歐盟能源一體化再遭法國式困擾
http://bfqmb.cn 2007-09-05 15:04 來源:第一財經(jīng)日報
持續(xù)近兩年的法國兩大能源公司合并案塵埃落定,而致力于推動歐盟能源市場自由化的布魯塞爾(歐盟總部所在地)卻感受到了陣陣涼意。
9月原本是歐盟計劃推出一系列歐盟能源改革法案的時間。而這些法案正是旨在打破能源壟斷,分解在盟內(nèi)各國市場中占支配地位的國有能源公司,開放歐盟能源市場,確保自由競爭。
但在9月3日,法國天然氣公司(Gaz de France)和法國最大民營能源公司蘇伊士(Suez)正式宣布合并能源業(yè)務(wù),全球第三大能源巨頭也由此產(chǎn)生。新成立的公司(Gaz de France-Suez)一躍成為歐洲天然氣最大的買家和賣家。
一些分析家認(rèn)為,兩大公司的合并行為將直接對抗歐盟委員會倡導(dǎo)的反能源壟斷政策。
“兩大能源公司的合并案顯示,歐盟委員會目前還無法真正開放盟內(nèi)能源市場,這也顯示了歐盟目前并沒有有效的能源改革措施?!睔W洲政策研究中心能源問題專家克里斯蒂安指出,這場交易將導(dǎo)致能源市場的“集權(quán)”化。
歐盟原定于今年7月1日取消各成員國能源貿(mào)易壁壘,全面開放歐盟體系內(nèi)的能源市場,但該計劃最終無法如期實現(xiàn)。實際上,各國政府反而因此加快了本國能源企業(yè)的合并進(jìn)程,競相在本國建立強大的能源巨頭。
去年2月,意大利電力公司意欲跨國收購蘇伊士,法國政府正是為阻止這起跨國并購案,強令法國天然氣公司與蘇伊士合并,甚至不惜修改現(xiàn)行能源法。
法國天然氣、蘇伊士的合并,彰顯了一個事實:歐洲天然氣市場仍牢牢地掌控在幾個寡頭手中,這些寡頭包括俄羅斯天然氣工業(yè)公司、德國意昂集團(Eon)、意大利埃尼集團(Eni)、荷蘭天然氣聯(lián)合公司等。大型能源壟斷企業(yè)堅決地捍衛(wèi)自己的地位,甚至彼此達(dá)成不進(jìn)入對方市場的非正式協(xié)議。他們對能源行業(yè)的掌控,使其他新的能源公司難以進(jìn)入市場。
歐盟委員會4日為了避免尷尬,對法國的這項合并案盡可能表現(xiàn)友好?!拔覀円褜Υ隧椇喜高M(jìn)行了長期的調(diào)查?!睔W盟反壟斷發(fā)言人喬納森·托德表示,“如果我們發(fā)現(xiàn)任何能源企業(yè)運用其市場支配權(quán)阻礙其他公司進(jìn)入電力和天然氣市場,歐盟將對該企業(yè)嚴(yán)加懲處。”
在合并案中起到關(guān)鍵性作用的法國總統(tǒng)薩科齊,曾公開地催促法國建立一個戰(zhàn)略性能源統(tǒng)一體,以本國能源市場一體化來對抗外國收購。而實際上,這與歐盟推動的能源市場一體化進(jìn)程或背道而馳。
對于歐盟來說,法國作為其一體化進(jìn)程火車頭的角色已漸漸褪色,兩年前的5月,《歐盟憲法條約》就遭遇了類似的“困擾”。