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    國家發(fā)改委近日公布的《上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行分析》顯示，上半年，在國內(nèi)外需求旺盛的驅(qū)使下，鋼的平均日產(chǎn)水平達(dá)到了年產(chǎn)鋼4.8億噸，6月份更是達(dá)到了年產(chǎn)5.1億噸鋼。  
　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的主要問題是，產(chǎn)量增長幅度仍然偏高，對(duì)國內(nèi)市場形成潛在壓力。  
　　這位負(fù)責(zé)人分析指出，之所以今年以來鋼材市場一直向上，大量新增資源沒有對(duì)市場形成很大壓力，最根本的原因就是鋼材出口緩解了國內(nèi)市場的壓力。  
　　數(shù)據(jù)顯示，上半年，凈出口折粗鋼3093萬噸，占國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的13%。盡管國內(nèi)增產(chǎn)粗鋼3777萬噸，但消化在國內(nèi)的僅為684萬噸。而去年同期的凈出口折粗鋼1106萬噸，占同期國內(nèi)粗鋼產(chǎn)量的5.5%，消化在國內(nèi)的新增資源為1974萬噸。  
　　該負(fù)責(zé)人表示，今年上半年國內(nèi)消化的新增資源比上年同期減少1290萬噸，粗鋼凈出口增加1987萬噸，增長179.7%。  
　　針對(duì)當(dāng)前存在的問題，國家發(fā)改委表示，下半年將加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。尤其是按產(chǎn)業(yè)政策要求在淘汰落后上下功夫，將淘汰落后和節(jié)能減排結(jié)合起來，促使落后產(chǎn)能盡快退出市場，減少能源消耗和污染物排放。同時(shí)遏制出口過快增長勢頭。堅(jiān)定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內(nèi)需為主的方針，減少鋼鐵產(chǎn)品對(duì)國際市場的依賴度。  
　　上述分析報(bào)告明確表示，根據(jù)我國的國情，從當(dāng)前到今后相當(dāng)長一段時(shí)期，我們沒有條件為國際市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我國也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地。同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)，避免一般性產(chǎn)品向同一地區(qū)或國家集中大量出口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。  
　　下半年的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策還將加大節(jié)能降耗、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。采取各種措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)、差別水價(jià)、差別排污費(fèi)等措施，確保節(jié)能降耗取得新進(jìn)展。 

相關(guān)報(bào)道:  
   鋼鐵工業(yè)確定以內(nèi)需為主 
   作者:李富永 

　　“根據(jù)我國的國情，從當(dāng)前到今后相當(dāng)長一段時(shí)期，我們沒有條件為國際市場大量提供鋼鐵產(chǎn)品，我國也不應(yīng)當(dāng)成為世界鋼鐵產(chǎn)品的制造基地?！痹?月31日公布的《上半年鋼鐵行業(yè)運(yùn)行分析》中，國家發(fā)改委首次對(duì)中國鋼鐵國際定位問題作出了以上明確表示。 
　　發(fā)改委還表示，要堅(jiān)定鋼鐵工業(yè)的發(fā)展以滿足內(nèi)需為主的方針，減少鋼鐵產(chǎn)品對(duì)國際市場的依賴度。 
　　去年，我國首次成為鋼鐵凈出口國，鋼鐵出口利潤可觀。在這樣的有利前提下，發(fā)改委為什么還要強(qiáng)調(diào)以滿足內(nèi)需為主的方針？業(yè)內(nèi)人士指出，直接的動(dòng)因是中國鋼鐵出口在國際上受到了越來越大的反傾銷壓力；根本原因是鋼鐵工業(yè)原料對(duì)外依存度越來越高以及鋼鐵工業(yè)因高耗能高污染的特點(diǎn)，已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控政策的首位控制對(duì)象。 
　　目前，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供大于求，而國際市場價(jià)格高于國內(nèi)，為產(chǎn)能釋放提供了空間，鋼材出口有利可圖，刺激企業(yè)經(jīng)營鋼鐵產(chǎn)品出口，目前該類企業(yè)已經(jīng)達(dá)到11600家之多。但隨著出口量大增成為鋼鐵凈出口國以及國際針對(duì)中國鋼材的壓力增加，中國鋼鐵在國際市場中的定位問題日益突出。 
　　中國鋼鐵業(yè)連續(xù)多年成為國際鋼鐵業(yè)“發(fā)展重心”，出口逐年增加，激起了國外同行的不滿。從去年底至今，美國、歐盟、澳大利亞、印尼、泰國、墨西哥等國和地區(qū)，都曾先后傳出針對(duì)中國鋼材的反傾銷聲浪，中國鋼材出口面臨的貿(mào)易“摩擦系數(shù)”正在逐步加大。中國鋼鐵業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確其在國際產(chǎn)業(yè)中的地位，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，平衡國內(nèi)外市場關(guān)系，建立長期穩(wěn)定的國際戰(zhàn)略。 
　　中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì)長羅冰生在一次研討會(huì)上說，中國出口鋼材的增長，說明中國鋼鐵企業(yè)參與國際市場的競爭能力在提高，是中國由鋼鐵大國向鋼鐵強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的“重要一步”，也是近年來中國鋼鐵業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、工藝裝備技術(shù)水平提升、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然結(jié)果。但出口必須適量，應(yīng)從發(fā)展戰(zhàn)略上對(duì)適量出口進(jìn)行定位。 
　　據(jù)悉，中國鋼鐵業(yè)內(nèi)已達(dá)成明確共識(shí)：不以出口為導(dǎo)向，出口數(shù)量應(yīng)控制在總產(chǎn)量的10％左右，并以高附加值產(chǎn)品出口為主。 
　　去年，我國生鐵生產(chǎn)所需要的礦石中，進(jìn)口比例達(dá)到50％，首次突破2億噸大關(guān)。隨著中國鋼鐵原料對(duì)外依存度的增加，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格連年上漲，中國企業(yè)無法遏止其繼續(xù)上漲的勢頭。目前國際礦石處于壟斷狀態(tài)，在美元持續(xù)貶值的情況下，國際幾大礦石巨頭很難把2008年礦石價(jià)格降下來。 
　　此外，還有運(yùn)費(fèi)問題。主要進(jìn)口來源是巴西、澳大利亞、南非、印度等，需要通過海運(yùn)。而國際海運(yùn)價(jià)格從去年底以來連番上漲，價(jià)格已經(jīng)達(dá)到礦石價(jià)格的兩倍以上。目前90％的進(jìn)口礦石需要租用外輪。 
　　除了礦石，鋼鐵工業(yè)高耗能高污染的特點(diǎn)，使其成為國家宏觀調(diào)控的首要對(duì)象。目前，國家正在準(zhǔn)備推行資源價(jià)格體制改革，許多資源性產(chǎn)品成本將會(huì)升高，包括下半年國家計(jì)劃實(shí)施的煤電聯(lián)動(dòng)政策，可以預(yù)見，未來電價(jià)、水價(jià)等資源性產(chǎn)品提高已是必然。 
　　據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，近一年來，煤炭焦炭、鐵合金等原料價(jià)格都在大幅度上漲，有的品種漲幅高達(dá)50％－100％。雖然同期鋼材價(jià)格也出現(xiàn)明顯的升幅，但經(jīng)過計(jì)算，原料價(jià)格增長速度明顯要快于鋼材價(jià)格漲幅，特別是未來可能出現(xiàn)原料成本高位運(yùn)行，鋼材價(jià)格卻緩步下滑的局面，進(jìn)而增大鋼鐵生產(chǎn)成本壓力。 
　　為了控制鋼材出口過快增長，中國政府已連續(xù)出臺(tái)出口退稅調(diào)整、出口征稅及出口一般許可證管理等多項(xiàng)強(qiáng)力措施，努力控制出口總量，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，今年上半年國家有關(guān)部門4次出臺(tái)限制鋼鐵產(chǎn)品出口的措施。