對俄經(jīng)濟帶崛起黑龍江
http://bfqmb.cn 2007-05-21 10:06 來源:中國改革報
2006年黑龍江省經(jīng)濟工作會議確定啟動哈-牡-綏東對俄進出口加工帶建設(shè),打造對俄經(jīng)貿(mào)板塊。在沿301國道兩側(cè),一個以牡丹江市和對俄口岸為中心,輻射周邊內(nèi)陸縣市的對俄進出口加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶蓬勃發(fā)展起來。
哈牡綏東對俄經(jīng)濟帶構(gòu)想
黑龍江省牡丹江市市長李耀新說,黑龍江省委提出建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊后,牡丹江市以木業(yè)為切入點,提出了建設(shè)哈牡綏東對俄經(jīng)濟帶的構(gòu)想,力求用5年時間,將牡丹江市建設(shè)成黑龍江省家具生產(chǎn)基地、家具交易大市場和全國最大的木業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)帶西起牡丹江所屬的海林市,東至綏芬河和東寧,目前規(guī)劃了牡丹江、綏芬河、東寧等7個重點木業(yè)園區(qū),現(xiàn)已集聚1600多家木材加工企業(yè),木材加工、實木地板、集成材、家具、中高密度板等產(chǎn)品已形成一定規(guī)模,原木加工量占進口木材的55.1%,出口日本、韓國、歐美、東南亞及我國臺灣等國家和地區(qū),是全國重要的單板生產(chǎn)基地和木材集散地。同時,牡丹江發(fā)展木業(yè)產(chǎn)業(yè)的配套條件比較優(yōu)越,有木工機械廠等木材加工配套企業(yè)和黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院;電力充沛,電價便宜,水電裝機容量178萬千瓦,正在建設(shè)一批水電項目,竣工后總裝機容量將達到548萬千瓦。
據(jù)了解,與301國道產(chǎn)業(yè)帶相連的俄遠東地區(qū)是俄羅斯資源最豐富的地區(qū),燃料和能源資源的潛力在俄聯(lián)邦各經(jīng)濟區(qū)中名列前茅;木材蓄積量超過220.3億立方米,占全俄羅斯木材總含量的26.6%;地下資源極為豐富;漁業(yè)發(fā)達,捕魚量占第一位。該地區(qū)的劣勢是農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)落后,特別是資金、技術(shù)設(shè)備和勞動力短缺。
牡丹江市利用301國道的陸路運輸通道,建立中俄經(jīng)貿(mào)科技合作產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,兩年時間沿301國道先后建了7個對俄進出口加工園區(qū),規(guī)劃面積83.26平方公里,各園區(qū)已引進千萬元以上的項目93個,總投資達37.6億元。 牡丹江有200億工業(yè)存量資產(chǎn),以橡膠、化工、電子、造紙等為主的綜合性工業(yè)體系,與俄羅斯經(jīng)濟的互補性很強。目前,中俄兩國合作項目———對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)已經(jīng)啟動。綏芬河、東寧、穆棱、海林等縣(市)加工園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。
專家表示,與哈大齊工業(yè)走廊不同的是,哈—牡—綏東對俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶沿線的企業(yè)多以民營經(jīng)濟為主,政府不需要太多投入,只要予以政策上的扶持,積極做好各方面銜接工作,就會起到事半功倍的效果,促進牡丹江市乃至全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。
日前,牡丹江市政府正式下發(fā)《關(guān)于牡丹江市資源整合區(qū)域聯(lián)動利益共享實施意見》,對所屬10個縣(市)區(qū)的各類資源進行統(tǒng)一規(guī)劃布局,標志著該市舉全市之力聯(lián)手打造哈(爾濱)-牡(丹江)-綏(芬河)東(寧)對俄產(chǎn)業(yè)帶,加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。
借道俄羅斯 鋪就“黃金路”
長期以來,黑龍江省受地理位置所限,內(nèi)貿(mào)貨物無論空運、公路還是鐵路運輸,都要付出比較高的運輸成本。過去,要想從哈爾濱發(fā)貨至日本新瀉港,需經(jīng)過大連,長達3230公里,耗時約10天~15天?,F(xiàn)在向俄羅斯“借道”,從哈爾濱經(jīng)綏芬河、海參崴至新瀉僅為1640公里,時間、距離均減少一半。從3月1日起,國家批準黑龍江省內(nèi)貿(mào)貨物可過境俄羅斯運至東南沿海,使黑龍江內(nèi)貿(mào)貨物充分利用中俄陸海聯(lián)運優(yōu)勢,尤其是利用俄方海運優(yōu)勢,節(jié)約運費、降低成本。以大豆、玉米、煤炭運輸為例,由哈爾濱經(jīng)綏芬河、海參崴運往日本新瀉只要5天~7天到達。每年按出口300萬噸計算,可節(jié)省運費上億元。由于運時短、周轉(zhuǎn)資金快等因素,每年可節(jié)約利息資金1000余萬元。
據(jù)介紹,這條“黃金通道”把日本、歐洲、中國、俄羅斯以及東南亞地區(qū)的發(fā)達地區(qū)連為一體,原材料、工業(yè)制成品形成了良性對流。突破鐵道部確認的綏芬河運量1200萬噸,達到1800萬噸、2000萬噸甚至3000萬噸到5000萬噸的時候,日歐的集裝箱都能通過這條線路走,物流增加,將帶來大量的資金流、人流和信息流,經(jīng)濟總量將成番論倍地增長。據(jù)測算,每增加100萬噸運量,地方就可以增加一個多億的財政收入。
李耀新說,內(nèi)貿(mào)貨物可過境俄羅斯,作為地方政府來說,感覺到這是一個很好的機遇。最近牡丹江的工業(yè)產(chǎn)品開始通過牡丹江綏芬河,試驗用內(nèi)貿(mào)的代碼來做物流運輸,現(xiàn)在是屬于試驗階段。5月下旬,整個內(nèi)陸港還有一些基礎(chǔ)設(shè)施要開工建設(shè)。有了這個政策性的突破,有了國家政策上的支持和合作雙方的努力,估計兩三年里,走內(nèi)貿(mào)這個通道,可能會發(fā)揮出好的效益來。
有專家表示,打造聯(lián)結(jié)中國哈爾濱、綏芬河與俄羅斯符拉迪沃斯托克港、納霍德卡港、東方港,以及沿日本海國家、東南亞各國的陸海聯(lián)運大通道,其重大意義用什么樣的語匯來描述都不過分。建設(shè)大通道絕不是哪一個地區(qū)、哪一個部門能夠獨立完成的,它需要國家、省里的支持,需要全省各相關(guān)地區(qū)的通力合作,思想上統(tǒng)一,步調(diào)上一致,共同為大通道獻策出力,最終讓這條黃金線穿起沿途的一顆顆亮點,打造出貫穿全省、通向大洋的光彩奪目的“金”項鏈。