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    2008年2月，澳洲BJ煤炭價格的上漲幅度超出了很多人的預(yù)期，一個月累計上漲46%。而據(jù)2月份券商研究報告數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)秦皇島大同優(yōu)混平倉價與澳洲BJ現(xiàn)貨價格差距拉大，為37.88%。 

　　國內(nèi)外煤炭的巨大價差，給國內(nèi)煤價的上漲提供了新的想像空間，并強化了電煤價格上調(diào)的市場動力。然而，電煤的價格上漲，必然加重火電企業(yè)的成本壓力，處在市場化的煤炭和尚未市場化的電力之間任何一次煤炭聯(lián)動都是各個利益主體激烈博弈的過程。 

　　平衡各方利益的惟一裁決者是政府主管部門。發(fā)改委于2月15日表示，煤電聯(lián)動短期內(nèi)不會啟動，這無疑是從“雙防”調(diào)控政策的全局出發(fā)做出的決斷。這一政策間接對煤炭價格造成了壓制。 

　　重慶市也于3月1日開始征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，主要用于調(diào)控煤炭市場價格，保障主要電廠電煤供應(yīng)和煤炭供求平衡。在煤電供求緊張的情況下，政府再次充當(dāng)了煤電矛盾的救火員。 

　　在市場化與非市場化之間，利益的爭奪難以找到一個平衡的支點，靠行政力量能把一碗水端平嗎？中石化將獲財政補貼的市場傳言所引發(fā)的熱議，似乎從側(cè)面表明了行政調(diào)控的尷尬境地。 

　　那么，政府的救火員角色要當(dāng)多久呢？ 

　　一方面，政府在2008 年煤炭訂貨會上宣布煤炭價格要以市場為導(dǎo)向。另一方面，電煤供求關(guān)系因為半市場半計劃的體制原因，無法正常按照市場規(guī)律運行，在煤電之爭中，供求關(guān)系不斷發(fā)生扭曲，迫使政府無法抽身煤電矛盾。 

　　面對國際能源漲價對我國經(jīng)濟形成的沖擊，企業(yè)買單或者向公眾轉(zhuǎn)嫁成本，都會因為利益的不公而引起不滿。并且，人為壓低國內(nèi)能源價格以及企業(yè)和居民生產(chǎn)生活中能源消費價格的做法，只會造成該國經(jīng)濟發(fā)展對能源的過度依賴性，不利于節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。 

　　政府如何從根本上變革，改變體制下扭曲的供求關(guān)系；企業(yè)如何提高競爭力，消除成本漲價的影響；經(jīng)濟發(fā)展如何擺脫對不可再生能源的過度依賴，減少對環(huán)境的破壞…… 

　　正如一部分人期待的，中國應(yīng)該盡快成立能源部，綜合管理中國能源問題，從根本上解決市場壟斷性和市場機制失靈的問題；新的《能源法》能為一系列的問題提供解決的依據(jù)。