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    非常榮幸參加ICT2005峰會(huì)。今后在這兒討論三個(gè)問題，今后一個(gè)時(shí)期我們的環(huán)境有什么變化？第二我們面臨的主要任務(wù)？另外有什么戰(zhàn)略舉措？ 
　　首先我們看國際的環(huán)境，國際ICT的發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入了擴(kuò)散期和成熟期。從我個(gè)人來看新一輪技術(shù)發(fā)展的高潮，進(jìn)入90年代末期信息技術(shù)發(fā)展高潮以后新的高潮很難出現(xiàn)。進(jìn)入本世紀(jì)以后我們看ICT這個(gè)領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新在逐步遞減，它逐步讓位于市場壟斷的定位。從研發(fā)的投入、專利的注冊(cè)來看ICT這個(gè)領(lǐng)域都在被生物技術(shù)所替代。這點(diǎn)我們可以用數(shù)據(jù)證明。ICT它孕育新的技術(shù)高峰可能需要時(shí)間，它今后的方向可能也跟生物技術(shù)整合，所以這是我個(gè)人的看法。 
　　第二，國際ICT發(fā)展的重點(diǎn)是追求高性能的產(chǎn)品也在逐步轉(zhuǎn)向高性能與普及化方向發(fā)展。怎么普及化呢？就是降低成本，美國現(xiàn)在在信息普及上正在做很多研發(fā)，包括計(jì)算機(jī)成本的大幅度下降，現(xiàn)在說100美元就可以買計(jì)算機(jī)。 
　　第三，國際ICT的發(fā)展正在進(jìn)入平穩(wěn)期，特別是2000年網(wǎng)絡(luò)泡沫以后信息技術(shù)企業(yè)的利潤率有一個(gè)下降的態(tài)勢。這種下降可能是創(chuàng)新的利潤處于遞減，產(chǎn)品的利潤還維持一定的水平。有的企業(yè)利潤的水平小于傳統(tǒng)企業(yè)，這是國際上看，當(dāng)然中國不一樣，中國因?yàn)樾畔⒒幵跀U(kuò)展期。信息產(chǎn)業(yè)增長速度在回落。再看看我們國內(nèi)，信息化面臨著什么新的發(fā)展環(huán)境？從ICT的發(fā)展，從信息技術(shù)管理體制來看它都有些變化。IT是第一大制造業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)來說它還是重硬、輕軟。硬件發(fā)展很快，軟件有起步了，但是發(fā)展還是很慢的。硬件是低附加值的加工組裝環(huán)節(jié)，大量的是是組裝，現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)自主研發(fā)了，這方面在加強(qiáng)，但是從總體來說我們?cè)趪H上還處于低段。在國際產(chǎn)業(yè)鏈中我們是處在加工組裝的環(huán)節(jié)，所以這是我們面臨的一個(gè)問題。 
　　第二，我們已經(jīng)形成了世界上覆蓋最多的，技術(shù)比較現(xiàn)代的，先進(jìn)的這樣一個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)國際上甚至比美國都先進(jìn)。但是我們信息資源的開發(fā)利用還是明顯不夠，網(wǎng)絡(luò)我們發(fā)展了但是怎么利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，怎么開發(fā)信息資源？我們還是落后的。因?yàn)槲覀兊木W(wǎng)絡(luò)需求大，我們的固話和移動(dòng)電話總量已經(jīng)超過7億用戶，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也很快，現(xiàn)在網(wǎng)民已經(jīng)1.1億了占世界第二。我們有這么大的網(wǎng)絡(luò)，怎么樣把它充分利用好？怎么樣開發(fā)中文資源在線數(shù)據(jù)庫，包括發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)等等，這些我們還是落后的。 
　　第三，企業(yè)的信息化、社會(huì)公共領(lǐng)域信息化包括電子商務(wù)、電子政務(wù)發(fā)展都很快但是還是條塊分割，就是互聯(lián)和資源共享這個(gè)問題沒有完全解決。比如說我們政府網(wǎng)站這幾天發(fā)展非?？欤强v向很發(fā)達(dá)，就是部門間的資源共享還是存在這樣、那樣的問題。當(dāng)然這也涉及到標(biāo)準(zhǔn)問題。 
　　第四，我們老強(qiáng)調(diào)信息化多動(dòng)工業(yè)化，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。這方面已經(jīng)作用已經(jīng)有所顯現(xiàn)但是還沒有取得明顯的突破。信息化帶動(dòng)工業(yè)化它的切入點(diǎn)、突破點(diǎn)在什么地方？這也是需要長期討論的問題，怎么帶動(dòng)？它是一種流程再造？還是傳統(tǒng)流程的數(shù)字化，顯然是前者。實(shí)際流程再造就涉及到整個(gè)工藝的變化，包括電子政務(wù)如果涉及到流程再造，就涉及到管理、理念的創(chuàng)新。這個(gè)我們還沒有取得明顯的突破還有很多問題。 
　　第五，信息管理體制和政策環(huán)境明顯改善了。這幾年出臺(tái)了很多法律、條規(guī)，規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)化。但是現(xiàn)在有一個(gè)問題就是網(wǎng)絡(luò)的安全問題越來越突出。怎么樣提高信息的安全，包括個(gè)人的隱私權(quán)？有很多事要做，這方面我們的研發(fā)投入還不夠，還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面相關(guān)的法規(guī)還需要完善。 
　　第六，推進(jìn)信息化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在趨于成熟。我們的收入水平提高了我們居民這幾年經(jīng)濟(jì)收入水平上去了，國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也增強(qiáng)了，我們受教育的程度隨著教育的普及也在迅速提高。這為信息化推進(jìn)創(chuàng)造了很好的社會(huì)基礎(chǔ)。但是企業(yè)和居民應(yīng)用信息技術(shù)的成本依然偏高，我們的計(jì)算機(jī)我們的軟件，我們的應(yīng)用成本我們的居民收入水平相比還是高的。所以說如何利用國際低成本？我們中國怎么走低成本道路？怎么樣開辟新的市場空間提升居民的收入水平。當(dāng)然一方面信息技術(shù)在提高，但是還是有數(shù)字鴻溝，這也是我們十一五需要解決的問題。 
　　再看看我們有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？國際信息技術(shù)進(jìn)入擴(kuò)散期、成熟期，這有利于我們低成本的引進(jìn)和利用國外的這些資源。這也利于我們較短時(shí)間縮小跟發(fā)達(dá)國家的差異。 
　　第二，技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)普及化也有利于我們大眾更大程度的去分享信息技術(shù)，ICT帶來的好處。 
　　第三大規(guī)模經(jīng)濟(jì)越來越明顯。這種經(jīng)濟(jì)規(guī)模有它的實(shí)際意義，第一是能夠標(biāo)準(zhǔn)。我們這么大的市場規(guī)模，這么大的用戶量，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)是有實(shí)實(shí)在在的影響，誰也不能忽視，只要被中國所接受它就是國際標(biāo)準(zhǔn)。 
　　第二，它對(duì)企業(yè)增長非常有利這么龐大的經(jīng)濟(jì)體足夠形成一個(gè)大規(guī)模體，而不像一個(gè)小國，稍微講到面向國際市場就完了。所以這么大的市場任何一個(gè)企業(yè)要去壟斷是很困難的，這必然會(huì)增強(qiáng)競爭性逼迫你往這方面走。再一個(gè)我們的成本優(yōu)勢會(huì)長期保持的我們的勞動(dòng)力優(yōu)勢，包括研發(fā)成本。為什么國際研發(fā)機(jī)構(gòu)向中國轉(zhuǎn)移這就是因?yàn)槲覀兊牡统杀尽Ｎ覀兊馁Y本供給非常充分，我們現(xiàn)在銀行存款有足夠的資本，我們的產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善。 
　　當(dāng)然我們也面臨很多挑戰(zhàn)，首先成本偏高，我們的普及率還比較低，所以信息化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用還不強(qiáng)，因?yàn)槠占奥势汀?nbsp;
　　第二，人才隊(duì)伍建設(shè)，人力資本供給也跟不上信息化發(fā)展的需要。我們現(xiàn)在無論是生產(chǎn)好，還是服務(wù)企業(yè)，我們要提高產(chǎn)品的質(zhì)量感到最最緊缺的就是人才。從國內(nèi)來看我們的人才隊(duì)伍和人力資本供給各方面還是比較短缺的。我們自主技術(shù)貢獻(xiàn)度也小，除了一部分企業(yè)以外，相當(dāng)企業(yè)研發(fā)的投入也好，能力也好都是不夠的。 
　　再一個(gè)就是硬件發(fā)達(dá)，但是信息資源共享滯后，還有就是數(shù)字鴻溝還繼續(xù)存在，也有加大的趨勢。大眾從信息化獲利還不是很充分。 
　　接下來討論一下戰(zhàn)略。首先要把好幾個(gè)感到，就是國際信息化的發(fā)展與中國信息化的發(fā)展關(guān)系。我們不可能完全跟國際發(fā)展同步，但是我們可以把這兩個(gè)很好的結(jié)合起來。 
　　第二，怎么樣處理好自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系。 
　　第三，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與信息技術(shù)應(yīng)用的感到； 
　　第四，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與信息資源開發(fā)的關(guān)系。 
　　從戰(zhàn)略取向來說，我們?cè)趺礃右蕴岣邍袼刭|(zhì)、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)，走低成本的發(fā)展目標(biāo)。我們有所為有所不為，重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破，代表重點(diǎn)領(lǐng)域要有信心走到國際上去。我們要立足與開發(fā)能力，提高產(chǎn)品開發(fā)的能力，在各個(gè)領(lǐng)域普及信息技術(shù)的應(yīng)用維加快工業(yè)化推進(jìn)信息化創(chuàng)造條件。 
　　一個(gè)就是增強(qiáng)自主研發(fā)能力，核心知識(shí)的研發(fā)能力。如果自主都上不去就不我們自主的信息產(chǎn)業(yè)體系。我們的技術(shù)平臺(tái)比如CPU操作系統(tǒng)這樣的大平臺(tái)往往具有行業(yè)的壟斷性，在壟斷行業(yè)下進(jìn)行自主創(chuàng)新必須有國家的支持。包括大家討論很多比如銀行的信息處理系統(tǒng)，如果沒有國家的支持很難在這個(gè)領(lǐng)域打開缺口。自主創(chuàng)新不是鼓勵(lì)從頭做起，而是要集成創(chuàng)。就是怎么樣最大程度的集成國內(nèi)外的技術(shù)資源，來獲取我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品開發(fā)能力，這方面有很多問題需要研究。包括微電子、海量信息處理、流媒體信息技術(shù)等等。 
　　我們要改造信息技術(shù)提成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用嵌入式技術(shù)提升裝備制造業(yè)的信息化水平，提高它的國際競爭能力。我們要用信息技術(shù)降低能耗，提高重大工業(yè)資源的利用效率走新型工業(yè)化的道路。更多的利用自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)推進(jìn)這方面的發(fā)展，還有在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，利用信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村傳播知識(shí)，向農(nóng)民拓展信息等等。為農(nóng)民提供一個(gè)市場營銷的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 
　　第三，我們要培育、發(fā)展支撐信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，包括一些新型的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也包括信息產(chǎn)業(yè)里我們一些比較薄弱的環(huán)節(jié)。 
　　第四，在各個(gè)領(lǐng)域普及。我們的普及任務(wù)遠(yuǎn)沒有完成，怎么樣推廣在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)加快普及的程度，只有普及帶動(dòng)效應(yīng)才會(huì)出來。
　　最后，從戰(zhàn)略措施上還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一個(gè)就是走低成本的信息化發(fā)展道路，通過降低信息化的成本并與低勞動(dòng)力成本進(jìn)行有效的整合來培育我們的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第二個(gè)就是能夠繼續(xù)堅(jiān)持集群式的發(fā)展模式來做強(qiáng)我們的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。特別是我們已經(jīng)在長三角、珠三角地區(qū)形成了比較有規(guī)模的集群，所以怎么樣做強(qiáng)，在國際上產(chǎn)業(yè)連續(xù)中有它的特別意義。 
　　第三還是要找到切入點(diǎn)和突破口，加信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。開始說了，這方面好象還沒有完全解決問題。盡管我們做了積極的探索，在管理上、營銷上都有探索，但是整體來說它的功效怎么樣發(fā)揮的更好。 
　　第四加快信息化的水平。我們現(xiàn)在企業(yè)信息化有很多實(shí)踐，從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理到供需面客戶管理等等都有實(shí)踐。但是有些領(lǐng)域并不是很成功，怎么樣要跟流程再造有效結(jié)合起來還是歐很多值得研究的范疇。 
　　第五就是電子商務(wù)，怎么樣改善電子商務(wù)的環(huán)境，網(wǎng)上的交易平臺(tái)。政府采購怎么樣更多的在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)等等。比如通過政府網(wǎng)上采購的帶動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
　　加快農(nóng)村的信息化開始已經(jīng)說了。再一個(gè)就是電子政務(wù)建設(shè)。電子政務(wù)建設(shè)核心是橫向整合，我們現(xiàn)在縱向網(wǎng)現(xiàn)在比較發(fā)達(dá)，核心就是怎么促進(jìn)橫向的整合這是我們需要繼續(xù)突然的。 
　　第八要完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，信息安全、信息資源構(gòu)想等相關(guān)的法律法規(guī)還要繼續(xù)完善。 
　　第九要加強(qiáng)開發(fā)信息資源。發(fā)展培育信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)最大程度的推動(dòng)信息資源共享。
　　第十，我們要繼續(xù)研究一些政策。比如優(yōu)先采購，特別是我們現(xiàn)在正在研究“首次、首臺(tái)、首部”。這追產(chǎn)品采購的時(shí)候政府要給予扶持。還有研發(fā)的稅負(fù)問題；還有怎么樣降低行業(yè)門檻等等。 
　　我是外行，可能說了很多外行話，從另外一個(gè)視角跟大家交流，如果說的不對(duì)，請(qǐng)大家批評(píng)、指正。謝謝！ 

附錄： 

什么是ICT？： 
●ICT即信息與通訊技術(shù)(Informationand　Communications　Technology，簡稱ICT)  　  
　　以計(jì)算機(jī)為核心的ICT憑借網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。在教育領(lǐng)域中，ICT成為推動(dòng)教育改革的強(qiáng)大動(dòng)力。對(duì)于教育而言，ICT不僅是需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容，也不只是傳統(tǒng)教育的輔助工具，還是推動(dòng)整個(gè)教育體系發(fā)展的重要因素，它促使教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、形式以及學(xué)校結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)生深層的變革。ICT與教育的整合成為當(dāng)前教育改革中的一種重要趨勢。 
●ICT的含義：  
   ICT是信息、通信和技術(shù)三個(gè)英文單詞的詞頭組合(Information and　Communications　Technology，簡稱ICT) 。它是信息技術(shù)與通信技術(shù)相融合而形成的一個(gè)新的概念和新的技術(shù)領(lǐng)域。  
   21世紀(jì)初，八國集團(tuán)在沖繩發(fā)表的《全球信息社會(huì)沖繩憲章》中認(rèn)為：“信息通信技術(shù)是21世紀(jì)社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)有力動(dòng)力之一，并將迅速成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿??！?nbsp;
   事實(shí)上，信息通信業(yè)界對(duì)ICT的理解并不統(tǒng)一。作為一種技術(shù)，一般人的理解是ICT不僅可提供基于寬帶、高速通信網(wǎng)的多種業(yè)務(wù)，也不僅是信息的傳遞和共享，而且還是一種通用的智能工具。至于業(yè)務(wù)會(huì)多到什么程度，這個(gè)工具會(huì)“智能”到什么地步，目前的概念還十分模糊。三網(wǎng)融合只是ICT的一個(gè)基礎(chǔ)和前奏，IPTV、手機(jī)電視等恐怕也僅僅是冰山一角而已。  
   對(duì)于已經(jīng)吹響轉(zhuǎn)型號(hào)角的固網(wǎng)運(yùn)營商來說，目前更多地把ICT作為一種向客戶提供的服務(wù)，這種服務(wù)是IT（信息業(yè)）與CT（通信業(yè)）兩種服務(wù)的結(jié)合和交融，通信業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、傳媒業(yè)都將融合在ICT的范圍內(nèi)。固網(wǎng)運(yùn)營商如中國電信為客戶提供的一站式ICT整體服務(wù)中，包含集成服務(wù)、外包服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、知識(shí)服務(wù)以及軟件開發(fā)服務(wù)等。事實(shí)上，ICT服務(wù)不僅為企業(yè)客戶提供線路搭建、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架的解決方案，還減輕了企業(yè)在建立應(yīng)用、系統(tǒng)升級(jí)、運(yùn)維、安全等方面的負(fù)擔(dān)，節(jié)約了企業(yè)運(yùn)營成本，因此受到了企業(yè)用戶的歡迎。  
   CT企業(yè)與IT服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)比較  
　　在中國電信的企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見中，ICT成為與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、視頻內(nèi)容以及移動(dòng)通信并列的4大拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域之一。ICT產(chǎn)生的背景是行業(yè)間的融合以及對(duì)信息通信服務(wù)的強(qiáng)烈訴求，而固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入ICT領(lǐng)域是固網(wǎng)空間被四處擠壓、企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的疲勞甚至是衰退期下的選擇，嚴(yán)格說來屬于危機(jī)轉(zhuǎn)型或弱勢轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型的先驅(qū)者中，既有諾基亞這樣從木材加工業(yè)成功轉(zhuǎn)型到IT產(chǎn)業(yè)的公司，也有在轉(zhuǎn)型過程中黯然落幕的百年老店AT&T。因此，中國的固網(wǎng)運(yùn)營商有必要全面地審視一下自己與IT企業(yè)的距離。讓我們做一個(gè)IT企業(yè)與CT企業(yè)的簡單比較。  
　　相同點(diǎn)  
　　CT與IT均屬于信息產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相近，產(chǎn)業(yè)鏈有多處節(jié)點(diǎn)重合，相輔相成，密不可分。一方面，許多IT廠商同時(shí)也是CT的設(shè)備供應(yīng)商，如生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)、路由器的設(shè)備商。另一方面，CT本身就是IT服務(wù)業(yè)的主要客戶，如2004年，中國IT服務(wù)市場行業(yè)結(jié)構(gòu)中，電信行業(yè)所占比重為17.9%，僅次于金融行業(yè)（18.6%），名列第二。同時(shí)，在信息化進(jìn)程中，IT與CT的融合越來越緊密。通常，一個(gè)成功的信息應(yīng)用系統(tǒng)必然要將IT與CT這兩方面的知識(shí)和資源有機(jī)地結(jié)合起來才能獲得成功，如遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子農(nóng)業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全等領(lǐng)域。  
　　不同點(diǎn)  
　　1．資本結(jié)構(gòu)不同。CT的行業(yè)特點(diǎn)是資金密集型領(lǐng)域，沒有一定實(shí)力很難進(jìn)入，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，設(shè)備、資金是主要的生產(chǎn)要素。IT服務(wù)行業(yè)是智力密集型領(lǐng)域，人是企業(yè)的主要生產(chǎn)要素。IBM的IT服務(wù)營運(yùn)收入比重在整個(gè)業(yè)務(wù)的比例中約為40%，與此同時(shí)，全世界13萬服務(wù)專才占了IBM員工總數(shù)的一半。對(duì)IT服務(wù)提供商而言，人員投資是投資的主體。以IBM公司2003年與瑞士電力和自動(dòng)化技術(shù)公司ABB的一筆服務(wù)合同為例，該服務(wù)合同在10年中將產(chǎn)生17億美元營收，但I(xiàn)BM公司每年為此付出的人工成本將超過9000萬美元，算下來，人工成本比例達(dá)53%。  
　　2．提供的內(nèi)容不同。CT服務(wù)主要提供的是功能型的產(chǎn)品服務(wù)，如電話、寬帶接入、小靈通、組網(wǎng)等，附加一些增值的服務(wù)；IT服務(wù)主要是人的服務(wù)，靠技術(shù)服務(wù)與提供解決方案獲利。  
　　3．產(chǎn)品生命周期不同。CT產(chǎn)品生命周期長，從1876年貝爾發(fā)明電話至今已百余年，寬帶經(jīng)歷這么多年還處在成長期。IT服務(wù)則需要高技術(shù)的支撐，技術(shù)的演變相關(guān)性非常密切，產(chǎn)品生命周期短。  
　　4．用工特點(diǎn)不同。CT企業(yè)長期以來形成了一套完善的用工制度，員工的薪酬、崗位體系、職業(yè)發(fā)展等有較固定的模式，員工隊(duì)伍比較穩(wěn)定；IT行業(yè)知識(shí)型員工集中，用工制度靈活，員工流動(dòng)性較大。據(jù)調(diào)查，因薪酬、工作壓力、職業(yè)發(fā)展等原因，近4成的IT企業(yè)員工隨時(shí)準(zhǔn)備跳槽。