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一  前言
   黨的16大提出，走我國新型工業(yè)化發(fā)展的道路，必須堅持"以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化"，而且要達到"科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢"等五個具體目標，這表明我國要基本實現(xiàn)工業(yè)化，不僅要采用機械化和電氣化，而且要充分利用自動化和信息化。因此，以自動化技術(shù)為代表的先進生產(chǎn)技術(shù)，將在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)經(jīng)濟及社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展中，發(fā)揮極其重要的作用。

   支撐著國民經(jīng)濟各領(lǐng)域建設與發(fā)展的"自動化系統(tǒng)工程"，其核心技術(shù)之一就是"自動化系統(tǒng)"，它已成為當代發(fā)展迅速、應用廣泛、最引人矚目的高新技術(shù)，它是推動新的技術(shù)革命和新的產(chǎn)業(yè)革命的核心技術(shù)，已成為高新技術(shù)發(fā)展水平的重要標志之一。因此，我們認為大力發(fā)展"自動化系統(tǒng)"，對實現(xiàn)我國四個現(xiàn)代化，迅速提高我國綜合國力具有極其重要的意義。經(jīng)濟全球一體化的進程正在加快，這也為我國發(fā)展自動化事業(yè)提供了機遇。

   我們也必須清醒的看到，"自動化系統(tǒng)"正面臨著新的挑戰(zhàn)，孕育著新的突破。未來"自動化系統(tǒng)"發(fā)展的主要趨勢可概括為：一是"突破"，二是"融合"。

   "突破"就是研究開發(fā)新一代"自動化系統(tǒng)"取代原有一代的"自動化系統(tǒng)"。

   "融合"是借助于各學科間的融合和組合，跨學科、跨領(lǐng)域的研究解決各種理論、方法和工程實際問題。

   本文將以"自動化系統(tǒng)"為背景，從技術(shù)與人才兩個方面來談及自動化系統(tǒng)工程師的資格認證問題。

二  自動化
   所謂"自動化"――是指用機器、設備或系統(tǒng)，代替人或在人的操作下，完成某種作業(yè)任務、實現(xiàn)某種過程控制和運行、進行某種事物管理等。"自動化"技術(shù)已廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、軍事、科學研究、交通運輸、商業(yè)、醫(yī)療、經(jīng)濟、建筑、教育、服務業(yè)及家庭等方面。

   人類社會的進步和生產(chǎn)力的發(fā)展，促進了人類勞動和生活方式的不斷改進，由人力勞動發(fā)展到機械化、工業(yè)化，然后又出現(xiàn)自動化。不同時期的"自動化"概念及其功能，均有可能發(fā)生變化（定義的修正、功能的擴充或概念的延伸）。

   1788年英國機械師瓦特發(fā)明的蒸汽機上使用的離心調(diào)速器是最早的閉環(huán)自動控制系統(tǒng)，開創(chuàng)了自動化技術(shù)形成時期。各類自動控制裝置，在工業(yè)生產(chǎn)中日益廣泛的應用，推動了自動控制反饋思想的形成和對控制系統(tǒng)的分析與綜合。

   1948年美國數(shù)學家維納在《控制論》中，著重研究了系統(tǒng)的信息與控制過程，指出控制的本質(zhì)特征就是信息的傳遞、變換和處理。這標志著自動控制學科的誕生。

   20世紀40-50年代，為解決火炮發(fā)射精度控制和飛機自動導航等問題的研究，以及電子技術(shù)的發(fā)展，促進了經(jīng)典控制理論的形成。單機自動化和裝置過程自動化得到了廣泛應用。

   50年代以后，自動控制理論及自動化技術(shù)有了飛速的發(fā)展。1960年美國數(shù)學家卡爾曼提出了可觀性和可控性兩個基本概念，代表了現(xiàn)代控制理論的誕生。

   此后，在"現(xiàn)代控制理論"思想的指導下，一些新的自動控制技術(shù)相繼出現(xiàn)，如為保證系統(tǒng)性能指標最優(yōu)的設計方法--最優(yōu)控制；在系統(tǒng)環(huán)境和信息不齊備情況下，如何改變自身性能，以獲得良好控制品質(zhì)的方法--自適應控制；分析和設計大系統(tǒng)的方法--大系統(tǒng)理論等，大大豐富了自動控制理論及自動化技術(shù)的內(nèi)容。

   特別在60年代以后，控制理論和方法的發(fā)展、電子計算機的崛起、工業(yè)機器人的問世、以及柔性制造系統(tǒng)的出現(xiàn)等，使綜合自動化得到了極大發(fā)展。自動化科學與技術(shù)的發(fā)展，推動了生產(chǎn)的發(fā)展和人類的進步；社會的進步、生產(chǎn)的需要又反過來促進了自動化的發(fā)展。自動化科學與技術(shù)的廣泛應用，極大地提高了勞動生產(chǎn)率，對人類生產(chǎn)和生活方式產(chǎn)生了深刻的影響，起到十分關(guān)鍵的作用；現(xiàn)代社會離不開自動化，同時又對自動化提出了大量的要求。

   "自動化"的積累與發(fā)展，已成為一門應用性的技術(shù)科學。從信息、能量與物質(zhì)的角度來說，"自動化"研究的是物質(zhì)世界的信息運動規(guī)律和信息處理方法，以及能量與物質(zhì)的有效利用等。

   它以控制論為基礎(chǔ)，與系統(tǒng)論和信息論緊密相關(guān)，具有理論嚴緊、服務對象鮮明、系統(tǒng)復雜、應用普遍、適應性廣等特點。"自動化"一方面將自動化科學原理與方法轉(zhuǎn)換為工程技術(shù)，使之應用于工程實際，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面又將實際中的問題提煉、抽象成為科學問題，為"自動化"提供新的研究問題。

三  自動化系統(tǒng)
   "自動化系統(tǒng)"是自動化概念的具體化，可將其定義為：在人的參與下，機器、設備或系統(tǒng)，通過儀表自動檢測、各種參數(shù)信息處理、自動分析判斷等，實現(xiàn)人們所預期的自動操作過程而構(gòu)成的一個系統(tǒng)。

     隨著科學的進步和高新技術(shù)的發(fā)展，計算機、網(wǎng)絡，以及現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，加速了"自動化"概念外延的進程，"人"作為一個重要因素，加入到"自動化"進程中來，成為系統(tǒng)中一個不可缺少的重要組成部分，形成了人、機有機組合的"人－機系統(tǒng)"，通常把這樣的系統(tǒng)稱之為"自動化系統(tǒng)"。

   所謂"自動化系統(tǒng)"是指，以自動化科學與技術(shù)為基礎(chǔ)，融入計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，在人的參與下，實現(xiàn)各類系統(tǒng)工程的自動化。

   因此，"自動化系統(tǒng)"首先是一個"人－機系統(tǒng)"，是包含了控制技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的一種綜合系統(tǒng)。

   現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)自動化系統(tǒng)的可以認為是由系統(tǒng)主體、系統(tǒng)對象和系統(tǒng)目的組成，圖1給出了該組成概括性和形象化的描述。

   "自動化系統(tǒng)"的特點，包含在以下幾個方面：
   (1) 專業(yè)技術(shù)涉及領(lǐng)域面廣、應用層面更廣，具有明顯的跨行業(yè)特點。應用領(lǐng)域幾乎滲透到國民經(jīng)濟及社會生活各個方面，包括工業(yè)自動化、農(nóng)業(yè)自動化、辦公自動化、軍事自動化、家庭自動化等等；既包括生產(chǎn)自動化，又包括經(jīng)營管理自動化；既包括各類"人造"系統(tǒng)的控制問題，又包括社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境等非"人造"系統(tǒng)的控制問題。
   (2) "自動化系統(tǒng)"所包含的技術(shù)與方法，能夠廣泛吸取其它學科的先進技術(shù)，同時又為其它學科的發(fā)展和各行各業(yè)提供了有力的技術(shù)支持。尤其是當今微電子、計算機、現(xiàn)代通信技術(shù)的發(fā)展，不僅使自動化系統(tǒng)"如虎添翼"，為建設各類自動化工程提供強有力手段，而且對自動化系統(tǒng)自身研究的內(nèi)容、理論和方法產(chǎn)生重大影響。
   (3) "自動化系統(tǒng)"的性質(zhì)和任務，已超越原有的"把人類從笨重、重復性的勞動中解放出來，用自動機代替人類勞動"的傳統(tǒng)概念。它的思想、原理和技術(shù)手段適用于更為廣泛的范圍；自動化系統(tǒng)已從"人類手腳的延伸"擴展到"人類大腦的延伸"，進一步擴展人的創(chuàng)新功能，增強了人的認識和改造世界能力。

   顯然,"自動化系統(tǒng)"是"自動化"概念的具體化，可將其定義為：在人的參與下，機器、設備或系統(tǒng)，通過儀表自動檢測、各種參數(shù)信息處理、自動分析判斷等，實現(xiàn)人們所預期的自動操作過程而構(gòu)成的一個系統(tǒng)。

   隨著科學的進步和高新技術(shù)的發(fā)展，計算機、網(wǎng)絡，以及現(xiàn)代通信技術(shù)突飛猛進的發(fā)展，加速了"自動化"概念外延的進程，"人"作為一個重要因素，加入到"自動化"進程中來，成為系統(tǒng)中一個不可缺少的重要組成部分，形成了人、機有機組合的"人－機系統(tǒng)"，通常把這樣的系統(tǒng)稱之為"自動化系統(tǒng)"。

四  自動化系統(tǒng)工程
   以自動化科學與技術(shù)為基礎(chǔ)，融入計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，在人的參與下，實現(xiàn)各類系統(tǒng)工程的自動化的國民經(jīng)濟各領(lǐng)域工程建設項目，被統(tǒng)稱為"自動化系統(tǒng)工程"。

   因此，我們認為，一個"自動化系統(tǒng)工程項目"首先是一個"復雜的人－機系統(tǒng)"，它包含了控制技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)在內(nèi)的一種綜合系統(tǒng)集合體。

   當前大力推進自動化系統(tǒng)工程建設，對實現(xiàn)我國四個現(xiàn)代化，迅速提高我國綜合國力具有極其重要的意義。經(jīng)濟全球一體化的進程正在加快，這也為我國發(fā)展自動化事業(yè)提供了機遇。下圖表示了自動化、信息化與工業(yè)化的基本關(guān)系。

五  自動化系統(tǒng)工程師（ASE）
     （1）自動化系統(tǒng)工程師（ASE，Automation System Engineer, ASE ）是眾多工程技術(shù)人員中的一員，他們是掌握和應用自動化系統(tǒng)理論、方法與技術(shù)，并實際應用于工程建設的關(guān)鍵性人才，擔負著實現(xiàn)國家工業(yè)化和企業(yè)現(xiàn)代化的重任。因此，在改革我國現(xiàn)存的"職稱評定"制度的過程中，按照國際慣例，實施自動化系統(tǒng)工程師（ASE）的高質(zhì)量培訓和資格認證，力爭實現(xiàn)他們的職業(yè)資格得到國際互認，是極為重要的事情。
   自動化系統(tǒng)工程師（ASE）的職能，
    主要表現(xiàn)在以下  幾個方面：
   ● 承擔各類（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟等）工程中自動化系統(tǒng)的設計；
   ● 參與各類（工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會、經(jīng)濟等）工程中，有關(guān)"自動化系統(tǒng)"的科技咨詢服務；
   ● 負責本崗位上的自動化系統(tǒng)工程的施工、運行、維護和修理；
   ● 努力學習、與時俱進、不斷創(chuàng)新，研究和開發(fā)新的技術(shù)與方法，以提高實際工程中的自動化系統(tǒng)運行效率和應用水平。

自動化系統(tǒng)工程師（ASE）的知識結(jié)構(gòu)
   依據(jù)以上要求，將自動化系統(tǒng)專業(yè)知識分為基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識、專業(yè)技能知識三個層次六個模塊，呈現(xiàn)3＋2＋1的金字塔結(jié)構(gòu)（如下圖所示）。

六  自動化系統(tǒng)工程師資格認證（ASEA）
    1. 進行自動化系統(tǒng)工程師資格認證的必要性
     專業(yè)技術(shù)資格認證是國際上通行的職業(yè)準入制度。多年來，我國的職業(yè)資格認證工作，主要是由國家人事部門和各個單位對企業(yè)技術(shù)人員進行"職稱評定"，其評定標準及方法也只適用于我國國內(nèi)，與國際是不交流和不互認的。在全球經(jīng)濟技術(shù)一體化迅猛發(fā)展的今天，隨著國家和地區(qū)之間人才相互交流、合作的日益頻繁，我國各類專業(yè)技術(shù)人員在"專業(yè)知識"、"專業(yè)技能"等方面，急需與國際接軌，開展具有"標準化、權(quán)威化"的專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認證。

   中國自動化學會認為："自動化系統(tǒng)工程師(Automation System Engineer, ASE)"是國家工程技術(shù)大軍中的一員，他們是掌握和應用自動化系統(tǒng)理論、方法和技術(shù)，并實際應用于國家工程建設的關(guān)鍵性人才，擔負著實現(xiàn)國家工業(yè)化和企業(yè)現(xiàn)代化的重任。因此，在改革我國現(xiàn)存"職稱評定"制度的過程中，按照國際慣例，實施"自動化系統(tǒng)工程師"的高質(zhì)量培訓和資格認證，并力爭使他們的職業(yè)資格得到國際互認，是極其重要的事情。

   應該說，中國自動化學會目前開展的自動化系統(tǒng)工程師資格認證(Automation System Engineer Accreditation, ASEA)工作，是探索改革我國專業(yè)技術(shù)人員"職稱等級評定制度"運作機制的一次重要和有益的嘗試，隨著我國各級政府職能轉(zhuǎn)型與相關(guān)改革政策的出臺和逐步完善，在加快我國自動化技術(shù)人才國際化進程和促進我國自動化專業(yè)人才建設過程中，ASEA工作將具有特殊重要的意義。

   2.如何進行ASEA工作
   （1） 成立領(lǐng)導ASEA工作的"全國自動化系統(tǒng)工程師資格認證辦公室",統(tǒng)一領(lǐng)導ASEA工作。
   （2） 在全國各中心城市和重點地區(qū)設立"ASEA培訓中心"，具體負責該地區(qū)的ASEA報名、培訓和考核工作。
   （3） 采用"2+1"（即基礎(chǔ)理論、技術(shù)基礎(chǔ)知識+行業(yè)自動化知識）的理論考核模式。
   （4） 成立"ASEA技能測試中心"，以強化對報名者的自動化技能方面的測試。
   （5） 統(tǒng)一發(fā)證，做到:權(quán)威性、唯一性，公平、公正、公開，與國際接軌（實現(xiàn)國際互認）。

   3.自動化系統(tǒng)工程師資格認證（ASEA）體系結(jié)構(gòu)
  
   在自動化系統(tǒng)工程師資格認證工作過程中，我們將自動化系統(tǒng)工程師(ASE)分為三個級別，即助理ASE、ASE和注冊ASE，這三個級別的報名、培訓、考核、發(fā)證、晉升，以及與中國自動化學會會員、高級會員等之間的關(guān)系，可以通過如下圖示的ASEA體系結(jié)構(gòu)描述清楚。

   4.  "ASEA技能測試"在自動化系統(tǒng)工程師資格
   認證（ASEA）工作過程中的地位與作用

     在自動化系統(tǒng)工程師資格認證（ASEA）工作過程中，我們對申報助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的工程師資格認證，除了進行基礎(chǔ)與技術(shù)知識的考核外，還特別強調(diào)進行不同級別的"ASEA技能測試"考核。下面我們將從三個方面來論述"ASEA技能測試"考核，在ASEA工作過程中的地位與作用。

   1.為什么要在ASEA工作中進行"ASEA技能測試"考核
   對于擔負國家工程建設的"工程師"（顯然也包含自動化系統(tǒng)工程師）而言，他有別于諸如大學講師、副教授、乃至教授，除了要求具有扎實的基礎(chǔ)理論與技術(shù)知識而外，最最重要的一點就是，應該具備工程實踐的技能（也就是通常所說的"動手能力"），一個好的和優(yōu)秀的工程師，其解決工程實際問題的能力也必然是出色的。因此，我們在考核助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的工程師專業(yè)任職資格的時候，增加了不同級別的ASEA技能測試，作為資格認證標準之一，這必然將大大提高工程師資格認證工作的質(zhì)量與水平。

   2.ASEA三個級別職業(yè)資格的"ASEA技能測試系統(tǒng)及考核標準
     在ASEA工作中，我們分別制定了助理ASE、ASE和注冊ASE等三個級別的"ASEA技能測試"考核標準，它們分別是：
   "注冊ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）
   "ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）
   "助理ASE"級技能測試考核標準（詳見附件）

   ASEA技能測試實驗室系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

   ASEA技能測試參考叢書目錄
  1.  ASEA技能測試系統(tǒng)設計與實施
  2.  過程控制系統(tǒng)技能測試指南
  3.  運動控制系統(tǒng)技能測試指南
  4. 《PC自動化&E自動化》技能測試系統(tǒng)
  5.   基于PLC的控制系統(tǒng)及其技能測試指南
  6.   分布式控制系統(tǒng)（DCS）技能測試指南 
  7.   分散控制系統(tǒng)（SCADA/RTU）技能測試指南
  8.  《工業(yè)自動化軟件包(FactorySuite)》及其技能測試指南
  9.   工廠網(wǎng)絡與通信系統(tǒng)及其技能測試指南
  10.   建筑智能化系統(tǒng)及其技能測試指南   

   3.對在校應屆畢業(yè)的本科生和碩士研究生進行"ASEA技能測試"的必要性與可能性
   我國現(xiàn)行大學教育制度，基本上應屬于"應試教育"體系，所培養(yǎng)出來的人才，其對本專業(yè)的"基礎(chǔ)理論知識"和"基本技術(shù)知識"的掌握方面，還是可以與國際上同類大學所培養(yǎng)出來的人才相比美的。但是，對于工科院校的本科生和碩士研究生來說，在接受"工程實際技能培養(yǎng)"方面，就遠遠不如歐美西方國家大學同類本科生和碩士研究生了。因此造成我國工科院校這些本科生和碩士研究生，從學校畢業(yè)后，走向社會擔當"工程師"職務，處理工程實際問題時，就會遇到因工程實際技不足，而無法勝任工作的難看局面。

    我們認為,大力強調(diào)我國工科大專院校在校學生的"工程實際技能培養(yǎng)"，是工科大專院校教育改革的重點之一。為了促進和強化這一改革，我們在建立"自動化系統(tǒng)工程師資格認證（ASEA）體系結(jié)構(gòu)"時，進行了以下設想：

    (1) 在我國有條件的工科大專院校中設立"ASEA技能測試實驗室"，該實驗室包含"過程控制系統(tǒng)"和"運動控制系統(tǒng)"兩大主流自動化系統(tǒng)技能培訓與測試。

    (2) 在校大學自動化（含相近專業(yè)）碩士學位研究生在畢業(yè)取得學位證書的同時，可向"ASEA技能測試實驗室"申請參加ASEA技能測試（ASE水平），凡通過者可獲得中國自動化學會頒發(fā)的"ASE職業(yè)資格認證證書"。

    (3) 在校大學自動化（含相近專業(yè)）本科學生在畢業(yè)取得學士證書的同時，可向"ASEA技能測試實驗室"申請參加ASEA技能測試（助理ASE水平），凡通過者可獲得中國自動化學會頒發(fā)的"助理ASE職業(yè)資格認證證書"。

七    "注冊ASE"參與國際互認的問題

    1. 什么是工程師職業(yè)資格的國際互認
   為了適應經(jīng)濟全球化的發(fā)展需要，從20世紀80年代開始，一些國家發(fā)起并籌備建立"工程師資格的國際互認體系"，其互認體系內(nèi)容主要包含了工程專業(yè)技術(shù)人員的學校教育培訓及繼續(xù)教育的標準、學歷、工程師資格的認證和機構(gòu)的認證等。一些發(fā)起建立"工程師資格的國際互認體系"的國家簽署協(xié)議（計劃）等，這在一定程度上推進了工程技術(shù)人員的資格認證統(tǒng)一，增大了各國工程師的國際交流空間，有力地促進了工程技術(shù)人員的國際交流與合作的可能性。但同時也在一定程度上構(gòu)筑了一種技術(shù)貿(mào)易、服務貿(mào)易的新的壁壘形式。就是說，對于沒有加入這些協(xié)議的國家的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)服務、就業(yè)、流動，以及知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)與人才輸出、工程項目承攬等構(gòu)成一種國際屏障。

      我國隨著WTO的加入，已真正溶到了全球一體化經(jīng)濟之中，我們在國際工程技術(shù)人才交流與互認等方面，必須要以最快的速度加入到"工程師資格的國際互認體系"中去，并打破這種無形的國際屏障。

      目前，國際上工程師互認體系主要包括兩個層次、六個協(xié)議，"兩個層次"是指學歷互認和專業(yè)資格互認；"六個協(xié)議"是指《劃盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》、《都柏林協(xié)議》（以上三個是學歷層次方面的），和《工程師流動論壇協(xié)議》、《亞太工程師計劃》《工程技術(shù)人員流動論壇》（以上三個是專業(yè)資格互認方面的），這其中《劃盛頓協(xié)議》和《工程師流動論壇協(xié)議》是國際上工程師互認體系的主流，影響最為巨大。

   2. 我國的人事制度的改革勢在必行    
     
   自我國中央人才工作會議提出我國人事制度必須加快改革的力度與速度以來，我國工程技術(shù)人員的"職稱評定"制度受到了猛烈的沖擊，工程技術(shù)人員的"職稱評定"制度，必須適應于國際潮流所實行"工程師資格認證"辦法，并盡快加入"工程師資格的國際互認體系"，只有這樣才能使我國高技術(shù)人才真正融入世界、參與國際競爭，并為國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

   3.  如何加快進行工程師職業(yè)資格的國際互認工作
   *    根據(jù)國務院領(lǐng)導同志的批示精神和2005年3月11日全國工程師制度改革工作會議的部署,在全國工程師制度改革協(xié)調(diào)小組下，成立了國際交流工作組(中國科協(xié)為牽頭單位)。
   o     中國科協(xié)成立了"促進工程師國際互認領(lǐng)導小組",  具體負責
   o     各 學會開展的國際互認工作。
   *     中國自動化學會與香港工程師學會于2005年3月29日在北京人民大會堂簽署協(xié)議，力促"注冊ASE"的雙邊互認問題。
   *     全國ASEA辦公室正式成立了"ASEA國際互認聯(lián)絡部"，并計劃建立英文網(wǎng)站等，以加快此項工作的開展。