有17.07%的企業(yè)表示“持保留態(tài)度”,也有7.32%的企業(yè)表示“無(wú)所謂”,“完全認(rèn)同該法”的企業(yè)占19.51%。
在是否希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)條文進(jìn)行修改或調(diào)整的調(diào)查中,24.39%的企業(yè)表示有“迫切希望”,46.34%的企業(yè)表示“希望”修改,“沒(méi)有修改要求”的企業(yè)占12.2%,表示修改不修改都“無(wú)所謂”的企業(yè)占17.07%。
對(duì)于修改新《勞動(dòng)合同法》中的哪些條款,有30%的企業(yè)選擇了希望修改新《勞動(dòng)合同法》中的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定,28%的企業(yè)選擇了企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同時(shí)要提供勞動(dòng)補(bǔ)償,有18%的企業(yè)表示對(duì)裁員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)條款應(yīng)該修改,還有一部分企業(yè)表示有關(guān)勞動(dòng)派遣和外包的規(guī)定等相關(guān)條款不明。
對(duì)于新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,接受調(diào)查的企業(yè)中有31.71%的企業(yè)表示還沒(méi)有相應(yīng)變動(dòng),重簽勞動(dòng)合同的占19.51%,準(zhǔn)備外包部分業(yè)務(wù)的企業(yè)占14.63%,改為勞務(wù)派遣的企業(yè)有4.88%,有29.27%的企業(yè)表示修改企業(yè)勞動(dòng)合同管理制度以適應(yīng)新《勞動(dòng)合同法》。
該調(diào)查還對(duì)華為、家樂(lè)福裁員事件進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果表明,有32.5%企業(yè)認(rèn)同它們的做法;42.5的企業(yè)不認(rèn)同它們的做法,但覺(jué)得情有可原;15%的企業(yè)明確對(duì)它們的做法表示反對(duì);還有10%的企業(yè)沒(méi)有明確的態(tài)度。
發(fā)布上述調(diào)查結(jié)果的同時(shí),該雜志還專門(mén)刊發(fā)了“新《勞動(dòng)合同法》震蕩”的專題,更加詳盡地報(bào)道了被調(diào)查企業(yè)的觀點(diǎn),以及一些專家的看法。
對(duì)于給員工上保險(xiǎn)的問(wèn)題,廣東東莞一家玩具企業(yè)表示:“如果給所有員工上齊保險(xiǎn),工廠不如直接倒閉遣散員工?!睂?duì)于員工加班問(wèn)題,杭州三替集團(tuán)總經(jīng)理陶曉鶯說(shuō):“以前,一個(gè)保潔員每周工作5天半,遇到節(jié)假日就順延下去,工資也是按照5天半計(jì)算的;如果她現(xiàn)在告我了,說(shuō)以前的節(jié)假日加班費(fèi)沒(méi)付,這半天要按1.5倍或者2倍計(jì)算,這幾年算下來(lái)一個(gè)人就得上萬(wàn)元,1000多個(gè)人就是1000多萬(wàn)元?!敝性禺a(chǎn)華北區(qū)董事總經(jīng)理李文杰則表示:“地產(chǎn)中介這個(gè)行業(yè)有特殊性,大多數(shù)工作是下班后和周末,按照新《勞動(dòng)合同法》,真的沒(méi)法做了?!?/P>
通過(guò)該調(diào)查也可以看到,相當(dāng)一部分企業(yè)的員工并沒(méi)有得到相應(yīng)的保險(xiǎn)、加班費(fèi)等福利待遇。
北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授周其仁認(rèn)為,近十年來(lái),一些企業(yè)家利用勞工之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)拖欠工人工資,置工人的傷殘、死亡于不顧,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)增長(zhǎng)10%的情況下,讓一個(gè)國(guó)家的總理為民工討工資,這些應(yīng)該是讓中國(guó)所有的企業(yè)都感到羞恥的事情。優(yōu)秀的企業(yè)家應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)在輿論上、道德上抵制這種行為,也需要用法律、行政的手段去改善。但他同時(shí)認(rèn)為,新《勞動(dòng)合同法》中有的條款是“有害的”,比如,“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”的相關(guān)規(guī)定。
也有專家認(rèn)為,該調(diào)查之所以有那么多企業(yè)抵觸新《勞動(dòng)合同法》,和調(diào)查企業(yè)的行業(yè)相關(guān)。根據(jù)該調(diào)查,參與調(diào)查的企業(yè)主要是生產(chǎn)制造企業(yè)和服務(wù)業(yè),它們分別占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的41.6%和29.27%。
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