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    靠煤炭生存的電廠，竟然將煤運(yùn)總公司告了。記者近日從山西電煤協(xié)調(diào)委員會(huì)得知，因?yàn)槊繃嵜菏杖?5～25元的差價(jià)費(fèi)，山西21家電企聯(lián)名向山西省政府申訴。 
　　“蒲光發(fā)電廠從臨汾買煤時(shí)，每噸要另交20元，經(jīng)過(guò)運(yùn)城還要交15元，最近蒲光電廠派人到省經(jīng)委能源處反映了此事?！鄙轿麟娒簠f(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)人武峰林對(duì)記者說(shuō)。 
　　發(fā)電企業(yè)叫苦 
　　據(jù)記者了解，電煤協(xié)調(diào)委員會(huì)是由山西22家發(fā)電企業(yè)組成的。此前，就山西煤運(yùn)總公司在電煤交易上收取管理費(fèi)和服務(wù)費(fèi)等問(wèn)題，他們多次向省政府、省地稅、省物價(jià)等部門反映，但收效甚微。 
　　武峰林告訴記者，21家發(fā)電企業(yè)聯(lián)名向山西省政府提交的《關(guān)于山西省征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金后煤運(yùn)公司仍在推行不合理收費(fèi)情況報(bào)告》反映，“由省煤運(yùn)公司針對(duì)山西省內(nèi)電煤收取的費(fèi)用，俗稱地銷管理費(fèi)或服務(wù)費(fèi)，最近又改稱為省內(nèi)電煤經(jīng)銷差價(jià)，按每噸15～25元收取。這一費(fèi)用理應(yīng)取消，但目前仍在征收?！边@樣在省內(nèi)采購(gòu)電煤，“造成省內(nèi)電煤每噸增加36～46元的成本，長(zhǎng)久下去勢(shì)必造成企業(yè)虧損”。 
　　太原電力監(jiān)管辦公室綜合處王處長(zhǎng)告訴記者，山西是電力緊缺省之一，現(xiàn)在煤價(jià)這么高，發(fā)電企業(yè)怎么受得了？ 
　　煤運(yùn)總公司否認(rèn) 
　　在山西省煤運(yùn)總公司，記者看到一份文件中寫著：“從（今年）4月1日起，停止收取能源基金等一切相關(guān)費(fèi)用。如長(zhǎng)治煤運(yùn)分公司原來(lái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每噸20元（其中有3元交市政府），除代政府收外，不再收取其他費(fèi)用。大同分公司原來(lái)收取1.5%的管理費(fèi)，但4月份以來(lái)停收。朔州分公司原來(lái)收取每噸2.95元的管理費(fèi)，4月份以來(lái)停收。呂梁分公司原來(lái)收取每噸4元的管理費(fèi)，但自今年1月1日起已全部停收?！?nbsp;
　　煤運(yùn)總公司的這份文件還指出，21家電企所說(shuō)的收取15～25元的不合理收費(fèi)，與事實(shí)不符。 
　　文件中說(shuō)道：“目前全系統(tǒng)（電力）與煤礦采購(gòu)合同價(jià)格為每噸190～250元，與電廠的銷售合同價(jià)格為每噸260～275元，平均運(yùn)費(fèi)為每噸30～50元，經(jīng)銷毛利為每噸10元左右，是完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和山西整體利益的，我省電煤價(jià)格每噸一直比外省低20多元。” 
　　山西省煤運(yùn)總公司認(rèn)為，他們是根據(jù)省物價(jià)局［1995晉價(jià)重字第148號(hào)］文件征收服務(wù)費(fèi)及管理費(fèi)的。 
　　武峰林告訴記者，按照財(cái)政部2007年3月9日《關(guān)于批復(fù)〈山西省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收使用管理實(shí)施辦法〉（試行）的函》和山西省關(guān)于開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的通知精神，山西從3月1日起開征煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，煤企必須向地稅交納每噸5～20元的可持續(xù)發(fā)展基金。 
　　財(cái)政部在《關(guān)于公布2006全國(guó)政府性基金項(xiàng)目目錄的通知》中指出：“根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)意見(jiàn)的批復(fù)》的有關(guān)規(guī)定，山西能源基地建設(shè)基金調(diào)整為煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，具體使用管理辦法按照財(cái)政部相關(guān)批復(fù)文件執(zhí)行，有關(guān)山西能源基地建設(shè)基金的規(guī)定即廢止?！?nbsp;
　　武峰林說(shuō)，按照這些文件規(guī)定，由能源基地建設(shè)基金演變而來(lái)的15～25元的差價(jià)收費(fèi)，也理所應(yīng)當(dāng)立即取消。 
　　7月11日，記者采訪了山西省煤運(yùn)總公司一位負(fù)責(zé)人。據(jù)這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，山西發(fā)電企業(yè)用煤一直按省內(nèi)工業(yè)用煤對(duì)待，不收取專項(xiàng)基金，僅此一項(xiàng)每噸煤價(jià)就比全國(guó)其他省份低30～40元。過(guò)去，他們充分享受優(yōu)惠，現(xiàn)在煤價(jià)剛漲一點(diǎn)，他們就承受不了。實(shí)際上電價(jià)每千瓦時(shí)已上漲0.01元，相應(yīng)地每噸煤應(yīng)該上漲30元。山西電煤收費(fèi)不是亂收費(fèi)，各縣市都有文可依。 
　　他說(shuō)，山西煤運(yùn)總公司根據(jù)上級(jí)精神，按照“統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一銷售、聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)”的原則制定了《推進(jìn)公路煤炭運(yùn)銷市場(chǎng)化的實(shí)施意見(jiàn)》。記者在這份文件中看到許多市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的條款，其中第7條是：“對(duì)多拉少開、品種不符，無(wú)票過(guò)站出省運(yùn)煤車輛，必須嚴(yán)格按照購(gòu)煤地的掛牌價(jià)金額補(bǔ)交收煤款。”記者在長(zhǎng)治、運(yùn)城等分公司的相關(guān)文件中也看到，這些企業(yè)大多是按照上述意見(jiàn)收取經(jīng)銷差價(jià)費(fèi)。 
　　山西煤運(yùn)公司收取的經(jīng)銷差價(jià)費(fèi)合不合理？有關(guān)專家指出，這是一場(chǎng)企業(yè)間與行業(yè)間的利益博弈。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的。市場(chǎng)有時(shí)也會(huì)失衡，市場(chǎng)也需要調(diào)控，但失衡的市場(chǎng)與調(diào)控的度究竟該如何把握？山西的煤電收費(fèi)風(fēng)波何時(shí)平息，有待政府調(diào)控手段的進(jìn)一步探索。