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《財(cái)經(jīng)》雜志：傳國(guó)資委第四季啟動(dòng)電信重組

http://bfqmb.cn 2007-09-03 17:17 來(lái)源：《財(cái)經(jīng)》雜志

國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)在打破原中國(guó)電信一家壟斷七年之后，失衡之局愈演愈烈。而隨著中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通四家中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)鴻溝的拉大，從2004年醞釀至今的重組，終于到了瓜熟蒂落的時(shí)候。

　　9月3日出版的《財(cái)經(jīng)》雜志報(bào)道，國(guó)資委已經(jīng)有在今年第四季度啟動(dòng)電信重組的計(jì)劃，并預(yù)計(jì)在明年3月前完成具體重組事宜，但最后的重組方案目前并未敲定，仍需等待更高一級(jí)決策層定奪。

　　國(guó)資委內(nèi)部一位研究電信產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)家在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，國(guó)資委曾希望主要由運(yùn)營(yíng)商之間的談判來(lái)解決重組問(wèn)題，可是實(shí)際進(jìn)展并不順利?！敦?cái)經(jīng)》記者獲悉，中國(guó)電信集團(tuán)的管理層曾經(jīng)多次希望與中國(guó)聯(lián)通管理層就出售CDMA網(wǎng)絡(luò)的事宜進(jìn)行談判，均遭婉拒?！靶姓鲗?dǎo)，市場(chǎng)化操作，還將是這次電信重組的主要方式。”上述國(guó)資委專(zhuān)家說(shuō)。

　　據(jù)前期參與國(guó)資委電信重組方案咨詢(xún)的人士稱(chēng)：“國(guó)資委總體上并不認(rèn)同中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面，但中國(guó)移動(dòng)良好的發(fā)展勢(shì)頭又使得國(guó)資委寄希望于以業(yè)績(jī)突出的央企主導(dǎo)同行業(yè)央企的重組?！?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，依照這一思路，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信將成為電信業(yè)重組的主體。其中關(guān)鍵，則是中國(guó)聯(lián)通是否會(huì)繼續(xù)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)：究竟是剝離一張網(wǎng)給中國(guó)電信，然后與網(wǎng)通合并？還是整體與中國(guó)電信合并？

　　信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院副總工程師陳金橋在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，即將進(jìn)行的第四次電信重組其主要目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)電信市場(chǎng)的和諧發(fā)展”，重組后可能參與競(jìng)爭(zhēng)各方在資產(chǎn)規(guī)模方面的差距會(huì)逐漸減少，但這種同質(zhì)的國(guó)有資本在同樣技術(shù)形態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)是否有效，仍是一個(gè)值得探討的大課題。

　　接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪(fǎng)的國(guó)資委人士也認(rèn)為，無(wú)論采取何種重組方式，在目前的格局下，國(guó)有資本對(duì)電信資源的壟斷占有是影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵。

　　對(duì)民營(yíng)資本和外資而言，要進(jìn)入國(guó)內(nèi)的電信基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域仍然幾乎是“無(wú)法完成的任務(wù)”。因此，外資大多選擇入股海外上市的中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，間接參與中國(guó)電信市場(chǎng)。這種股權(quán)投資幾乎無(wú)法對(duì)國(guó)內(nèi)電信運(yùn)營(yíng)商的管理和戰(zhàn)略起到影響。民營(yíng)資本在多次被主管部門(mén)叫停之后，已全面退出了基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。甚至是同屬?lài)?guó)有資本的廣電網(wǎng)絡(luò)，也由于部門(mén)利益、體制分割和國(guó)有資本相互競(jìng)爭(zhēng)的原因，無(wú)法真正進(jìn)入電信領(lǐng)域，使得“三網(wǎng)融合”的計(jì)劃遲遲未能啟動(dòng)。

　　在2G時(shí)代，中國(guó)電信行業(yè)曾經(jīng)長(zhǎng)期落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過(guò)高速發(fā)展，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)擁有世界最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，但在3G時(shí)代和即將到來(lái)的4G時(shí)代，中國(guó)似乎又一次回到了落后的起點(diǎn)上?！斑@實(shí)在是值得監(jiān)管者和政策制定者去思考的問(wèn)題。”陳金橋說(shuō)。

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