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打破“計劃調(diào)撥” 中國鈾價市場化

http://bfqmb.cn 2007-09-07 10:49 來源:上海證券報

   記者昨天從中國原子能公司獲悉,8月29日,秦山第三核電有限公司與中國原子能工業(yè)公司在京簽訂了天然鈾采購合同。這是中國核工業(yè)發(fā)展50余年來,首次參照國際市場鈾價簽訂的商業(yè)化天然鈾供貨合同。這意味著中國核燃料價格走上了由買賣雙方協(xié)商的路徑,也標(biāo)志著中國延續(xù)多年的“財政定價、計劃調(diào)撥”式的核燃料購銷體制被打破。

  鈾價逐步與國際接軌
  中核集團(tuán)公司綜合計劃部主任李金英表示,隨著國家新一輪核電建設(shè)高潮的到來,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)整核電商用鈾產(chǎn)品價格的需求也日益迫切。天然鈾生產(chǎn)企業(yè)與核電企業(yè)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度來看,長期利益是完全一致的。以市場價格為紐帶,理順這條產(chǎn)業(yè)鏈,有利于天然鈾資源配置進(jìn)一步優(yōu)化及國內(nèi)天然鈾產(chǎn)能穩(wěn)步提高,也有利于保證國內(nèi)核電站燃料供應(yīng)的穩(wěn)定和可靠。
  據(jù)介紹,從核工業(yè)部成立開始,國家對核燃料實行財政收購的體制,即國家按一定的價格收購所有的核燃料及相關(guān)的服務(wù)。這一體系一直沒有發(fā)生大變化。2005年,國務(wù)院明確要求改革核燃料財政收購體制,核電商用核燃料按市場化方式運(yùn)作,由企業(yè)雙方按國際市場價格協(xié)商確定。
  中國原子能工業(yè)公司是中核集團(tuán)下屬企業(yè)。由于歷史原因,幾十年來,中核集團(tuán)一直是國內(nèi)唯一一家勘探、開發(fā)鈾產(chǎn)品,具有核燃料進(jìn)出口專營權(quán)的機(jī)構(gòu)。國家改革核燃料財政收購體制后,中核集團(tuán)公司授權(quán)中國原子能工業(yè)公司作為中核集團(tuán)民用核燃料的銷售代理,在參照國際市場價格的基礎(chǔ)上,進(jìn)行鈾產(chǎn)品的供貨與采購。
  
  暫時不會鈾電聯(lián)動
  鈾是是核電的原料,也是一種清潔能源。隨著煤、石油及天然氣的價格持續(xù)攀升,核電重現(xiàn)曙光。最近兩年,包括美國在內(nèi)的許多國家都準(zhǔn)備重新啟動核能項目。中國也加速核電建設(shè)。按規(guī)劃,到2020年,中國核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬千瓦,而目前中國核電總裝機(jī)容量不過900萬千瓦。
  核電項目劇增拉高了鈾礦價格。從2006年開始,鈾礦從每磅十幾美元,漲至2007年6月份的每磅130美元,7月份以來鈾價雖有調(diào)整,但也高居100美元。
  目前,核電價格實行政府定價,即成本加一定利潤的方式。鈾價大漲后,給核電成本帶來了壓力。鈾價實行市場后,國家會不會依據(jù)煤電聯(lián)動機(jī)制,對核電收購價實行鈾電聯(lián)動?
  一位核電界人士分析稱,雖然鈾價這兩年漲了近十倍,核電企業(yè)也會有一定壓力,但核電不像煤電,因為煤炭成本占整個發(fā)電成本的60%-70%,而在核電中,原料成本僅占15%左右。目前,核電項目還盈利。所以目前鈾電聯(lián)動不會提上議事日程。
  現(xiàn)在,我國核電僅有中核集團(tuán)、中國廣東核電集團(tuán)具有運(yùn)營的核電項目。中廣核也在嘗試進(jìn)行鈾礦勘探、開發(fā)。

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