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　　“十一五”時期是我國國民經(jīng)濟發(fā)展極不尋常的5年，也是工業(yè)經(jīng)濟面對挑戰(zhàn)奮力前行的5年。5年間，我國工業(yè)經(jīng)濟不僅經(jīng)受住了國際金融危機、汶川地震等一系列歷史罕見的嚴峻考驗，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，成為國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升的主要推動力量，在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化方面也邁出了令人欣喜的步伐，為“十二五”乃至更長時期工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

　　一、工業(yè)經(jīng)濟保持較快增長，總體實力顯著增強

　　工業(yè)生產(chǎn)在跌宕起伏中保持較快增長。“十一五”頭兩年，規(guī)模以上工業(yè)（年主營業(yè)務收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，下同）承繼“十五”后3年的增長態(tài)勢保持高速增長，2006、2007年增速分別達到16.6%、18.5%；進入2008年三季度，受國際金融危機嚴重沖擊，情勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模以上工業(yè)增速從2008年年中的16%，下降到2009年年初的3.8%。面對突如其來的沖擊，中央果斷決策、積極應對，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列經(jīng)濟政策，4萬億元投資計劃、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃措施密集推出，工業(yè)經(jīng)濟一路下滑的勢頭被止住，6月份規(guī)模以上工業(yè)增速恢復到兩位數(shù)，11月份達到19.2%，2009年全年達到11%，2010年進一步達到15.7%。工業(yè)經(jīng)濟畫出了完美的“V”字形運行軌跡，為“保增長”立下汗馬功勞。初步核算，2010年全部工業(yè)完成增加值突破16萬億元，比2005年增加8.3萬億元，按可比價計算增長73.7%，平均每年增長11.7%，為同期世界平均增速的二倍多。

　　工業(yè)實力顯著增強，為中國在世界經(jīng)濟格局中的地位做出貢獻。經(jīng)過“十一五”時期的大發(fā)展，我國工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強。2009年中國制造業(yè)在全球制造業(yè)總值中所占比例高達15.6%，成為僅次于美國的全球第二大工業(yè)制造國。2010年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過日本，躍升為世界第二大經(jīng)濟體。毫無疑問，占我國國民經(jīng)濟40%份額的工業(yè)，為我國在世界經(jīng)濟中地位的不斷前移起到了巨大推動作用。

　　主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長。初步統(tǒng)計，2010年我國發(fā)電量達到42065億千瓦小時，是2005年的1.7倍；原煤產(chǎn)量32.4億噸，是2005年的1.4倍；化肥6740.6萬噸，是2005年的1.3倍；粗鋼6.27億噸，是2005年的1.8倍；水泥18.8億噸，是2005年的1.8倍；汽車1827萬輛，是2005年的3.2倍；微型計算機2.46億臺，是2005年的3倍。目前工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一位的已有220種，粗鋼、煤、水泥產(chǎn)量已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一。水泥產(chǎn)量2009年已占世界總產(chǎn)量的60%。2010年粗鋼產(chǎn)量占世界鋼產(chǎn)量的44.3%，煤炭產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的45%。

　　工業(yè)產(chǎn)品出口競爭力增強。近幾年來，我國工業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，中高端產(chǎn)業(yè)國際競爭力持續(xù)增強。2010年規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值9.1萬億元，比2005年增長89.3%。其中，裝備制造業(yè)出口交貨值5.9萬億元，比2005年增長1.1倍，裝備制造業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)出口交貨值的64.5%，比2005年提高5.8個百分點。在電工電器、高精密機床、工程機械、重型礦山等行業(yè)的出口產(chǎn)品中，成套設(shè)備、高附加值的產(chǎn)品占較大比重。

　　二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效

　　能源工業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。電力行業(yè)“上大壓小”，5年間累計關(guān)停煤耗高、污染重的小火電機組超過7000萬千瓦。煤炭資源加大整合力度。累計關(guān)閉小煤礦9000處，淘汰落后產(chǎn)能4.5億噸／年。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。全國千萬噸級以上煤炭企業(yè)集團達到50家，產(chǎn)量17.3億噸，占全國產(chǎn)量的一半多。海上原油產(chǎn)量超過5000萬噸，再造了一個“海上大慶”。煉油工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，千萬噸級煉廠17座，原油一次加工能力達到5億噸／年?？稍偕茉春秃四苋〉蔑@著進展。風電裝機容量連續(xù)翻番增長，已躍居世界前列；水電、核電發(fā)展步伐明顯加快，我國已成為水電裝機容量第一大國和在建核電機組最多國家。

　　高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷擴大。2010年我國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的比重為8.9%。重點電子通信產(chǎn)品中，手機、計算機、彩電、數(shù)碼相機、激光視盤機2009年產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%和85%，電子通信產(chǎn)品貿(mào)易額占全球15%以上。高技術(shù)制造業(yè)為我國未來向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)強國邁進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　裝備制造業(yè)實力顯著提升。國家高度重視裝備制造業(yè)發(fā)展，“十一五”期間，相繼出臺了一系列加快振興裝備制造業(yè)政策，裝備制造業(yè)實力顯著提升。2010年，我國裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的29.6%，比2005年提升0.9個百分點。裝備制造業(yè)總量規(guī)模位居世界前列。重大技術(shù)裝備自主化水平也有了顯著提高，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸乙烯成套裝備等重大技術(shù)裝備實現(xiàn)自主制造，大型露天礦及大型施工機械基本實現(xiàn)自主化；百萬千瓦超超臨界火電機組的鍋爐、汽輪機和發(fā)電機設(shè)計制造技術(shù)，自主化率達到85%以上。部分領(lǐng)域裝備產(chǎn)品技術(shù)水平已躍居世界前列。日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達到國際領(lǐng)先水平，我國成為繼美國后第二個能夠研制千萬億次超級計算機的國家。

　　高耗能行業(yè)增速減緩，節(jié)能減排取得成效。“十一五”期間國家嚴控高耗能行業(yè)過快增長，高耗能行業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重有所下降。2010年，全國規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)的30.3%，比2005年下降2.4個百分點。六大高耗能行業(yè)為“十一五”節(jié)能減排做出貢獻。初步測算，六大高耗能行業(yè)累計節(jié)能近4億噸標準煤，對全社會節(jié)能貢獻超過60%。

　　淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“十一五”期間全國共淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸，煉鋼產(chǎn)能6800多萬噸，水泥產(chǎn)能3.3億噸，焦炭產(chǎn)能1億噸，造紙產(chǎn)能1030萬噸，玻璃產(chǎn)能3800萬重量箱。上述淘汰的落后產(chǎn)能占全部落后產(chǎn)能的50%左右。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。如寶鋼、武鋼自主研發(fā)的高磁感取向硅鋼已基本替代進口，2009年我國國產(chǎn)鋼材市場占有率已達96%，比2005年提高4個百分點；鋼鐵行業(yè)板帶材比達到46%，比2005年提高6個百分點。2009年新型干法水泥占全部水泥產(chǎn)能的比重達76.9%，比2005年提高36個百分點。浮法玻璃工藝比例提高到86%，比2005年提高7個百分點。

　　三、工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)兼并重組步伐加快，中小企業(yè)發(fā)展迎來新機遇

　　企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度增強。“十一五”期間，國家大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)并購落后企業(yè)和困難企業(yè)，鼓勵強強聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營。企業(yè)兼并重組步伐加快。如中央企業(yè)已由2006年初的169家整合到2010年的122家。產(chǎn)業(yè)集中度提高。前10家鋼鐵企業(yè)的集中度由2005年的35.4%提高到2010年的48.6%，2010年前20家水泥企業(yè)集團產(chǎn)量占全國水泥產(chǎn)量的45%，前10家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的86%，前35家化纖企業(yè)年產(chǎn)能占全國的50%，大型企業(yè)集團平板玻璃產(chǎn)量占全國總量的73%。

　　中小企業(yè)發(fā)展迎來新機遇。國家連續(xù)出臺多項政策支持量大面廣的中小企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展迎來新機遇。據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2008年底，我國中小型工業(yè)企業(yè)共有190萬戶，占全部工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的99.8%；從業(yè)人員達到1億人，占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的83.6%；全年主營業(yè)務收入達到36.3萬億元，占全部工業(yè)的67.8%。中小企業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

　　四、多種經(jīng)濟成份競相發(fā)展

　　國有企業(yè)在戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)展壯大。“十一五”期間，國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整推進力度不斷加大，國有經(jīng)濟活力、影響力進一步增強。在涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的行業(yè)和重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè)，國有經(jīng)濟占據(jù)主導地位。2010年，在石油天然氣開采業(yè)、電力生產(chǎn)供應業(yè)和水的生產(chǎn)供應業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)主營業(yè)務收入占所在行業(yè)的比重分別高達92.7%、91.8%和64.2%；在石油加工和煤炭采選業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)主營業(yè)務收入占本行業(yè)的比重分別為71.6%和60.2%；在交通運輸設(shè)備、冶金、有色金屬行業(yè)中，國有及國有控股工業(yè)所占比重在31%-48.3%之間。

　　私營企業(yè)繼續(xù)得到較快發(fā)展。“十一五”期間，國家在支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面又出臺若干文件和配套政策，進一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，改善非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，私營企業(yè)得到較快發(fā)展。據(jù)第二次全國經(jīng)濟普查資料顯示，2008年末，我國共有私營工業(yè)企業(yè)145.7萬個，吸納就業(yè)人員5305萬人，占全部工業(yè)企業(yè)的比重分別為76.6%和44.2%；完成工業(yè)總產(chǎn)值16.6萬億元，占全部工業(yè)企業(yè)的30.5%。到2010年末，年主營業(yè)務收入在500萬元以上規(guī)模的私營企業(yè)已發(fā)展到27萬家，其中達到大中型標準的有9987家。

　　外商及港澳臺商投資企業(yè)依然是我國經(jīng)濟建設(shè)中不可或缺的重要力量。2010年，規(guī)模以上外商及港澳臺商投資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的25%；吸納就業(yè)人員2564萬人，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的28%；出口交貨值6.3萬億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的70%。“三資”企業(yè)在經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、對外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)升級等方面繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

　　五、東中西部良性互動，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性增強

　　東中西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟顯著增強。“十一五”期間，根據(jù)資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，按照發(fā)揮優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)等要求，東中西部良性互動，按照各自功能發(fā)展。2010年，東部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值比2005年增長1.3倍；中部地區(qū)增長約2倍；西部地區(qū)增長2.1倍。

　　區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)漸向協(xié)調(diào)發(fā)展推進。承繼“十五”期間打下的良好基礎(chǔ)，加之“十一五”國家又相繼出臺多項支持中西部發(fā)展的政策，中、西部加速向前推進，發(fā)展速度開始快于東部。2010年中部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.4%，西部地區(qū)增長15.5%，分別比東部地區(qū)增速高3.5和0.6個百分點，改變了長期以來我國地區(qū)工業(yè)增長“東高、中中、西低”的格局。中、西部地區(qū)工業(yè)增加值所占比重分別為21.9%和15%，比2005年上升了3.1和2.7個百分點，東部地區(qū)所占比重為63.1%，下降了5.8個百分點。區(qū)域經(jīng)濟格局開始發(fā)生了一些積極變化，并向協(xié)調(diào)發(fā)展推進。

　　“十一五”期間工業(yè)經(jīng)濟取得了令世界為之震動的巨大成就，我國工業(yè)已經(jīng)躋身世界大國行列，從“十一五”初期的世界排名第四躍升為排名第二。但我們還需清醒地認識到，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力不夠強，國際競爭力還有待于提高，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束在強化，但只要我們樹立正確的科學發(fā)展觀，堅定不移地按照黨中央、國務院的部署，大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，節(jié)能降耗，抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，我國工業(yè)在“十二五”時期就一定會有更大的發(fā)展，并在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面取得明顯進展。