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   薛靜指出，跨區(qū)域送電很好地體現了區(qū)域間電力電量交換的靈活性，緩解了因資源結構性缺電或季節(jié)性缺電造成的部分區(qū)域電力供需緊張形勢。但是在供需相對緩和地區(qū)的跨區(qū)送電量減少，新增跨區(qū)送電量主要體現在新投產線路引起的跨區(qū)送電增加。由此引起的按規(guī)劃實施跨區(qū)送電消納受阻問題應引起有關政府部門和企業(yè)的關注。此外，隨著區(qū)域內西電東送電量大幅增加，區(qū)域內電力資源優(yōu)化配置和保障作用更加突出。 
   薛靜認為，工業(yè)用電特別是重工業(yè)用電仍然是拉動電力增長的最主要動力，而且隨著年終的到來，重工業(yè)用電的同比增幅呈現出加速的現象。 
   三、運行特征之二 
   多項節(jié)能政策加速高效機組顯著受益 
   到2010年，單位GDP能耗降低20%被列為我國“十一五”規(guī)劃中相對嚴厲的約束性指標之一。2006年上半年單位GDP能耗未降反升0.8%，節(jié)能降耗任務壓力增大，完成降低節(jié)能指標成為今后中央及各級地方政府的工作重點之一。由于13.5萬千瓦及以下機組發(fā)電標煤耗比30萬千瓦、60萬千瓦機組標煤耗分別高出15%和26%左右，因此關停小火電機組對電力行業(yè)降低能耗意義不言自明。  
   1999年原國家經貿委第一次提出《關停小火電機組實施意見》，由于多方條件不成熟，造成其具體實施效果不佳。2005年下半年，關停小火電機組再一次被提上議事日程。國泰君安證券研究所的報告指出，從近期頒布的多項措施表明，關停小火電機組的力度必將逐步加大，主要原因有： 
   首先，供需改善提供良好市場條件。2003、2004年電荒不足為小火電機組違規(guī)運行提供了市場空間，2006年以后隨著電力供需矛盾緩解，關停具備了現實可行的操作環(huán)境。 
   其次，政策管控力度增強步伐加快。2005年8月、2006年2月和4月，國家發(fā)改委多次頒布了關停小火電的計劃和范圍，政策出臺的密度和力度皆是前所未有的。 
   第三，建立問責機制確保關停執(zhí)行。將能耗指標作為地方政府領導干部和國有大中型企業(yè)負責人的重要考核內容，使得管理層執(zhí)行動力明顯提升。 
   第四，增添約束條件加速關停速度。國家發(fā)改委正在加緊制定《關于加快關停小火電機組的意見》，擬通過改變調度方式、差別電價等全方位、立體化措施提升小火電機組進入市場的運行成本，經濟效益的減弱將使其自身喪失繼續(xù)運營的動力。 
   伴隨各項措施實施，關停小火電機組對提升整個電力產業(yè)結構意義顯著，對現有機組的運營態(tài)勢的影響亦不可忽視。在電源建設方面，國家將今后電源項目的規(guī)劃與關停小火電機組掛鉤，優(yōu)先考慮替代一定容量關停機組并妥善安置關停機組職工的電源項目，關停與建設的同步實施對整個行業(yè)機組利用率具有一定正面影響。 
   四、趨勢之一 
   2007年電力供需將基本平衡 
   據薛靜介紹，并綜合考慮國家宏觀經濟和各重點用電行業(yè)等各方面因素，預計2006年全社會用電量增長率為13.5%左右，已經大大超出了各方面專家2006年初的預計。從現在看，這個預計還是保守了，可能要保持在14%以上，與2005年最后核算的14.26%將持平或略有超過。發(fā)電設備利用小時數將有較大幅度的下降，2006年全年發(fā)電設備利用小時數將比2005年下降270小時左右，電力消費彈性系數將在1.3以上，接近1.4。 
   薛靜預計，2007年全社會用電量增長率為12%左右，發(fā)電設備利用小時數將繼續(xù)下降，全年發(fā)電設備利用小時數將比2006年下降200小時以上。隨著國家優(yōu)化發(fā)電調度方式政策的實施，使得絕大部分地區(qū)大容量、高參數的大機組的利用小時數將保持穩(wěn)定或略有下降，而容量小、參數低的機組特別是油機將面臨比較嚴峻的市場考驗。2007年，全年電力消費彈性系數將在1.2左右，電力供需形勢將繼續(xù)緩和，表現為總體基本平衡，部分省份電力略顯緊張和部分省份電力富余的情況將同時存在。

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