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    全國人大常委會28日表決通過了修改后的節(jié)約能源法，修改后的節(jié)能法將節(jié)約資源確定為基本國策。

   修改后的節(jié)能法第四條明確規(guī)定：“節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略?！?/P>

   更強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

   近年來，我國能源消費增長快、能耗高、能效較低問題突出，節(jié)能工作形勢嚴峻。2006年，我國單位GDP能耗僅下降1.2%，沒有完成年初確定的4%的目標。要實現(xiàn)2010年單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標，現(xiàn)行節(jié)能法顯然已不能提供足夠的推動力。

   根據(jù)我國國情和實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的要求，節(jié)能是我國的一項長期方針。修改后的節(jié)能法不僅著眼于解決當前存在的突出問題，更著眼于長遠的制度規(guī)范。

   修改后的節(jié)能法強調(diào)，國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節(jié)能工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，并組織編制和實施節(jié)能中長期專項規(guī)劃、年度節(jié)能計劃。

   此外，修改后的節(jié)能法進一步完善了我國的節(jié)能制度，規(guī)定了一系列節(jié)能管理的基本制度，如實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價等制度，國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節(jié)能工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府每年向國務院報告節(jié)能目標責任的履行情況；實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度等。

   分析人士指出，較之于現(xiàn)行節(jié)能法“節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針”的定位，這更加符合當前我國社會主義初級階段的基本國情。

   “過去我們更加看重經(jīng)濟增長的速度，財政收入增加多少，現(xiàn)在應當認真落實黨的十七大關(guān)于堅持科學發(fā)展觀、以人為本，更加強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求?！比珖舜筘斦?jīng)濟委員會經(jīng)濟室副主任李命志在28日召開的新聞發(fā)布會上說。

  明確規(guī)定公共機構(gòu)節(jié)能義務

   “公共機構(gòu)應當厲行節(jié)約，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備，提高能源利用效率?！比珖舜蟪Ｎ瘯?8日表決通過的修改后的節(jié)約能源法，明確規(guī)定了公共機構(gòu)在節(jié)能方面的義務。

   修改后的節(jié)能法專設(shè)“公共機構(gòu)節(jié)能”一節(jié)，明確規(guī)定“公共機構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織”。法律規(guī)定，公共機構(gòu)應當制定年度節(jié)能目標和實施方案，加強能源消費計量和監(jiān)測管理。國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)會同同級有關(guān)部門按照管理權(quán)限，制定本級公共機構(gòu)的能源消耗定額，財政部門根據(jù)該定額制定能源消耗支出標準。

   修改后的節(jié)能法還規(guī)定，公共機構(gòu)應當按照規(guī)定進行能源審計，并根據(jù)能源審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。

   此外，公共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設(shè)備，應當優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設(shè)備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。公共機構(gòu)若違反上述規(guī)定，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。