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    科技部部長徐冠華３０日在全國科技外事工作會議上表示，“十一五”期間，要進(jìn)一步擴(kuò)大國家科技計(jì)劃對外開放的范圍，除涉及國家安全或特殊要求外，都應(yīng)積極開展對外科技合作與交流。
   徐冠華表示，無論是國家重大科技專項(xiàng)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃、科技條件平臺建設(shè)專項(xiàng)，還是國家自然科學(xué)基金、中科院知識創(chuàng)新工程、教育部“２１１”工程和“９８５”工程等，都應(yīng)積極進(jìn)行國際科技合作。
   徐冠華表示，在拓展合作領(lǐng)域方面，還要擴(kuò)大地方、部門和行業(yè)科技計(jì)劃的對外開放程度；擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)、高等院校、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等對外科技合作與交流；積極促進(jìn)企業(yè)開展多種形式的對外科技合作，擴(kuò)大國家高新區(qū)、科技企業(yè)孵化器等對外合作與交流；積極促進(jìn)學(xué)術(shù)團(tuán)體、民間科技組織與國外科技組織的合作與交流，擴(kuò)大對外交流的網(wǎng)絡(luò)和渠道；擴(kuò)大科技人員的對外交流，有效地開展高層次國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。
   徐冠華表示，要加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)的合作研發(fā)，將重點(diǎn)任務(wù)納入雙邊、多邊政府間科技合作協(xié)議中，合理分享知識產(chǎn)權(quán)及研發(fā)成果；重點(diǎn)扶持中外合作研發(fā)機(jī)構(gòu)的建立，包括共建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批聯(lián)合研發(fā)基地；擴(kuò)大技術(shù)輸出和技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品的出口，推動科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“走出去”；要積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，啟動并組織實(shí)施好由我國主導(dǎo)的大科學(xué)計(jì)劃和工程；積極參與國際組織及其活動，鼓勵(lì)我國科技人員到國際組織任職，提高我國科技的國際地位和影響。
   我國將大力吸引世界頂尖科技人才
   科技部部長徐冠華３０日在全國科技外事工作會議上表示，“十一五”期間，我國將在國際科技合作中充分利用國際智力資源，凝聚和吸引頂尖科技人才。
   據(jù)科技部統(tǒng)計(jì)，僅“十五”期間，來華工作和交流的海外科技人員超過２７萬人次，其中世界知名科學(xué)家的數(shù)量呈快速增長勢頭。
   徐冠華表示，目前世界各國可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護(hù)本國的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國界流動，但人才流動是無法控制的。在人才問題上，我們要積極參與國際人才競爭，全力創(chuàng)造一個(gè)有利于吸引人才、留住人才、用好人才的環(huán)境，吸收世界優(yōu)秀人才參與我國的創(chuàng)新活動。
   徐冠華表示，在開展國際科技合作中，要把引進(jìn)高水平人才作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施所急需的國際頂尖人才資源，采取有效措施，通過各種途徑，鼓勵(lì)他們以合作研究或?qū)W術(shù)交流、人員培養(yǎng)以及工作任職等多種形式與我國合作；要引進(jìn)更多的活躍在世界科技發(fā)展前沿的戰(zhàn)略科學(xué)家和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展；要創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境，鼓勵(lì)海外留學(xué)人員和華人回國創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)。
   徐冠華說，更重要的是要通過國際科技合作，努力在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)一支躋身世界科技前沿的科學(xué)家隊(duì)伍。要建立與科學(xué)領(lǐng)先國家之間長效的人員交流機(jī)制，有計(jì)劃地支持我國科學(xué)家參與重要的國際和區(qū)域組織，鼓勵(lì)在華舉辦重要的國際學(xué)術(shù)會議和專題研討會，提高我國科學(xué)家參與高水平國際合作與交流的能力，增強(qiáng)我國科技界在國際上的影響力。 
   我國將積極參與、組織國際大科學(xué)計(jì)劃
   科技部部長徐冠華３０日在全國科技外事工作會議上表示，“十一五”期間，我國將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)領(lǐng)域的國際合作，積極參與或組織國際大科學(xué)計(jì)劃，分享國際最新科技成果。
   近年來，我國參與、主持了一系列國際或區(qū)域的大科學(xué)計(jì)劃和工程。我國科學(xué)家以前所未有的廣度和深度參與到世界科學(xué)研究前沿，在互惠互利的平臺上及時(shí)分享世界先進(jìn)科研成果。
   ２００６年，中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃正式啟動，這是第一個(gè)由中國政府倡議制定的國際大科學(xué)工程研究計(jì)劃，得到了許多國家的普遍關(guān)注和積極響應(yīng)。
   徐冠華今天表示，經(jīng)過多年的努力，我們已在基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究的一些領(lǐng)域形成了獨(dú)特的優(yōu)勢，具備了與國際同行平等對話、深化合作的良好基礎(chǔ)。“十一五”期間，我國要通過深化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究領(lǐng)域的國際合作，在交叉學(xué)科和新興學(xué)科的合作研究方面取得新的突破，大幅度提高我國原始性創(chuàng)新能力，為科技工作拓展更為廣闊的國際空間。
   他表示，要進(jìn)一步加大我國參與國際大科學(xué)研究計(jì)劃的宏觀協(xié)調(diào)力度，建立對大科學(xué)研究項(xiàng)目國際合作的管理與評估機(jī)制，確保必要和穩(wěn)定的政府投入，繼續(xù)做好國際大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程的組織實(shí)施。
   他說，要以實(shí)施中醫(yī)藥國際科技合作計(jì)劃和新能源國際科技合作計(jì)劃為突破，鼓勵(lì)我國科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)牽頭組織國際和區(qū)域性的大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，最大限度發(fā)揮中方作用，分享世界最新研究成果，提升自主創(chuàng)新能力。
   我國將實(shí)施一批重大國際科技合作項(xiàng)目
   科技部部長徐冠華３０日在全國科技外事工作會議上表示，“十一五”期間，我國將圍繞《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施一批重大國際科技合作項(xiàng)目，提升我國的自主創(chuàng)新能力。
   徐冠華表示，要實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃綱要》和國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的各項(xiàng)重要任務(wù)和目標(biāo)，既要依靠我國自己的力量，也要消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)。“十一五”國際科技合作，要按照“以我為主、互利共贏”的原則，緊密圍繞《規(guī)劃綱要》確定的重大專項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題、前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，把握國際科技合作戰(zhàn)略重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重大國際科技合作項(xiàng)目。
   科技部提出，“十一五”期間我國國際科技合作的重點(diǎn)合作領(lǐng)域包括：
   ——以發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護(hù)技術(shù)為優(yōu)先合作重點(diǎn)，為解決制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題提供支撐。
   ——以保障食品安全、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平為重點(diǎn)，以生物技術(shù)合作為突破口，全面加強(qiáng)相關(guān)科技領(lǐng)域的國際合作。
   ——圍繞產(chǎn)業(yè)升級，利用國際科技合作促進(jìn)信息技術(shù)、新材料技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)等的發(fā)展，提高重大裝備和產(chǎn)品制造的自主創(chuàng)新能力。
   ——大力促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)的國際合作，在我國具有優(yōu)勢和特色的重點(diǎn)領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果。
   我國國際科技合作將力爭實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變
   科技部部長徐冠華３０日在全國科技外事工作會議上表示，“十一五”期間，我國國際科技合作將緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）的重點(diǎn)任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變。
   這五個(gè)重大轉(zhuǎn)變分別是：
   ——在戰(zhàn)略目標(biāo)上，要從一般性國際科技合作，向以《規(guī)劃綱要》為指南、以需求為導(dǎo)向的國際科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要圍繞《規(guī)劃綱要》確立的重點(diǎn)任務(wù)，特別是重大專項(xiàng)的實(shí)施，結(jié)合國家各類科技計(jì)劃的需求，確定國際科技合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與國別，努力開拓合作渠道，增強(qiáng)對外合作的針對性和服務(wù)國家戰(zhàn)略的有效性，使國際科技合作成為國家創(chuàng)新體系中的重要組成部分。
   ——在合作方式上，要從注重項(xiàng)目合作向整體推進(jìn)“項(xiàng)目——人才——基地”相結(jié)合的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要切實(shí)改變以往重項(xiàng)目合作、輕資源集成和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，通過構(gòu)建“項(xiàng)目——人才——基地”三位一體、相互依托、互為促進(jìn)的國際科技合作新模式，實(shí)現(xiàn)國家、部門、地方、企業(yè)等資源的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素的高效集成，實(shí)現(xiàn)國際科技合作與區(qū)域創(chuàng)新體系乃至國家創(chuàng)新體系的有效銜接。
   ——在合作內(nèi)容上，要從一般的技術(shù)引進(jìn)向“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的國際科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要在更加廣闊的層面上統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，吸引國外知名科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)的科研人員與國內(nèi)同行在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域開展合作研究。要支持我國科學(xué)家走向國際舞臺，增強(qiáng)在國際學(xué)術(shù)界的影響力。
   ——在合作主體上，要從以政府和科研機(jī)構(gòu)為主，向政府引導(dǎo)、多方共同參與的國際科技合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化政府在國際科技合作中的宏觀管理和服務(wù)職能，形成政府搭臺，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等主體充分發(fā)揮作用的國際科技合作新格局。
   ——在任務(wù)確立上，要從自下而上的立項(xiàng)機(jī)制，向以《規(guī)劃綱要》為導(dǎo)向的自上而下的立項(xiàng)機(jī)制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。要針對國際科技合作計(jì)劃目標(biāo)聚焦不夠、資源較為分散的弊端，加強(qiáng)國家科技計(jì)劃間、部門間以及部門與地方間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以需求為導(dǎo)向，集成有限資源，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。  
   我國建立５個(gè)海外科技園　為企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略搭建平臺
   記者從３０日在京舉行的全國科技外事工作會議上獲悉，我國已在新加坡、美國馬里蘭、英國劍橋和曼徹斯特、俄羅斯莫斯科等地建立了５個(gè)海外科技園，以便為企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略搭建有效平臺。
   科技部部長徐冠華表示，目前國際科技合作正成為中國企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、努力開拓海外市場的重要途徑和先導(dǎo)力量。以聯(lián)想、華為、中興等為代表的信息通信企業(yè)，以海爾、科龍、ＴＣＬ等為代表的高新技術(shù)制造企業(yè)，通過在海外設(shè)立研發(fā)中心、與國外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)等形式，及時(shí)吸收國際先進(jìn)科技成果，吸引和凝聚優(yōu)秀人才，不斷獲取新的技術(shù)優(yōu)勢和更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。
   “實(shí)踐證明，國際科技合作已成為這些企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在日益激烈的國際競爭中站穩(wěn)腳跟、不斷進(jìn)取的重要法寶?！毙旃谌A表示，“十一五”期間，將充分發(fā)揮現(xiàn)有海外科技園區(qū)的橋頭堡作用，為我國企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)充分利用全球科技資源、開拓海外市場搭建政策咨詢、投融資和信息服務(wù)平臺。