http://bfqmb.cn 2008-04-30 09:36 來(lái)源:中國(guó)工業(yè)報(bào)
新聞:在國(guó)新辦4月22日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平介紹了電力工業(yè)運(yùn)行和電力監(jiān)管工作等方面的情況,并答記者問(wèn)。針對(duì)記者提出的有關(guān)電力行業(yè)職工待遇過(guò)高問(wèn)題,王野平說(shuō),國(guó)有企業(yè)職工的收入只要符合規(guī)范、只要合規(guī)合法,再高也是無(wú)可非議的。反之,如果收入不規(guī)范、不合規(guī)、不合法,再少的收入也必須嚴(yán)加追究。
時(shí)評(píng)之一:高薪也關(guān)乎正義
王野平先生有關(guān)國(guó)企職工高收入的說(shuō)法只說(shuō)對(duì)了一半?!叭绻杖氩灰?guī)范、不合規(guī)、不合法,再少的收入也必須嚴(yán)加追究”沒(méi)錯(cuò),但是,“只要符合規(guī)范、只要合規(guī)合法,再高的收入也是無(wú)可非議的”是不是也對(duì)呢?
收入,這個(gè)看似簡(jiǎn)單的東西,它不僅僅關(guān)乎合不合法、符不符規(guī)的問(wèn)題,更關(guān)乎公不公平、正不正義的問(wèn)題。一種高收入的出現(xiàn),不管決定這種收入的分配制度多么合法、效率多么高,如果它不能體現(xiàn)社會(huì)起碼的公平和正義,都是需要改進(jìn)的。美國(guó)法學(xué)家羅爾斯指出:“某些法律和制度,不管它們?nèi)绾斡行屎蜅l理,只要它們不正義,就必須加以改造或廢除?!?/P>
原勞動(dòng)和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)步正發(fā)曾提到一個(gè)例子:某市電力集團(tuán)公司一名抄表普通職工的月工資不到6000元,但是加上獎(jiǎng)金、住房公積金及各種補(bǔ)貼后,其年薪可達(dá)到15萬(wàn)元,相當(dāng)于全國(guó)職工年均工資的10倍。
抄表工這項(xiàng)工作,不論就勞動(dòng)強(qiáng)度而言,還是就社會(huì)貢獻(xiàn)而論,都算不上大,至少?zèng)]有大到需要支付全國(guó)職工年均工資10倍的程度。與此同時(shí),作為有著壟斷身份的電力行業(yè),其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面的效率至今讓人不敢恭維。而每每遇到電煤漲價(jià),電力企業(yè)動(dòng)輒要提高電網(wǎng)電價(jià),甚至屢次上書(shū)發(fā)改委要實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng),似乎有讓公眾為電力企業(yè)低效率、高工資、高福利埋單的意味。
必須承認(rèn),圍繞收入而出現(xiàn)的分配制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,更是處理社會(huì)成員之間利益分配的基本機(jī)制。如果這項(xiàng)制度不能處理好社會(huì)成員之間的分配關(guān)系,就不利于生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效率的提高,更不利于保證社會(huì)成員收入的合理分配,并將導(dǎo)致社會(huì)的貧富差距越來(lái)越大。
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時(shí)評(píng)之二:高工資合法還要合理
電力企業(yè)職工工資當(dāng)然應(yīng)像其他行業(yè)工資一樣首先要合法,但是除了要合法之外,顯然還應(yīng)當(dāng)合理。如果一方面電價(jià)不斷提高,乃至超出公眾承受能力,同時(shí)電力行業(yè)工資水平普遍偏高;另一方面電力企業(yè)不斷聲稱虧損,同時(shí)高工資又居高不下,公眾難免要對(duì)其提出質(zhì)疑。
電力行業(yè)是壟斷行業(yè),所以電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高與利潤(rùn)的增加,固然與企業(yè)“在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)方面都有很大進(jìn)步有關(guān)”,但是壟斷經(jīng)營(yíng)特權(quán)顯然起了主要的作用。既然壟斷經(jīng)營(yíng)是國(guó)有電力企業(yè)獲取利潤(rùn)的重要因素,電力企業(yè)就不能將利潤(rùn)的增加完全視為己有,電力企業(yè)職工尤其是高管工資就不能簡(jiǎn)單地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。
另外,當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的社會(huì)貧富差距較大現(xiàn)象,一定程度上與壟斷企業(yè)職工工資水平過(guò)高有關(guān)。在這種情形下,穩(wěn)定乃至降低壟斷企業(yè)職工尤其是高管的收入水平,應(yīng)當(dāng)被作為縮小社會(huì)貧富差距、促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的舉措之一。
目前,包括電力行業(yè)在內(nèi)的壟斷行業(yè)工資未能受到必要的監(jiān)管。從這一層面上來(lái)看,過(guò)大的社會(huì)貧富差距要得到必要的縮小與控制,除了需要壟斷企業(yè)強(qiáng)化自身的社會(huì)責(zé)任意識(shí)之外,來(lái)自壟斷行業(yè)及其利益關(guān)者外部的工資制度監(jiān)管也不可或缺。(魏文彪)