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    為促進(jìn)中部崛起，國務(wù)院正式下發(fā)了《關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知》（以下簡稱10號文件），決定比照東北地區(qū)老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策來確定中部地區(qū)的優(yōu)惠政策。 
　　張文忠認(rèn)為，從10號文件透露的中部崛起戰(zhàn)略的核心思想，就是以省會城市和資源環(huán)境承載力較強(qiáng)的中心城市為依托，加快發(fā)展沿干線鐵路經(jīng)濟(jì)帶和沿長江經(jīng)濟(jì)帶，由此，長株潭城市群（長沙、株洲和湘潭）、武漢城市圈、中原城市群（鄭州、開封和洛陽）和皖江城市帶毫無爭議地進(jìn)入了國家的戰(zhàn)略視野。張文忠指出，四大都市圈的創(chuàng)新型工業(yè)道路可以聚焦三大領(lǐng)域： 
　　首先，加強(qiáng)能源基地建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)山西、河南、安徽等煤炭資源豐富地區(qū)的大型煤炭基地建設(shè)，大力發(fā)展煤矸石、煤層氣、礦井水等資源的綜合利用，同時發(fā)展坑口電站，促進(jìn)煤電聯(lián)營和綜合開發(fā)。 
　　其次，致力原材料基地建設(shè)。發(fā)揮中部地區(qū)鐵礦石、有色金屬、磷和石灰石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，形成精品原材料基地。 
　　第三，依托骨干工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展清潔高效的發(fā)電技術(shù)裝備、高壓輸變電設(shè)備、大型礦山開采設(shè)備、高速鐵路列車、汽車及零部件等領(lǐng)域。 
　　他認(rèn)為，中原城市群要致力打造全國重要的制造業(yè)基地和陸路交通、通信樞紐以及現(xiàn)代物流中心。 
　　武漢是連接?xùn)|中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，應(yīng)依托“武漢 中國光谷”打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地。 
　　而長株潭城市群則應(yīng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)控制高載能產(chǎn)業(yè)的過度集中，推動區(qū)域內(nèi)資源的空間整合。