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多數(shù)企業(yè)尚不能全面了解《勞動(dòng)合同法》

http://bfqmb.cn 2008-01-15 17:21 來源：中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)

昨天是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的首個(gè)工作日，黃浦區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)兵分三路對(duì)10多家企業(yè)例行執(zhí)法，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)尚不能較全面、完整的了解新法內(nèi)容。

　　■外資、大中企業(yè)：重視，但有誤讀

　　昨天上午，黃浦區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)監(jiān)察人員首先對(duì)外資和大中型企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。監(jiān)察人員來到位于西藏中路上的某外資房地產(chǎn)企業(yè)，一位人事部工作人員在獲悉監(jiān)察人員的來意后，將剛剛出爐的新版合同和員工守則交給監(jiān)察人員。監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)在重視之余，對(duì)不少新法條款還是有誤讀。

　　■小企業(yè)：聽過，但不知內(nèi)容

　　在對(duì)一家美甲服務(wù)部檢查時(shí)，監(jiān)察人員只見到員工而未見負(fù)責(zé)人。見勞動(dòng)保障部門前來檢查，在場的3名員工稱，單位未與她們簽勞動(dòng)合同；不給她們繳綜合保險(xiǎn)。當(dāng)執(zhí)法人員撥通該企業(yè)老板的電話時(shí)，對(duì)方自稱在外地。對(duì)于是否了解新法的問題，這位老板只是含糊地回答，聽說過，但不知道究竟有哪些具體內(nèi)容。

　　■監(jiān)察人員：缺細(xì)則，執(zhí)法有難度“《勞動(dòng)合同法》已進(jìn)入正式實(shí)施期，要正確實(shí)施新法，必須有實(shí)施細(xì)則，細(xì)則不公布執(zhí)法有難度?！痹谧蛱斓膱?zhí)法過程中，勞動(dòng)監(jiān)察人員面露難色。

　　一位監(jiān)察人員針對(duì)某物業(yè)公司正在使用勞務(wù)工的情況指出，如果不解釋清楚臨時(shí)性、輔助性和替代性這3個(gè)詞的意思，就難以正確判斷該企業(yè)使用的勞務(wù)工是否合法，就會(huì)給正確執(zhí)法帶來困難。執(zhí)法至今留有空白點(diǎn)。

相關(guān)新聞鏈接：

勞動(dòng)合同法實(shí)施可能迎來維權(quán)高峰

　　本報(bào)記者王麗楊佳薇蔡艷榮

　　◎核心提示

　　1月1日，《勞動(dòng)合同法》正式施行。昨日，在新法施行的第二天，本報(bào)記者分頭采訪了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、石家莊市法院系統(tǒng)以及石家莊市的部分人力資源市場、職業(yè)介紹所、企業(yè)等，意圖探詢新施行的《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)或即將給我們的生活帶來的變化。

　　◎反應(yīng)

　　人力資源市場悄然“變臉”

　　■人才市場驟然降溫

　　“《勞動(dòng)合同法》的施行將大大提高企業(yè)的用工成本，因此，我們只能在招工方面比過去更謹(jǐn)慎些?！弊蛉丈衔纾谥袊仪f人力資源開發(fā)中心，一家商貿(mào)企業(yè)的招工代表張先生說，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及用工期間的社保繳納都有明確規(guī)定，因此，企業(yè)只能在招工方面下更多工夫，不隨便招人也不會(huì)輕易招人。

　　招聘現(xiàn)場的大屏幕上顯示，昨日，該中心共有31個(gè)單位招聘，提供崗位677個(gè)。“與最高峰時(shí)期相比，工作崗位減少了一大半?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，最高峰時(shí)，這里每日有近200單位進(jìn)場招聘，提供崗位5000余個(gè)，應(yīng)該說，崗位減少原因很多，但《勞動(dòng)合同法》的頒布和施行，是一個(gè)不容忽視的原因。

　　■人力資源業(yè)火起來

　　隨著《勞動(dòng)合同法》帶來的企業(yè)和勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，記者發(fā)現(xiàn)，與用工需求降溫不同，相關(guān)的人力資源衍生行業(yè)卻“火”了起來。

　　“以前勞務(wù)派遣屬人力資源的冷門項(xiàng)目，但近來詢問者卻以前所未有的速度遞增著?！笔仪f市就業(yè)局職介網(wǎng)工作人員馮巍介紹說。

　　據(jù)了解，隨著《勞動(dòng)合同法》的施行，一些企業(yè)為了節(jié)省人力成本，紛紛將本來自己請(qǐng)人做的稅務(wù)、會(huì)計(jì)以及其他工種，以外包或勞務(wù)派遣的形式交給專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，這也帶來了一些相關(guān)行業(yè)的突然興旺，有的日常的工作量甚至增加了一倍。

　　企業(yè)積極修改合同條款

　　“隨著《勞動(dòng)合同法》正式施行，1月1日起，公司開始按照新的計(jì)算方法為員工發(fā)放加班工資了?！弊蛉眨幖瘓F(tuán)黨委書記張冬梅接受記者采訪時(shí)表示。據(jù)了解，除了加班工資的計(jì)算方法有變，對(duì)照《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容，按照人性化管理的思路，該集團(tuán)的休假制度、薪酬制度、新員工錄用制度等都進(jìn)行了一定修改?！?/DIV>

　　張冬梅告訴記者，《勞動(dòng)合同法》頒布后，該集團(tuán)很快組織管理層人員和人力資源系統(tǒng)的全部員工系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了新法，并對(duì)照《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容，全面地審核了集團(tuán)內(nèi)部的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)其中和新法有沖突的條款進(jìn)行修改，對(duì)不夠人性化的條款進(jìn)行完善，最終在新法正式施行前完成了最后的修改工作。

　　記者還了解到，該集團(tuán)對(duì)新員工的錄用制度進(jìn)行了一定修改。以往，高校畢業(yè)生在見習(xí)期內(nèi)是定額工資，重點(diǎn)院校和普通院校畢業(yè)生工資差別較大，制度修改后，員工見習(xí)期的工資以公司管理崗位的一定比例為標(biāo)準(zhǔn)，不同院校之間的差別也縮小了很多。

　　◎觀察

　　違法用工成本有多大？

　　隨著《勞動(dòng)合同法》的正式施行，石家莊市勞動(dòng)和社會(huì)保障局勞動(dòng)仲裁處、石家莊市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、12333勞動(dòng)咨詢熱線關(guān)于勞動(dòng)工資或勞動(dòng)合同方面的咨詢都在快速升溫，很多企業(yè)也開始關(guān)注《勞動(dòng)合同法》施行后用人單位的違法成本和用工成本問題。

　　違法用工成本究竟有多大？省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處處長劉建平粗略地算了一筆賬，假如企業(yè)及時(shí)與員工訂立勞動(dòng)合同、按月支付給員工的工資是每月1000元，每月為員工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的支出約為500元，人工成本為1500元。

　　如果該企業(yè)沒有按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定在一個(gè)月內(nèi)和員工訂立書面勞動(dòng)合同，沒有為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，將要支付員工兩倍工資，按期足額繳納各項(xiàng)社保費(fèi)，并加收每日千分之三的滯納金。企業(yè)如果違法一個(gè)月，用工成本至少是2590元。如果員工發(fā)生工傷，用人單位還要按照工傷保險(xiǎn)待遇和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付員工賠償金，這筆支出也將是一筆無法預(yù)計(jì)的大額支出。

　　對(duì)此，有關(guān)部門特別提醒，《勞動(dòng)合同法》施行后，用人單位的違法成本明顯提高。過去，企業(yè)不和員工簽訂任何用工合同，不替員工繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社保，今后再這樣做，將受到一系列法律條款的制裁。如果員工工作一個(gè)月企業(yè)還不與其簽訂正式合同，不繳社保金，第二個(gè)月起就要支付雙倍工資；一年內(nèi)不簽合同，第二年員工有權(quán)要求簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。

　　◎預(yù)測(cè)

　　《勞動(dòng)合同法》不具溯及力

　　依新法維權(quán)一個(gè)月后或有高峰

　　《勞動(dòng)合同法》正式施行，記者采訪省勞動(dòng)保障廳及石家莊市法院系統(tǒng)時(shí)了解到，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定以及有關(guān)法的原則，目前尚無依據(jù)該法主張權(quán)利的案件發(fā)生，估計(jì)一個(gè)月后才能出現(xiàn)該類案件。

　　“按照法不溯及既往的原則，《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該是不具有溯及力的。但目前我們還沒有接到最高院相關(guān)的司法解釋或答復(fù)，相關(guān)的案件也還沒有。”石家莊市新華區(qū)人民法院立案庭法官陳秀春說。“估計(jì)至少要等一個(gè)月，關(guān)于要求訂立勞動(dòng)合同的案子才會(huì)上來。因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》有這樣的規(guī)定‘本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立’。”石家莊市橋西區(qū)人民法院立案庭法官表示。

　　記者了解到，在《勞動(dòng)合同法》施行之前，已經(jīng)有一些單位為了規(guī)避法律，進(jìn)行了裁員。“2007年底單位和我們解除了勞動(dòng)合同，我能不能拿到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金？”昨日，一位咨詢者將電話打到石家莊市農(nóng)民工法律援助中心。該中心律師崔進(jìn)軍解釋，合同是在《勞動(dòng)合同法》施行前解除的，不能按照《勞動(dòng)合同法》主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因?yàn)樵摲ú痪哂兴菁傲?。但是，按照《勞?dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，單位也應(yīng)該支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　對(duì)于《勞動(dòng)合同法》的溯及力問題，崔進(jìn)軍律師認(rèn)為：《勞動(dòng)合同法》第97條規(guī)定：“本法施行前已依法訂立且在本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，繼續(xù)履行；本法第14條第二款第三項(xiàng)規(guī)定連續(xù)訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同時(shí)開始計(jì)算。本法施行前已建立勞動(dòng)關(guān)系，尚未訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自本法施行之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或終止，依本法第46條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算；本法施行前按當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/DIV>

　　此外，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處處長劉建平認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》的正式施行調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者舉報(bào)違法用工行為的積極性，預(yù)計(jì)一個(gè)月后可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者舉報(bào)投訴企業(yè)不簽訂勞動(dòng)合同的高峰。

　　◎提醒

　　勞動(dòng)者要抓住時(shí)機(jī)簽合同

　　昨日記者在石家莊人力資源開發(fā)中心采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，很多求職者都對(duì)《勞動(dòng)合同法》施行充滿期待。

　　“我特意在《勞動(dòng)合同法》施行后來找工作，希望能和用人單位簽合同?！弊蛉障挛纾舐氄咝⊥鯇?duì)記者說，《勞動(dòng)合同法》頒布后，他已經(jīng)學(xué)了學(xué)，這次出來找工作心里更有一種期待。

　　在此，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處處長劉建平提醒說，勞動(dòng)者要維護(hù)自己的權(quán)益，就要抓住《勞動(dòng)合同法》剛剛施行的時(shí)機(jī)，要求用工單位按規(guī)定與自己訂立書面勞動(dòng)合同。相對(duì)于認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，書面勞動(dòng)合同在解決勞動(dòng)爭議，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益方面更加直接、有效。

　　新合同文本可網(wǎng)上下載

　　省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)工資處處長劉建平表示，《勞動(dòng)合同法》正式施行，國務(wù)院正在制定貫徹勞動(dòng)合同法的實(shí)施條例，目前已進(jìn)入最后階段，不日就會(huì)出臺(tái)。該條例一旦發(fā)布，《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行將更加具體、明確，可操作性更強(qiáng)。針對(duì)一些用人單位咨詢新的勞動(dòng)合同文本的情況，劉建平表示，近期內(nèi)用人單位即可通過河北勞動(dòng)保障網(wǎng)查詢，并下載使用。

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多數(shù)企業(yè)尚不能全面了解《勞動(dòng)合同法》

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