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    “十六大”以來，國際科技合作根據(jù)我國總體外交的要求和科技發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以增強(qiáng)國家自主創(chuàng)新能力和提高國家科技競爭力為中心，營造更加開放的國際科技合作環(huán)境，提升科技合作層次，引進(jìn)國外技術(shù)和人才，解決我經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大技術(shù)瓶徑問題，促進(jìn)科技領(lǐng)域的跨越式發(fā)展，推動(dòng)我國科學(xué)家和科技型企業(yè)走向國際科技舞臺(tái)等方面做了大量卓有成效的工作，為我國科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于國家總體外交提供了有力的支撐。
   一、國際科技合作的概況 
   目前，我國已與152個(gè)國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，并與其中 96個(gè)國家簽訂了政府間科技合作協(xié)定。在政府間科技合作協(xié)定框架下，各專業(yè)部門與國外簽訂的部門間合作協(xié)議數(shù)量也非常大。中國半官方及民間科技合作交流也取得了相當(dāng)大的發(fā)展。科研機(jī)構(gòu)之間、高等學(xué)校之間、科技學(xué)術(shù)組織之間、企業(yè)之間、城市之間以及科學(xué)家個(gè)人之間的交流都很活躍。同時(shí)，中國大力加強(qiáng)與歐洲、東盟、東北亞、非洲和亞太經(jīng)合組織的區(qū)域科技合作，積極鼓勵(lì)外國研發(fā)機(jī)構(gòu)在華建立中外合作研發(fā)機(jī)構(gòu)或獨(dú)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。通過采取一系列有效措施，我國的國際科技合作已呈現(xiàn)出合作領(lǐng)域不斷拓寬、合作規(guī)模日益擴(kuò)大、合作渠道日趨增多、合作方式亦愈益靈活的新局面。
   二、國際科技合作的總體部署 
   總體要求：“十一五”期間，國際科技合作要以“自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來”的方針為指引，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷拓寬渠道，改進(jìn)合作方式，提升合作層次，加快實(shí)現(xiàn)從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)任務(wù)、增強(qiáng)我國科技自主創(chuàng)新能力提供有力支撐。
   重點(diǎn)任務(wù)：圍繞《規(guī)劃綱要》的實(shí)施，從工作思路、工作形式和重點(diǎn)內(nèi)容等方面切實(shí)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，力爭在以下幾個(gè)方面取得明顯突破，開創(chuàng)國際科技合作的新局面。
   1、以政府間合作為主,實(shí)施一批重大或重點(diǎn)國際科技合作項(xiàng)目
   2、充分利用國際大科學(xué)計(jì)劃和工程等平臺(tái)，加快提升我國自主創(chuàng)新能力
   3、圍繞提升自主創(chuàng)新能力，在國際科技人員交流方面取得新的突破
   4、建設(shè)一批高水平的國際科技合作研究基地
   5、鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)
   6、加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略、政策和信息等方面的合作研究
   7、大力發(fā)展國際科技合作中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 
   8、積極開拓對外科技援助的渠道和形式
   三、“十一五”國際科技合作展望 
  “十一五”期間，國際科技合作工作要以國際科技合作
國際科技合作工作將以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高科技競爭力為核心，樹立全球戰(zhàn)略意識(shí)，凝練合作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升合作層次，充分利用全球科技資源，貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的各項(xiàng)任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技發(fā)展和國家的總體外交服務(wù)。逐步形成"以我為主，雙贏互利；為我所用，支撐創(chuàng)新；政府引導(dǎo)，多方參與；統(tǒng)籌集成，突出重點(diǎn)"的國際科技合作新態(tài)勢。
   1、積極參與國際大科學(xué)、大工程計(jì)劃，鼓勵(lì)并支持我國科學(xué)家和科研機(jī)構(gòu)參與或牽頭組織國際和區(qū)域性的的科學(xué)工程，充分利用國際大科學(xué)計(jì)劃和大工程平臺(tái)，分享世界最新研究成果。從《規(guī)劃綱要》事實(shí)施需求出發(fā)，有針對性地支持、聘請一批高水平的海外專家和優(yōu)秀科技人才團(tuán)對來華工作，從事合作研究或?qū)W術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、工作任職。探索建立長效的人員交流機(jī)制，變一般性人員交流為有效提升自主創(chuàng)新能力的高水平的人才合作交流。
   2、完善國際科技合作計(jì)劃體系，打造我國對外科技合作平臺(tái)。與國家重大科技計(jì)劃、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、教育部211、985工程、中國科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程等相結(jié)合，依托有優(yōu)勢的大學(xué)、研究院所和企業(yè)與國外合作建立一批高水平的國家科技合作研發(fā)中心和基地；利用國家高新區(qū)、海外科技園，建立一批國際科技合作示范園區(qū)和示范服務(wù)機(jī)構(gòu)。
   3、充分發(fā)揮政府在國際科技合作中的引導(dǎo)作用，拓展合作渠道，形成政府搭臺(tái)，企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等主體作用充分發(fā)揮的國際科技合作格局。重點(diǎn)支持有助于解決我國科學(xué)技術(shù)瓶頸難題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越；有助于我國科學(xué)家利用國外資源開展研發(fā)工作，參與國際公約、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定，擴(kuò)大我國國際自由分享權(quán)益；有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)"走出去"戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的國際科技合作。緊密結(jié)合雙邊、多邊政府間科技合作工作，支持“國際傳統(tǒng)醫(yī)藥研究與開發(fā)計(jì)劃”、“伽利略”、“國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆”等一批大科學(xué)國際合作項(xiàng)目，完善政府間科技合作模式。
   4、建立和完善國家科技合作協(xié)調(diào)機(jī)制、專家咨詢機(jī)制、“自上而下”立項(xiàng)管理和評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對國家科技合作工作的宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，建立和完善國際科技合作戰(zhàn)略研究與政策體系。加大政府財(cái)政資金投入力度，形成多元化的投入體系。建立一支專業(yè)化的國際科技合作政策研究和管理隊(duì)伍。