999国内精品永久免费视频,色偷偷9999www,亚洲国产成人爱av在线播放,6080亚洲人久久精品,欧美超高清xxxhd

“經(jīng)歷了30年改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則成為現(xiàn)階段的必由之路?！眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員魏后凱博士在接受本報(bào)記者專訪時(shí)這樣表示。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非新鮮名詞，但在今年世界經(jīng)濟(jì)減速、人民幣升值、出口退稅政策調(diào)整、原材料價(jià)格上漲等因素的綜合作用下，其重要性愈發(fā)凸顯。

　　從企業(yè)自發(fā)到政府行為

外商投資和東部沿海企業(yè)的“北上西移”多年前就已經(jīng)出現(xiàn)?！氨鄙系穆窂绞菑闹槿堑介L(zhǎng)三角再到環(huán)渤海地區(qū)，西進(jìn)在2004年之前并不十分明顯，2005年起步伐開(kāi)始加快?！蔽汉髣P說(shuō)，遷移起初只是企業(yè)行為，2006年開(kāi)始成為政府引導(dǎo)行為?！皣?guó)家發(fā)改委等6部門制定了一個(gè)加強(qiáng)東西互動(dòng)合作的文件，商務(wù)部對(duì)鼓勵(lì)外商和沿海企業(yè)西進(jìn)也采取了很多措施。”這一切使得現(xiàn)在“西進(jìn)的勢(shì)頭很好”。

　　談及近年來(lái)沿海地區(qū)企業(yè)西進(jìn)規(guī)模不斷加大的原因，他分析說(shuō)，“沿海企業(yè)過(guò)去大多檔次不高，珠三角的企業(yè)原來(lái)很多都是三來(lái)一補(bǔ)，加工貿(mào)易占廣東省的60%，尤其是不少港澳企業(yè)資本量小、科技含量少，這些企業(yè)比較看重勞動(dòng)力、土地成本優(yōu)勢(shì)以及地方的優(yōu)惠政策。然而，隨著產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)各種生產(chǎn)要素成本增大，比如勞動(dòng)力、土地成本高漲以及能源缺乏，由此引發(fā)‘民工荒’、‘地荒’、‘電荒’等一系列問(wèn)題。再加上沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)進(jìn)入的門檻不斷提高，而有些企業(yè)在環(huán)保等方面難以達(dá)標(biāo)，于是只能選擇遷移?！?/P>

而今年以來(lái)國(guó)內(nèi)外多種因素的作用令珠三角和長(zhǎng)三角的中小企業(yè)面臨更大的生存壓力?！澳壳爸槿且恍┢髽I(yè)面臨的困境可能比長(zhǎng)三角更嚴(yán)重。”他認(rèn)為，珠三角外資企業(yè)以港澳資本為主，檔次偏低，而且加工貿(mào)易比重大，所面臨的遷移壓力更大?！爸槿瞧髽I(yè)還面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題是，科技創(chuàng)新能力不如長(zhǎng)三角，并且工人的勞動(dòng)技能因流動(dòng)性大而缺乏積累難以提高?！?/P>

但大規(guī)模的整體遷移顯然并不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槠錆摬刂a(chǎn)業(yè)空心化的危機(jī)，魏后凱認(rèn)為應(yīng)該將“就地升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合”。“企業(yè)遷移分為絕對(duì)遷移和相對(duì)遷移，前者是指整個(gè)企業(yè)全部遷走了，這樣的企業(yè)很少，后者包括的范圍很廣，主要指新增的投資投到別的地方去了，或者像浙江很多民營(yíng)企業(yè)那樣把總部搬到上海去了。”他說(shuō)，“遷移一直存在，與企業(yè)發(fā)展階段相關(guān)，是企業(yè)的進(jìn)入和退出的問(wèn)題。”

相對(duì)而言，中西部地區(qū)不僅有土地、勞動(dòng)力等要素資源方面的優(yōu)勢(shì)，其廣闊的市場(chǎng)也是吸引企業(yè)遷移的一大原因。不過(guò)，阻礙西進(jìn)的制約因素也存在，最大的兩個(gè)問(wèn)題存在于產(chǎn)業(yè)配套能力和軟環(huán)境上。“比如東莞臺(tái)式電腦的組裝在當(dāng)?shù)?5%都能配套，蘇州的筆記本電腦也一樣，相比之下，中西部地區(qū)的配套能力還存在較大差距，不少地方還不能完全適應(yīng)大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展的需要，而這種能力不是一蹴而就的，需要在整個(gè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中得到提升?！痹谲洯h(huán)境方面，他認(rèn)為中西部地區(qū)跟東部沿海地區(qū)相比，在辦事效率和觀念上還有一定差異。此外，西部工業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)很重，遠(yuǎn)高于東部地區(qū)的平均水平。

他特別指出，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)應(yīng)該吸取長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)發(fā)展過(guò)程中的一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?！吧蟼€(gè)世紀(jì)80年代蘇南地區(qū)提倡‘離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城’，‘村村點(diǎn)火，戶戶冒煙’，后來(lái)發(fā)現(xiàn)這個(gè)模式有問(wèn)題，就把原來(lái)的就地建廠改變?yōu)榻▓@造城。所以工業(yè)化要走集中化、園區(qū)化、城市化的道路，依托工業(yè)園區(qū)集中布局，不能遍地開(kāi)花。”他還表示，“要變招商引資為招商選資，不能饑不擇食來(lái)者不拒，不能讓沿海的那些污染環(huán)境技術(shù)落后的東西轉(zhuǎn)移到中西部?！?/P>

　　從雙極拉動(dòng)到多頭并進(jìn)

據(jù)魏后凱和王業(yè)強(qiáng)進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明，在20世紀(jì)80年代，中國(guó)制造業(yè)的地理集中度并沒(méi)有明顯的變化，但進(jìn)入上個(gè)世紀(jì)90年代之后，隨著市場(chǎng)化改革的加快，資金和人才的流動(dòng)性大大提高，加劇了中國(guó)制造業(yè)的地理集中趨勢(shì)，導(dǎo)致目前中國(guó)大約3/4的制造業(yè)集中在東部少數(shù)地區(qū)。

“從一些歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，如果各種要素和產(chǎn)業(yè)高度集中在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)，將容易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)‘過(guò)密’和‘過(guò)疏’的問(wèn)題?！蔽汉髣P指出，在這種情況下，中國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化快速推進(jìn)所帶來(lái)的好處將被少數(shù)處于支配地位的核心地區(qū)所占有，而一些落后地區(qū)則有可能出現(xiàn)“邊緣化”的危險(xiǎn)。

不過(guò)，“隨著沿海企業(yè)和外商投資的北上西進(jìn)，以及中西部和東北地區(qū)內(nèi)在增長(zhǎng)潛力的充分發(fā)揮，在今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入‘群雄并起’的多元化區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代?！蔽汉髣P說(shuō)，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)主要是依靠珠三角和長(zhǎng)三角等少數(shù)地區(qū)支撐的，這些地區(qū)繼上海、遼寧等老工業(yè)基地之后成為了支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的第二代主導(dǎo)地區(qū)。從未來(lái)的發(fā)展格局看，京津冀都市圈、山東半島城市群、東北哈大產(chǎn)業(yè)帶、中原城市群、武漢都市圈、長(zhǎng)株潭城市群、成渝都市圈、關(guān)中城市群等，都有可能成為支撐未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的主導(dǎo)地區(qū)和增長(zhǎng)極。
“中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在可能進(jìn)入一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，由過(guò)去的往沿海地區(qū)集中轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)擴(kuò)散。假如這個(gè)趨勢(shì)能夠很好地保持的話，中西部地區(qū)至少能夠在今后15到20年內(nèi)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。”魏后凱說(shuō)。

　　從“就資本轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力”到“就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資本”

在魏后凱的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中，有一個(gè)重要的發(fā)現(xiàn)是，自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和制造業(yè)活動(dòng)在不斷向東部地區(qū)集中，而人口分布幾乎沒(méi)有出現(xiàn)大的變化?！斑@種人口與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布的高度不協(xié)調(diào)，是造成加工能力與原材料、勞動(dòng)力等資源產(chǎn)地嚴(yán)重脫節(jié)、全國(guó)范圍資源大調(diào)動(dòng)（包括北煤南運(yùn)、西電東送、西氣東輸、南水北調(diào)等）和勞動(dòng)力大流動(dòng)以及地區(qū)差距擴(kuò)大的重要原因之一。”

“特別是，作為中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)在大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，并沒(méi)有同時(shí)大規(guī)模地集聚人口，大量的外來(lái)務(wù)工人員以‘流動(dòng)人口’、‘農(nóng)民工’的形式存在。這些外來(lái)務(wù)工人員雖然為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們卻不能在當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，融入?dāng)?shù)厣鐣?huì)，成為當(dāng)?shù)鼐用瘢荒艹浞窒硎茏约河H手創(chuàng)造的工業(yè)化成果?！蔽汉髣P說(shuō)，“今年春節(jié)期間因南方連續(xù)大雪引起交通中斷，導(dǎo)致大量旅客滯留在廣州等地火車站，就是這方面的典型例子?！?/P>

如何改變這一現(xiàn)狀，他的一個(gè)建議是通過(guò)戶籍制度的改革，使外來(lái)務(wù)工人員盡可能地在當(dāng)?shù)匕布衣鋺?，另一個(gè)則是變“就資本轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力”為“就勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資本”，即就勞動(dòng)力的分布來(lái)吸引資本創(chuàng)造就業(yè)崗位。魏后凱說(shuō)，“目前，珠三角、長(zhǎng)三角等地勞動(dòng)力供應(yīng)緊張甚至短缺，而中西部和東北地區(qū)就業(yè)崗位十分缺乏，所以我們要鼓勵(lì)沿海企業(yè)西進(jìn)，鼓勵(lì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地區(qū)以重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體大規(guī)模集聚產(chǎn)業(yè)和人口，從而促進(jìn)河南、湖南、四川這樣的勞務(wù)輸出大省實(shí)現(xiàn)大范圍的本地就業(yè)，推動(dòng)人口分布與就業(yè)協(xié)調(diào)。”

他指出，對(duì)中央政府而言，引導(dǎo)珠三角、長(zhǎng)三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，應(yīng)采取“胡蘿卜+大棒”的辦法。所謂“大棒”，就是要設(shè)置更高的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)含量、自主創(chuàng)新能力、單位產(chǎn)出能耗和“三廢”排放量、單位土地產(chǎn)出率等指標(biāo)，鼓勵(lì)沿海經(jīng)濟(jì)核心區(qū)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；所謂“胡蘿卜”，就是要對(duì)到中西部和東北投資的外資和沿海企業(yè)給予相應(yīng)的政策支持，如土地、財(cái)政貼息和稅收刺激等。

值得期待的是資本隨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可能帶來(lái)的一個(gè)直接影響：多年來(lái)的民工潮和近年出現(xiàn)的民工荒所引發(fā)的一系列問(wèn)題都有可能就此得以緩解。更重要的是，讓所有勞動(dòng)者平等分享到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的紅利，應(yīng)該是建設(shè)以人為本的和諧社會(huì)的一個(gè)基本追求。（文/蔣菡編輯/曉梅）