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　　國家國防科技工業(yè)局副局長虞列貴解讀

　　《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》

　　2008年3月6日，國務院總理溫家寶、中央軍委主席胡錦濤簽署國務院、中央軍委令，公布了《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》（以下簡稱條例），自2008年4月1日起施行。日前，國家國防科技工業(yè)局副局長虞列貴就《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》有關問題進行了解讀。

　　一、制定條例的背景和必要性

　　武器裝備的科研生產(chǎn)關系國防安全和國家安全。長期以來，我國武器裝備科研生產(chǎn)一直實行封閉的計劃經(jīng)濟管理體制，即由國家指定的企事業(yè)單位，根據(jù)國家指令性計劃要求，從事各項武器裝備科研生產(chǎn)任務，非國家指定的企事業(yè)單位不得從事武器裝備科研生產(chǎn)。這種管理體制雖然保障了武器裝備科研生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，但也因抑制了其他社會主體參與武器裝備科研生產(chǎn)的積極性，而降低了整個武器裝備科研生產(chǎn)活動的活力和效率。改革開放以后，特別是近年來隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，武器裝備科研生產(chǎn)管理體制和運行機制，在“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針指導下，進行了一系列的改革和調(diào)整，軍民分割、條塊分割、自我封閉、自成體系的狀況正在被逐步打破，目前，除原有軍工企事業(yè)單位外，民營企業(yè)、外資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟主體也開始進入武器裝備科研生產(chǎn)領域，武器裝備科研生產(chǎn)主體呈現(xiàn)出多元化的趨勢。

　　從事武器裝備科研生產(chǎn)的單位需要有可靠的技術條件、質(zhì)量管理體系和嚴格的保密制度。世界很多國家，如俄羅斯、法國、日本、德國等都對武器裝備科研生產(chǎn)實行嚴格的許可管理。為了適應武器裝備科研生產(chǎn)主體多元化的新情況，更為了貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，促進武器裝備科研生產(chǎn)的健康發(fā)展，規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設需要，有必要在認真總結(jié)我國武器裝備科研生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎上，制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例。

　　制定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例，一是通過對從事制定武器裝備科研生產(chǎn)活動單位的資質(zhì)審查，加強對制定武器裝備科研生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，全面保證制定武器裝備科研生產(chǎn)質(zhì)量合格穩(wěn)定。二是通過武器裝備科研生產(chǎn)許可制定，有效實施對武器裝備科研生產(chǎn)的保密管理，強化武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密意識，嚴格保密制度，及時發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患，堵絕失密、泄密事件的發(fā)生。三是通過建立必要的約束機制，保證承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的單位持續(xù)保持和提高武器裝備科研生產(chǎn)能力和水平。同時，通過規(guī)定嚴格的行政處罰措施，制止擅自從事武器裝備科研生產(chǎn)的違法行為，保證武器裝備科研生產(chǎn)活動有序進行。

　　二、條例的適用范圍

　　武器裝備科研生產(chǎn)活動種類較多，對國家安全、公共安全，公民人身健康和生命財產(chǎn)安全的危險程度也不盡相同。比如，有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備總體、系統(tǒng)或者關鍵分系統(tǒng)的研制生產(chǎn)，不僅研制過程危險等級高，而且涉及重大國家秘密。有的武器裝備科研生產(chǎn)，屬于武器裝備零部件、元器件和原材料的研制生產(chǎn)，危險等級和涉及國家秘密程度相對偏低，甚至不涉及國家秘密。因此，不宜籠統(tǒng)地將全部武器裝備科研生產(chǎn)活動納入許可管理的范圍。目前，條例規(guī)定需要實施許可管理的武器裝備科研生產(chǎn)活動，僅限于列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄的科研生產(chǎn)活動。至于哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動列入許可目錄，哪些武器裝備科研生產(chǎn)活動不列入許可目錄，許可條例沒有做明確規(guī)定，而是授權武器裝備科研生產(chǎn)許可管理機關，根據(jù)實際需要，綜合考慮武器裝備的重要程度、危險程度、技術復雜程度和發(fā)展水平等因素，會同有關部門制定并適時調(diào)整。

　　為了使武器裝備科學研究適應現(xiàn)代武器裝備自主研制和信息化建設的需要，保證自主創(chuàng)新的武器裝備技術和產(chǎn)品滿足國防建設的國家安全的需要，同時考慮到武器裝備科學研究既有作為武器裝備科研生產(chǎn)基礎的相對獨立性，又有與整個國家科學研究相聯(lián)系的統(tǒng)一性，條例規(guī)定專門的武器裝備科學研究活動，不實施許可制度，以鼓勵科研院所、高等院校以及其他企事業(yè)單位的科學研究。對于從事武器裝備生產(chǎn)的行為，以及既從事武器裝備科學研究又從事武器裝備生產(chǎn)的行為，則納入許可管理范圍。

　　另外，條例還規(guī)定國務院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

　　三、申請武器裝備科研生產(chǎn)許可需要具備的條件

　　條例明確了申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當具備以下條件，（一）具有法人資格；（二）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的專業(yè)技術人員；（三）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；（四）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的技術和工藝；（五）經(jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；（六）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)條件；（七）有與申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的保密資格。

　　四、武器裝備科研生產(chǎn)許可程序

　　條例規(guī)定，申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。但是，許可目錄規(guī)定應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門在收到企事業(yè)單位提出的申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。其中，省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。國務院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應當進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準予許可決定的，應當自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應當書面通知提出申請的單位，并說明理由。條例同時規(guī)定，國務院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應當書面征求總裝備部的意見，總裝備部應當在10日內(nèi)回復意見。

　　五、加強武器裝備科研生產(chǎn)活動保密管理的規(guī)定

　　條例為加強武器裝備科研生產(chǎn)活動保密管理，設立了較為完善的保密管理制度。

　　一是，定期或者不定期的保密檢查制度。條例要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴格標準、明確責任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。

　　二是，規(guī)定了保密管理工作的責任制度，要求取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當實行保密管理領導責任制，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領導，切實履行國家保密法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定的保密職責和義務。

　　三是，保密機構(gòu)及人員的要求。條例規(guī)定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設立保密工作機構(gòu)，配備符合要求的保密工作人員。同時，應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的涉密人員簽訂崗位保密責任書，明確崗位保密責任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓。

　　四是，特殊保密防護措施。條例規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在涉及國家秘密的保密要害部門、部位設置完善可靠的保密防護設施，并依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，制作、守法、傳遞、使用、復制、保存和銷毀國家秘密載體，對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施。

　　五是，涉密會議和活動的保密要求。條例規(guī)定，取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動時，應當制定專項保密工作方案，并確定專人負責保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴格控制與會人員的范圍。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位進行對外交流、合作和談判等活動，也應當保守國家秘密。

　　六是，保密檔案制度。條例規(guī)定取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。

　　六、違反條例規(guī)定應承擔的法律責任

　　為了確保武器裝備科研生產(chǎn)許可制度真正發(fā)揮作用，條例規(guī)定了嚴格和具體的法律責任，加大對違法行為的處罰力度。

　　一是，明確規(guī)定了從事武器裝備科研生產(chǎn)活動單位的法律責任。包括：未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位及其人員違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。以及取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可等。

　　二是，明確規(guī)定武器裝備科研生產(chǎn)許可管理政府部門及其工作人員的法律責任。包括：國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例的規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)對符合本條例規(guī)定條件的申請不予受理的；(二)未依法說明不準予許可的理由的。國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：(一)對不符合本條例規(guī)定條件的申請人準予許可或者超越法定職權做出準予許可決定的；(二)對符合本條例規(guī)定的條件的申請人不予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準予許可決定的；(三)發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，而不及時依法查處的。

　　中華人民共和國國務院令

　　中華人民共和國中央軍事委員會

　　第521號

　　現(xiàn)公布《武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例》，自2008年4月1日起施行。

　　國務院總理溫家寶

　　中央軍委主席胡錦濤

　　二○○八年三月六日

　　武器裝備科研生產(chǎn)許可管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了維護武器裝備科研生產(chǎn)秩序，加強武器裝備科研生產(chǎn)安全保密管理，保證武器裝備質(zhì)量合格穩(wěn)定，滿足國防建設的需要，制定本條例。

　　第二條國家對列入武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄（以下簡稱許可目錄）的武器裝備科研生產(chǎn)活動實行許可管理。但是，專門的武器裝備科學研究活動除外。

　　許可目錄由國務院國防科技工業(yè)主管部門會同中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）和軍工電子行業(yè)主管部門共同制定,并適時調(diào)整。許可目錄的制定和調(diào)整，應當征求國務院有關部門和軍隊有關部門的意見。

　　武器裝備科研生產(chǎn)許可，應當在許可目錄所確定的范圍內(nèi)實行分類管理。

　　第三條未取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得從事許可目錄所列的武器裝備科研生產(chǎn)活動。但是，經(jīng)國務院、中央軍事委員會批準的除外。

　　第四條武器裝備科研生產(chǎn)許可管理，應當遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、鼓勵競爭、安全保密的原則。

　　第五條國務院國防科技工業(yè)主管部門，依照本條例規(guī)定對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

　　總裝備部協(xié)同國務院國防科技工業(yè)主管部門對全國的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，依照本條例規(guī)定對本行政區(qū)域的武器裝備科研生產(chǎn)許可實施監(jiān)督管理。

　　第六條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當在許可范圍內(nèi)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動，按照國家要求或者合同約定提供合格的科研成果和武器裝備。

　　第二章許可程序

　　第七條申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；

　?。ǘ┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的專業(yè)技術人員；

　?。ㄈ┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的科研生產(chǎn)條件和檢驗檢測、試驗手段；

　?。ㄋ模┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的技術和工藝；

　?。ㄎ澹┙?jīng)評定合格的質(zhì)量管理體系；

　?。┡c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)條件；

　?。ㄆ撸┯信c申請從事的武器裝備科研生產(chǎn)活動相適應的保密資格。

　　第八條申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，應當向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門提出申請。

　　許可目錄規(guī)定應當向國務院國防科技工業(yè)主管部門申請武器裝備科研生產(chǎn)許可的，應當直接向國務院國防科技工業(yè)主管部門提出申請，并將申請材料同時報送總裝備部。

　　第九條國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門收到申請后，應當依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的程序辦理。

　　第十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門組織對申請單位進行審查，應當征求中國人民解放軍派駐的軍事代表機構(gòu)（以下簡稱軍事代表機構(gòu)）的意見，并自受理申請之日起30日內(nèi)完成審查，將審查意見和全部申請材料報送國務院國防科技工業(yè)主管部門，同時報送總裝備部。

　　第十一條國務院國防科技工業(yè)主管部門受理申請后，應當進行審查，并自受理申請之日起60日內(nèi)或者自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門報送的審查意見和全部申請材料之日起30日內(nèi)，做出決定。做出準予許可決定的，應當自做出決定之日起10日內(nèi)向提出申請的單位頒發(fā)武器裝備科研生產(chǎn)許可證；做出不準予許可決定的，應當書面通知提出申請的單位，并說明理由。

　　國務院國防科技工業(yè)主管部門在做出決定前，應當書面征求總裝備部的意見，總裝備部應當在10日內(nèi)回復意見。

　　第十二條國務院國防科技工業(yè)主管部門根據(jù)國家武器裝備科研生產(chǎn)能力布局的要求，按照武器裝備科研生產(chǎn)的實際需要，經(jīng)征求總裝備部意見，可以對有特殊要求的武器裝備科研生產(chǎn)許可做出數(shù)量限制。

　　第十三條武器裝備科研生產(chǎn)許可證應當載明單位名稱、法定代表人、許可專業(yè)或者產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關內(nèi)容。

　　武器裝備科研生產(chǎn)許可證格式由國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。

　　第十四條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當妥善保管武器裝備科研生產(chǎn)許可證，嚴格保密管理，不得泄露武器裝備科研生產(chǎn)許可證載明的相關內(nèi)容。

　　第十五條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當在武器裝備科研生產(chǎn)合同、產(chǎn)品出廠證書上標注武器裝備科研生產(chǎn)許可證編號。

　　第十六條任何單位和個人不得偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證。取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位不得出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

　　第十七條國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門，應當將辦理武器裝備科研生產(chǎn)許可的有關材料及時歸檔，并妥善保存，嚴格保密。

　　第十八條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可并承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的單位，應當接受軍事代表機構(gòu)的監(jiān)督。

　　第三章保密管理

　　第十九條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當遵守國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，建立健全保密管理制度，按照積極防范、突出重點、嚴格標準、明確責任的原則，對落實保密管理制度的情況進行定期或者不定期的檢查，及時研究解決保密工作中的問題。

　　第二十條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當建立保密管理領導責任制，其主要負責人應當加強對本單位保密工作的組織領導，切實履行保密職責和義務。

　　第二十一條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當設立保密工作機構(gòu)，配備保密管理人員。

　　保密管理人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，具備保密管理工作能力，掌握保密技術基礎知識，并經(jīng)過必要的培訓、考核。

　　第二十二條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當與承擔武器裝備科研生產(chǎn)任務的涉及國家秘密人員簽訂崗位保密責任書，明確崗位保密責任，并對其進行經(jīng)常性的保密教育培訓。

　　涉及國家秘密人員應當熟悉國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，嚴格按照崗位保密責任書的要求，履行保密義務。

　　第二十三條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定，制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存和銷毀國家秘密載體，嚴格控制接觸國家秘密載體的人員范圍。

　　第二十四條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當采取措施，在涉及國家秘密的要害部門、部位設置安全可靠的保密防護設施。

　　第二十五條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定對涉及國家秘密的計算機和信息系統(tǒng)采取安全保密防護措施，不得使用無安全保密保障的設備處理、傳輸、存儲國家秘密信息。

　　第二十六條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位舉辦涉及國家秘密的重大會議或者活動，應當制訂專項保密工作方案，并確定專人負責保密工作。涉及國家秘密的會議必須在有安全保密保障措施的場所進行，并嚴格控制與會人員的范圍。

　　第二十七條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位在對外交流、合作和談判等活動中，應當保守國家秘密，對外提供有關文件資料和實物樣品，必須按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過批準。

　　第二十八條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位應當依照國家保密法律、法規(guī)和有關規(guī)定建立保密檔案制度，對涉及國家秘密人員的管理、泄密事件查處等情況進行記錄，及時歸檔，并對涉及國家秘密的檔案實施有效管理。

　　第四章法律責任

　　第二十九條未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可，擅自從事許可目錄范圍內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)活動的，責令停止違法行為，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位，出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，處10萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。違法接受并使用他人提供的武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止武器裝備生產(chǎn)活動，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十一條偽造、變造武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，責令停止違法行為，處10萬元罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

　　第三十二條以欺騙、賄賂等不正當手段取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的，處5萬元以上20萬元以下罰款，并依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規(guī)定處理。

　　第三十三條國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬Ψ媳緱l例規(guī)定條件的申請不予受理的；

　　（二）未依法說明不準予許可的理由的。

　　第三十四條國務院國防科技工業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責國防科技工業(yè)管理的部門有下列情形之一的，由同級監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬Σ环媳緱l例規(guī)定條件的申請人準予許可或者超越法定職權做出準予許可決定的；

　?。ǘΨ媳緱l例規(guī)定條件的申請人不準予許可或者不在法定期限內(nèi)做出準予許可決定的；

　　（三）發(fā)現(xiàn)未依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可而擅自從事列入許可目錄的武器裝備科研生產(chǎn)活動，不及時依法查處的。

　　第三十五條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十八條規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十六條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證。

　　第三十七條取得武器裝備科研生產(chǎn)許可的單位違反本條例規(guī)定，被吊銷武器裝備科研生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請武器裝備科研生產(chǎn)許可。

　　第三十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由國務院國防科技工業(yè)主管部門實施。

　　第三十九條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章附則

　　第四十條依照本條例規(guī)定實施武器裝備科研生產(chǎn)許可，不得收取任何費用。

　　第四十一條本條例施行前已經(jīng)從事武器裝備科研生產(chǎn)活動的單位應當自本條例施行之日起，在國務院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)，依照本條例規(guī)定申請取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。

　　第四十二條軍工電子行業(yè)科研生產(chǎn)許可管理，由其主管部門參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條本條例自2008年4月1日起施行。

　　來源：國防科技工業(yè)局