公平、正義、更多關(guān)愛(ài),如何將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福完美結(jié)合,的確是對(duì)深圳政府執(zhí)政能力的新考驗(yàn)。但27歲的深圳依然非常年輕,依然朝氣蓬勃,特別是這個(gè)城市依然在不斷改革創(chuàng)新,依然有新鮮的元素在生長(zhǎng),依然是許多人安頓夢(mèng)想的所在。
在深圳進(jìn)入后特區(qū)時(shí)代,并開(kāi)始提升自己全面發(fā)展的的城市功能之時(shí),人們對(duì)于幸福感的關(guān)注,比任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。
應(yīng)該說(shuō),深圳政府是走在全國(guó)前列的。早在2005年4月29日,深圳就發(fā)布了國(guó)內(nèi)第一個(gè)文明指數(shù),其中包括“幸福指數(shù)”。
2006年12月29日,深圳首次頒布實(shí)施《深圳市民生凈福利指標(biāo)體系》,今后將21項(xiàng)民生福利作為“指揮棒”,用于考核政府公共財(cái)政的投向,每年對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行公布。21項(xiàng)指標(biāo)中,涉及到錢袋子(居民人均可支配收入增長(zhǎng)率)、社會(huì)收入平等程度(基尼系數(shù))、菜籃子(
食品安全監(jiān)測(cè)超標(biāo)率)、生活環(huán)境、飲水安全、社會(huì)保障、文化產(chǎn)品供給、公平教育、失業(yè)保障等多個(gè)方面,備受各方關(guān)注。
在今年的深圳“兩會(huì)”上,市長(zhǎng)許宗衡所作的政府工作報(bào)告單獨(dú)辟出一節(jié)提出十大“民生實(shí)事”,這在過(guò)去絕無(wú)僅有。
但是,作為一個(gè)只有27歲的年輕城市,深圳要走向真正的幸福之路還很長(zhǎng)。
進(jìn)入后特區(qū)時(shí)代的深圳,眼下已經(jīng)被無(wú)可回避的“城市病”困擾著。
從2003年的每平方米5000元到了2005年年底上漲到10000元,再到2007年年中深圳中心區(qū)的房屋均價(jià)突破每平方米20000元,短短4年,翻了兩番。尤其是今年以來(lái),房?jī)r(jià)漲幅更呈加速之勢(shì),半年時(shí)間暴漲超七成,高檔的樓盤已超過(guò)九成。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,深圳房?jī)r(jià)增長(zhǎng)率與GDP增長(zhǎng)率之比已經(jīng)達(dá)到2.68,超過(guò)了2.0的泡沫預(yù)警線。與此形成鮮明對(duì)比的是,深圳人的收入?yún)s在顯著下降。深圳市官方最近公布的數(shù)據(jù)顯示,2006年深圳人均可支配收入 為22567元,而2004年,深圳人均可支配收入則高達(dá)27596元。兩年時(shí)間,居民的收入下降了5029元,降幅高達(dá)22.3%。
“就是在這個(gè)被評(píng)為最宜居城市,我們還苦苦的為找到一個(gè)自己的空間而打拼著?!眲⑾V钢种械男侣剺?biāo)題苦笑著對(duì)我們說(shuō)。
深圳市消費(fèi)者委員會(huì)最近公布調(diào)查顯示:7成市民認(rèn)為深圳房?jī)r(jià)太高,與消費(fèi)者預(yù)期價(jià)位差距較大,其中僅有5.6%的消費(fèi)者表示可以接受9000元/平方米以上的房?jī)r(jià)。 “三年不買房!”的泄憤式口號(hào)也是從這里發(fā)出的。
“由于人才、資本等要素受到高房?jī)r(jià)的擠壓,深圳的競(jìng)爭(zhēng)力已受到損害?!北本﹪?guó)際城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)連玉明在分析深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)說(shuō)。
治安:幸福生活的軟肋
“來(lái)深圳一年內(nèi)沒(méi)被盜竊、搶劫過(guò)的,不算真正的深圳人!”這句略帶自嘲的“俗話”,凸顯出深圳治安的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。深圳警方公布的數(shù)據(jù)顯示,2005年全市打掉犯罪集團(tuán)2646個(gè)13219人,遠(yuǎn)高于同期北京、上海和廣州等大城市,這說(shuō)明深圳警方實(shí)施精確打擊提高破案質(zhì)量的同時(shí),也反映發(fā)生在深圳的集團(tuán)化犯罪極為嚴(yán)峻。
在社會(huì)治安問(wèn)題嚴(yán)峻這個(gè)表象的背后,則是深圳作為典型“移民城市”不可回避的人口結(jié)構(gòu)因素。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),截至2006年6月,深圳實(shí)有人口1207萬(wàn),其中本市戶籍人口172萬(wàn),非戶籍人口1035萬(wàn),這一比例高達(dá)1:6.11,這在國(guó)內(nèi)無(wú)出其右。此外,更因深圳的人口結(jié)構(gòu)中位列全國(guó)最不平衡的收入結(jié)構(gòu)、最大的平均人口密度、最快的年均增長(zhǎng)速度、最低的適齡文化程度、最多數(shù)量的流動(dòng)人口、最大的房屋租賃市場(chǎng)等幾大因素,也形成了深圳位列全國(guó)最大規(guī)模的“同鄉(xiāng)村”。深圳市公安部門就外來(lái)人口問(wèn)題做過(guò)調(diào)研報(bào)告,認(rèn)為絕大部分外來(lái)人口是對(duì)城市有貢獻(xiàn)的城市勞動(dòng)者,真正破壞治安的違法犯罪嫌疑人只占外來(lái)人員約0.7%,“但這一小撮壞分子,是一個(gè)巨大的絕對(duì)數(shù),是城市市民安全的隱形炸彈”。
抑郁:城市的群候癥
在深圳康寧醫(yī)院2006年做的一次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,深圳人的抑郁癥患病率達(dá)到7%。2006年11月,深圳市衛(wèi)生局公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,18歲以上的深圳市民精神疾病總患病率超過(guò)20%,這是10年前患病率的4.4倍。
易中天曾評(píng)價(jià)深圳:深圳是中國(guó)最年輕的城市,優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都在“年輕”這兩個(gè)字。優(yōu)點(diǎn)是充滿活力,缺點(diǎn)是文化積淀不夠,沒(méi)多少本錢,所以也是脆弱的。脆弱的文化,托不起沉重的精神負(fù)擔(dān),這的確是深圳的現(xiàn)實(shí)。對(duì)于大部分已經(jīng)滿足了物質(zhì)生活需求的深圳人來(lái)說(shuō),精神層面的追求就成了生活是否幸福的重要因素。然而,單一的價(jià)值觀,讓深圳人的精神生活相對(duì)于北京、上海、廣州等大城市來(lái)說(shuō),比較貧乏。深圳一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)實(shí)生活中,深圳房?jī)r(jià)高漲讓人焦慮異常是主要原因。其他原因還包括工作壓力讓人喘不過(guò)氣;缺乏歸屬感讓人心靈空虛;治安問(wèn)題讓人神經(jīng)衰弱;價(jià)值單一讓人渴望逃離;情感糾紛讓人沮喪無(wú)比等。自殺是抑郁癥的極端表現(xiàn),深圳這兩年每年死于自殺的人達(dá)到2000人,是死于交通事故的兩倍。2006年12月23日,深圳市心理危機(jī)干預(yù)中心在康寧醫(yī)院正式成立,并開(kāi)通了24小時(shí)免費(fèi)熱線電話。
“生活在深圳,并不能說(shuō)不舒適,因?yàn)檫@里可以滿足你所有的物質(zhì)需求,可是說(shuō)到幸福,并不是每個(gè)人都體會(huì)到的,比如我自己?!弊鳛樯钲诠珓?wù)員的趙緹頗為感慨地說(shuō)。
……
“愛(ài)之深、責(zé)之切”,采訪中,幾乎每個(gè)受訪者都會(huì)列出一堆不滿意深圳現(xiàn)狀的理由,可是他們也承認(rèn)深圳是一個(gè)你來(lái)了以后有點(diǎn)兒失望,但又不忍心離去的地方。
在后特區(qū)時(shí)代,公平、正義、更多關(guān)愛(ài),如何將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福完美結(jié)合,的確是對(duì)深圳政府執(zhí)政能力的新考驗(yàn)。但27歲的深圳依然非常年輕,依然朝氣蓬勃,特別是這個(gè)城市依然在不斷改革創(chuàng)新,依然有新鮮的元素在生長(zhǎng),依然是許多人安頓夢(mèng)想的所在。