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　　如何更好地提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量？如何深化宏觀調(diào)控？為此，我們專訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、剛被世界銀行行長(zhǎng)任命為世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫教授。

　　采訪/楊 楊

　　中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)仍然處于內(nèi)外失衡局面

　　記者：您如何評(píng)價(jià)中國(guó)2007年的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r？

　　林毅夫：總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了2003年以來(lái)較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我認(rèn)為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在內(nèi)外失衡的問題。

　　記者：那么內(nèi)外失衡表現(xiàn)在哪些方面呢？

　　林毅夫：首先，是投資過熱而消費(fèi)不足。2003年以來(lái)，每年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率都在25%左右，資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過了40%。而消費(fèi)比例在2001年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的61.4%，2006年的比例則只有50.0%。這使得1997年開始出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩情形難以消除。

　　其次，是這些年來(lái)每個(gè)階段的投資都相對(duì)集中在少數(shù)幾個(gè)領(lǐng)域，我把這種現(xiàn)象稱之為“潮涌”。2003年、2004年“潮涌”現(xiàn)象出現(xiàn)在汽車、建材、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，此后轉(zhuǎn)移到電解鋁、有色金屬等行業(yè)?！俺庇俊比菀自斐僧a(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，同時(shí)產(chǎn)生銀行呆壞賬甚至有引發(fā)金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三，從1994年開始，我國(guó)資本賬戶和經(jīng)常項(xiàng)目就出現(xiàn)了雙盈余，到如今一直如此，這種狀況顯然和一般發(fā)展中國(guó)家不同。而且這幾年的盈余增速加快，僅2007年上半年我國(guó)外貿(mào)順差就達(dá)到了近1125.3億美元，大大超過去年同期614.5億美元的規(guī)模。外匯儲(chǔ)備的大量增加給人民幣升值造成了壓力，由此又很容易吸引熱錢進(jìn)入，推高國(guó)內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格。

　　內(nèi)外失衡的現(xiàn)象體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)則是城鄉(xiāng)差距一直在擴(kuò)大。中國(guó)的城鄉(xiāng)差距如今已經(jīng)是全世界最大的了，世界平均是1.8∶1，而中國(guó)2006年的數(shù)據(jù)是3.3∶1。這一數(shù)據(jù)從1978年的2.6∶1曾一度下降到1984年的1.8∶1，但之后就持續(xù)擴(kuò)大了。

　　改革之初我國(guó)的收入分配比較平均，基尼系數(shù)在0.3左右。城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部的收入分配都是平均的，差距存在于城鄉(xiāng)之間，現(xiàn)在基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到了0.45以上。

　　還有就是資源、環(huán)境的壓力在逐漸增大。去年我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總量的5.5%，但我們消耗了全球15%的能源、30%的鋼鐵和54%的水泥。世界銀行報(bào)告認(rèn)為，據(jù)保守估計(jì)，在上世紀(jì)90年代我國(guó)大氣和水污染造成的損失約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，這種情形尚未根本好轉(zhuǎn)。

　　宏觀調(diào)控乏力緣于改革不到位

　　記者：您認(rèn)為產(chǎn)生這些問題的根本性原因是什么？

　　林毅夫：上面的問題每個(gè)都可以說是獨(dú)立的問題，但這些經(jīng)濟(jì)問題之間又是勾連的，有些問題又是其他問題的根源。

　　舉個(gè)例子，以收入分配差距擴(kuò)大和投資過快、消費(fèi)不足的幾個(gè)現(xiàn)象來(lái)分析。中國(guó)大部分的資金集中在少數(shù)富人手里，窮人沒能力所以不消費(fèi)，而富人的消費(fèi)沖動(dòng)并不強(qiáng)，他們就會(huì)用余錢進(jìn)行投資，由此投資就會(huì)擴(kuò)大。投資過快而消費(fèi)不足，那么就會(huì)形成產(chǎn)能過剩。如果投資又相對(duì)集中在某些行業(yè)的話，這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩就會(huì)特別突出。產(chǎn)能過剩就會(huì)刺激出口增速，使得外貿(mào)盈余擴(kuò)大。

　　所以，在這種情況下，應(yīng)該去找問題背后的真正原因。如果按照表面出現(xiàn)的問題進(jìn)行治理，這些問題還是會(huì)長(zhǎng)期存在。

　　總的說來(lái)，以上問題有些是改革不到位的問題，有一些是發(fā)展的問題，有一些則是地方干部的激勵(lì)機(jī)制和法制的問題。

　　來(lái)源：中國(guó)青年雜志