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    ●2007年我國GDP增長率將達(dá)到10.9％左右，增長速度略高于上年，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率為5％左右，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率為12.9％左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率為10.1％左右，值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)的增速仍然慢于第二產(chǎn)業(yè)，這種狀況不利于調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系 
　　●今年宏觀調(diào)控需要注意三大問題：防止固定資產(chǎn)投資反彈，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定；防止價格水平的過高上漲，警惕通貨膨脹壓力；抓好降耗減排，轉(zhuǎn)變增長方式 
　　●春季報告對經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)提出建議：宏觀調(diào)控不僅需要注意結(jié)構(gòu)性問題，更要注意總量的問題；更積極地擴(kuò)大消費需求，保持經(jīng)濟(jì)的健康快速增長 

　　主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測凸顯調(diào)控重點 
　　2007年我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速的增長勢頭，同時各類價格變動將有可能繼續(xù)保持在較低的水平上，居民消費價格總水平漲幅可控制在3％以內(nèi)。 
　　據(jù)預(yù)測，2007年我國的GDP增長率將達(dá)到10.9％左右，增長速度略高于上年，繼續(xù)保持快速增長的勢頭。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長率為5％左右，雖然保持農(nóng)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展的難度越來越大，但是由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項政策的落實，預(yù)計仍可繼續(xù)保持2004年以來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好增長勢頭。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長率為12.9％左右，也仍然保持上年增長較快的勢頭，甚至略有提高，同時重工業(yè)增長快于輕工業(yè)增長的局面不會改變。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率為10.1％左右，基本保持上年的增長態(tài)勢，值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度仍然慢于第二產(chǎn)業(yè)，這種狀況不利于調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。 
　　全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模2007年將達(dá)到134090億元左右，實際增長率和名義增長率分別為19.7％和22％左右。根據(jù)繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，2007年全社會固定資產(chǎn)投資的增長速度將繼續(xù)比上年有所降低，同時又保持一定的較快增長速度，以利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”增長的目標(biāo)。值得我們關(guān)注的是，全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的份額將進(jìn)一步上升，按現(xiàn)價計算，2007年全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的份額將達(dá)到56.3％左右，繼續(xù)逐年攀升。全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的份額這種多年持續(xù)明顯上升的勢頭必須引起我們高度重視。 
　　2006年我國各種價格指數(shù)變動都表現(xiàn)得非常平穩(wěn)，特別是居民消費價格上漲幅度比較低，為經(jīng)濟(jì)的較快增長提供了較大空間。由于多年來投資增長較快，成本推動因素積累和其他一些因素的影響，預(yù)計2007年各種價格指數(shù)上升幅度與上年相比將有所上升。社會商品零售價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)的年變動率將分別達(dá)到1.8％和2.7％左右。在目前形勢下，要密切關(guān)注可能出現(xiàn)的通貨膨脹因素。如何保持價格水平穩(wěn)定將是2007年和今后幾年宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。 
　　2006年城鎮(zhèn)居民人均收入增長速度達(dá)到了2003年以來的最高水平。農(nóng)村居民人均收入增長更實現(xiàn)了十幾年以來的最高水平，達(dá)到7.4％，實屬不易。2007年城鄉(xiāng)居民收入較快增加的勢頭將會繼續(xù)保持下去。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2007年將增長10.5％左右與上年基本持平，農(nóng)民人均純收入的增長率在2007年為7.2％左右，繼續(xù)實現(xiàn)農(nóng)村居民收入的較快增加是一項艱巨的任務(wù)，需要克服更多的困難。 
　　2006年消費增長明顯加速，中央著力擴(kuò)大消費需求的方針成效顯現(xiàn)。2007年，消費仍將保持較穩(wěn)定的增長，成為促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的主要因素之一。預(yù)計社會消費品零售額將達(dá)到87410億元人民幣以上，實際增長率和名義增長率分別為12.4％和14.4％，比上年均有提高。 
　　2006年我國的對外貿(mào)易繼續(xù)高速增長，凈出口增長對GDP增長的貢獻(xiàn)繼續(xù)保持在較高水平，是拉動宏觀經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。2007年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨勢基本穩(wěn)定，存在著于我有利的機(jī)遇。從各方面的情況看，2007年仍將是對外貿(mào)易十分活躍的一年，進(jìn)口和出口的增長率仍然會保持在較高水平上。預(yù)計2007年進(jìn)口和出口的增長速度將分別為22.5％和23.9％左右。2007年的對外貿(mào)易順差將比上年繼續(xù)明顯增加，達(dá)到2300億美元左右的水平，這將進(jìn)一步增加貿(mào)易摩擦和人民幣升值的壓力。 
　　總的來看，2007年我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較高的增長勢頭，面對國內(nèi)外各種因素存在的不確定性，我們需要我們審時度勢，繼續(xù)努力不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，抓住有利時機(jī)，積極化解消極因素，防止經(jīng)濟(jì)增長由過快轉(zhuǎn)變?yōu)檫^熱，力爭在深化改革和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的同時，保持國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)的發(fā)展。 
　　今年宏觀調(diào)控著重關(guān)注三大問題 
　　1、防止固定資產(chǎn)投資反彈，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。 
　　防止投資反彈應(yīng)該是2007年宏觀調(diào)控的重點工作。如何解決好投資問題一直是宏觀調(diào)控的核心問題之一。自2003-2004年開始的此輪宏觀調(diào)控的起因，就是因為當(dāng)時出現(xiàn)了部分行業(yè)的投資過熱，導(dǎo)致全社會總投資增長速度過高。經(jīng)過幾年加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控工作，全社會固定資產(chǎn)投資增長速度逐年減慢，已經(jīng)由2003年的27.7％下降到2006年的24％。但是與經(jīng)濟(jì)增長速度和消費增長速度相比，投資的增長速度仍然相對過高，需要進(jìn)一步控制。這一方針不僅對目前鞏固宏觀調(diào)控的成果是重要的，而且對長期調(diào)整投資與消費的比例關(guān)系也是至關(guān)重要的。 
　　自改革開放以來，相對經(jīng)濟(jì)增長和消費增長來說，除了90年代后期受亞洲金融危機(jī)影響的一段時期之外，投資增長一直存在過快的問題。存在這一問題的根源，一是我們的收入分配政策方面的問題，主要表現(xiàn)在投資率過高，居民收入增長滯后于經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致投資與消費的比例關(guān)系日趨不平衡。二是我們的現(xiàn)行行政管理體制和干部管理體制方面的問題，主要表現(xiàn)在地方政府，或為了解決本地的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，把上項目、求發(fā)展，片面追求當(dāng)?shù)氐腉DP放在首位，忽視了國家總體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的需要；或為了追求政績，搞面子工程，有錢亂投資，沒錢借錢投資，造成自下而上的投資過熱。現(xiàn)在這兩方面的問題都還沒有得到有效解決，特別是第二個因素，在2007年換屆年中可能產(chǎn)生更為嚴(yán)重的影響。因此，2007年必須把防止固定資產(chǎn)投資反彈作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項重要任務(wù)抓住不放。 
　　除了上述體制機(jī)制的原因之外，目前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境中還存在著一些使投資反彈成為可能的條件，主要表現(xiàn)在對外貿(mào)易存在大量順差造成的基礎(chǔ)貨幣投放壓力，和銀行流動性過剩、商業(yè)銀行放貸意愿較強(qiáng)，為投資反彈提供的寬裕的資金支持條件。2007年頭兩個月外貿(mào)順差累計達(dá)到396億美元，比去年同期多出了276億美元，僅此外貿(mào)順差一項就使得人民幣貨幣投放增加3000億元。前兩個月新增人民幣貸款高達(dá)9814億元，創(chuàng)歷史新高。此數(shù)量已接近于去年全年水平的一半。值得注意的是，目前貨幣供給增長呈加速狀態(tài)，M2一月同比增加15.9％，二月即加速到17.8％。外貿(mào)順差和銀行流動性的增加無疑會產(chǎn)生有助于投資過快增加的效果。 
　　投資是一把雙刃劍，它既是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，又是可能影響宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素。在當(dāng)前情況下，由于投資增長過快、貨幣供給增加過多、外貿(mào)外匯“雙順差”數(shù)量過大等問題是互相關(guān)聯(lián)的，如果任由投資出現(xiàn)反彈，則不僅是投資自己增長過快的問題的事情，而會連帶影響投資之外其他方面，使其他方面的問題趨于嚴(yán)重，對宏觀經(jīng)濟(jì)總體的穩(wěn)定產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。 
　　2、防止價格水平的過高上漲，警惕通貨膨脹壓力 
　　自從2003年由于部分行業(yè)投資過熱造成2004年總體價格水平較快上升，采取加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控措施以來，我國總體價格漲幅呈逐漸下降的勢態(tài)，2006年消費價格上漲幅度僅有1.5％。當(dāng)前各項價格水平基本平穩(wěn)，沒有明顯的通貨膨脹。 
　　但是，自去年年底出現(xiàn)的消費價格指數(shù)上漲幅度抬頭的趨勢值得密切重視。2006年前三個季度消費價格上漲比較平穩(wěn)，三個季度分別為1.2％，1.4％，1.3％，但是第四季度其上漲幅度上升到2％，特別是12月的月度數(shù)字為2.8％。2007年前兩個月的消費價格指數(shù)上漲幅度分別為2.2％和2.7％，中國人民銀行統(tǒng)計的企業(yè)商品價格指數(shù)前兩個月也呈略有上升趨勢。這種趨勢的延續(xù)存在，將使實現(xiàn)預(yù)定消費價格指數(shù)年度上漲不超過3％的目標(biāo)的空間變得較為緊張。 
　　在關(guān)注國內(nèi)結(jié)構(gòu)變動的時候，我們還需要注意國際市場重要商品價格波動可能對我國國內(nèi)市場價格水平產(chǎn)生的影響。當(dāng)前特別要注意原油和谷物兩種商品國際市場價格的變動。由于國際政治環(huán)境存在多種可能直接影響原油價格的因素，我們必須對各種不確定因素可能帶來的沖擊有所準(zhǔn)備。近來國際市場谷物的供求關(guān)系比較緊張，谷物價格存在著明顯的上漲壓力，雖然我國糧食過去三年連續(xù)增產(chǎn)，但是也需要在繼續(xù)狠抓糧食生產(chǎn)的同時，及時采取必要的調(diào)控措施，妥善應(yīng)對可能出現(xiàn)的國際市場谷物價格波動帶來的影響。 
　　目前需要關(guān)注的是各項價格漲幅的結(jié)構(gòu)性問題。從消費品價格來看，除了服務(wù)性價格之外，受商品供求關(guān)系的限制，不會出現(xiàn)明顯的價格上漲壓力。投資品價格已經(jīng)連續(xù)多年上漲幅度高于消費品價格。一方面要注意上游產(chǎn)品價格上漲向下游產(chǎn)品價格的傳導(dǎo)，可能形成的成本推動型價格上漲；另一方面，由于宏觀調(diào)控政策措施進(jìn)一步落實，投資品價格上漲幅度仍在可控范圍內(nèi)。但是由于較長一段時期內(nèi)，受多方面因素影響貨幣供給增長速度偏高，需要我們關(guān)注通貨膨脹壓力將從何處釋放，即價格上漲的結(jié)構(gòu)性問題。目前比較明顯的價格上漲壓力的釋放處是資產(chǎn)價格，主要表現(xiàn)在證券市場價格和房地產(chǎn)價格的上漲上。 
　　房地產(chǎn)價格上漲過快、過高，不僅反映投資方面的問題，更重要的是它已經(jīng)嚴(yán)重地影響到居民住房，影響到人民群眾的切身利益。近幾年來，城市房價漲幅明顯偏高，雖然各級政府采取了多種措施試圖抑制房價過快上漲，但是2007年以來各地房價仍然呈較快上升的趨勢。一月份70個大中城市房價同比上升6.1％，漲幅雖然有所回落，但仍然處于較高水平。房價漲幅過高是多種因素共同作用的結(jié)果：首先是市場需求旺盛，不僅有普通居民改善居住條件的需求，也有一定的投資需求；其次由于土地的稀缺性，土地價格必然呈總體上漲的趨勢，進(jìn)而影響房地產(chǎn)價格上漲；再次地方政府受局部利益驅(qū)動，以土地?fù)Q資金，促使了房地產(chǎn)價格的進(jìn)一步上漲。 
　　解決普通居民，特別是低收入家庭的住房問題，是各級政府不可推卸的責(zé)任。各級政府應(yīng)該使用政府掌握的資源切實為有需要的群眾提供足夠的廉租房，配合以其他必要的經(jīng)濟(jì)的和行政的措施，才能從根本上解決房價上漲過高過快的問題，保持房地產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展，進(jìn)而保持價格總體水平的穩(wěn)定，預(yù)防結(jié)構(gòu)性通貨膨脹風(fēng)險。 
　　3、抓好降耗減排，轉(zhuǎn)變增長方式。 
　　“十一五”規(guī)劃中制定了單位產(chǎn)值能耗減少20％和主要污染物排放減少10％兩個約束性指標(biāo)，2006年年初又分別推出了單位產(chǎn)值能耗減少4％和主要污染物排放減少2％的年度目標(biāo)。一年來為完成這兩項目標(biāo)，做了許多工作，取得了積極進(jìn)展，單位產(chǎn)值能耗減少了1.2％，主要污染物排放總量增幅減緩，但是未能完成年初制定的目標(biāo)。 
　　未能完成年初目標(biāo)的主要原因，還在于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中還存在一些阻礙轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的因素。第一，我國目前正處于工業(yè)化中期的加速階段。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè)增速，導(dǎo)致當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速增長表現(xiàn)出日益顯著的以高耗能行業(yè)的快速增長為特征，給未來節(jié)能降耗帶來了極大的壓力。第二，現(xiàn)行投資管理體制不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后生產(chǎn)能力，不少本應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力沒有退出市場。第三，現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)不利于節(jié)能環(huán)保，優(yōu)質(zhì)能源不足，節(jié)能管理薄弱。單位產(chǎn)品的能耗高于其他先進(jìn)國家，造成較嚴(yán)重的大氣污染。第四，一些官員盲目追求政績，使工業(yè)污染受到地方保護(hù)。在一些地方和企業(yè)，追求經(jīng)濟(jì)增長事實上仍是第一目標(biāo)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)能環(huán)保目標(biāo)難以落實。第五，環(huán)境監(jiān)管不到位，違法違規(guī)建設(shè)問題比較突出。在環(huán)境評估和審核程序等方面不同程度地存在違法違規(guī)現(xiàn)象。第六，降耗減排的有關(guān)技術(shù)與設(shè)備亟待改進(jìn)，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備發(fā)揮作用還需要一定時間，同時有關(guān)政策措施取得明顯成效也需要一個過程。此外，目前我國節(jié)能環(huán)保的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指標(biāo)體系還不健全，我們還需要抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量的指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系，并加大節(jié)能環(huán)保工作力度。 
　　“十一五”規(guī)劃綜合分析未來國內(nèi)外各方面因素，提出的這兩項降耗減排約束性目標(biāo)，符合我國國情，順應(yīng)時代要求，凝聚了人民的意愿，反映了人民的根本利益，并且對于推動我國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。我們必須堅定不移地爭取實現(xiàn)。為了在“十一五”期間完成這兩項任務(wù)，必須認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)增長速度與節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)增長速度控制在適度的水平上，以保證完成降耗減排任務(wù)的空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是完成降耗減排任務(wù)的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)增長的適度速度是降耗減排、特別是減排的必要條件。如果不能正確處理好經(jīng)濟(jì)增長與降耗減排的關(guān)系，仍然把經(jīng)濟(jì)增長速度而不是降耗減排放在首位，就無法完成“十一五”規(guī)劃規(guī)定的節(jié)能降耗、減少排放的重要任務(wù)。 
　　2007年《能源藍(lán)皮書》指出—— 
　　中國能源供需出現(xiàn)拐點 
　　本報訊社科文獻(xiàn)出版社日前推出的《2007中國能源發(fā)展報告》藍(lán)皮書指出，自2005年以來，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，能源生產(chǎn)、消費彈性出現(xiàn)明顯拐點。 
　　《報告》指出，從中國能源生產(chǎn)和消費的增速來看，生產(chǎn)量持續(xù)增長，而2006年一些高耗能行業(yè)耗能指標(biāo)明顯下降，這在一定程度上說明了節(jié)能政策與國家宏觀調(diào)控政策起到了推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用，同時也表明中國能源供需矛盾趨向緩和。 
　　從經(jīng)濟(jì)增長對能源依賴程度來看，從2002年起，中國經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴程度呈現(xiàn)明顯上升趨勢，2002年、2003年和2004年能源消費彈性系數(shù)分別為0.66、1.53和1.59，但是2005年能源消費彈性系數(shù)大幅下降，為0.97；能源消費增速在2003年、2004年連續(xù)兩年超過GDP增速后，2005年有所下降，為9.9％，2006年降至5％。自2000年起電力消費彈性系數(shù)更是連續(xù)五年大于1。2005年中國電力生產(chǎn)彈性系數(shù)、電力消費彈性系數(shù)、能源生產(chǎn)彈性系數(shù)都有所下降，這說明，2005~2006年中國經(jīng)濟(jì)增長對能源的依賴程度有所降低，經(jīng)濟(jì)效益有一定提高，自2005年以來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，能源生產(chǎn)、消費彈性出現(xiàn)明顯拐點。 
　　經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的政策建議 
　　1、宏觀調(diào)控不僅需要注意結(jié)構(gòu)性問題，更要注意總量的問題。 
　　從總體來看，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行處于一種比較有利的狀態(tài)，2007年繼續(xù)保持良好增長勢頭的可能性很大。但是我們應(yīng)該看到，自2004年開始的新一輪宏觀調(diào)控雖然取得了一定成效，但是調(diào)控的主要目標(biāo)和任務(wù)還沒有完全實現(xiàn)，宏觀經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些變化需要引起足夠注意。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題是在投資、貨幣供給、外貿(mào)順差、居民住房方面。這些問題是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的。試圖單獨解決任何一個問題都難以取得理想效果，而任何一個方面問題的惡化都會影響到其它方面的問題。處理不當(dāng)，會使矛盾在經(jīng)濟(jì)運行中已經(jīng)存在的不良循環(huán)鏈中進(jìn)一步積累，進(jìn)而越來越嚴(yán)重地影響宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，增加宏觀調(diào)控的難度和復(fù)雜性。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控政策、措施的協(xié)調(diào)性和及時性。宏觀調(diào)控政策與措施不協(xié)調(diào)或者著力相反，會大大降低這些政策的有效性。 
　　當(dāng)前宏觀調(diào)控面臨的問題的表現(xiàn)形式已經(jīng)與2003-2004年需要解決的問題的表現(xiàn)形式有所不同。那時問題主要表現(xiàn)在某些部門出現(xiàn)了盲目投資，造成宏觀經(jīng)濟(jì)存在出現(xiàn)過熱的趨勢。我們加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的方式也主要是把緊兩個“閘門”，以實行有保有壓的結(jié)構(gòu)性政策為主。目前問題主要表現(xiàn)在由于外貿(mào)順差引起的銀行流動性過剩，進(jìn)而增加了投資過快增長的可能性，影響了宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。在這種情況下，我們需要同時注意各種影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的因素在結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)和在總量方面的表現(xiàn)。因此，宏觀調(diào)控就不僅需要注意結(jié)構(gòu)性問題，更要注意總量的問題。 
　　2、更積極地擴(kuò)大消費需求，保持經(jīng)濟(jì)的健康快速增長。 
　　自上世紀(jì)末為抵御亞洲金融危機(jī)的影響，開始實施擴(kuò)張性的財政政策以來，我國的資本形成率和全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比例都在較快地上升，21世紀(jì)前幾年中按現(xiàn)價計算的固定資產(chǎn)投資占GDP的比例就上升了約20個百分點，按支出法計算的最終消費率則下降了約10個百分點。目前仍然存著投資增長速度明顯高于消費增長速度的趨勢，這意味著投資率的進(jìn)一步上升和最終消費率的進(jìn)一步下降。調(diào)整投資和消費的比例關(guān)系，認(rèn)真切實地擴(kuò)大消費需求已經(jīng)成為越來越緊迫的任務(wù)。如果再忽視下去，必將損害國民經(jīng)濟(jì)長期的健康快速增長。我們必須從調(diào)整收入分配政策入手，使收入分配更有利于增加居民收入，使居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長相匹配，以實現(xiàn)最終消費率的提高。我們還必須從調(diào)整投資結(jié)構(gòu)入手，使投資活動有利于帶動消費。當(dāng)前應(yīng)該大力增加對服務(wù)業(yè)的投資力度，調(diào)整一二三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)關(guān)系，以實現(xiàn)投資促進(jìn)消費增長。 
　　當(dāng)前，我們還需要注意消費內(nèi)部存在的問題。隨著城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民消費的差距也在擴(kuò)大，目前農(nóng)村居民的人均消費性支出水平不足城鎮(zhèn)居民的三分之一，這是國內(nèi)消費需求不足的一個重要原因。另一個問題是在城鎮(zhèn)居民中，是高收入群體的消費支出對消費增量的貢獻(xiàn)率最大，2005年占總數(shù)20％的高收入家庭對消費增量的貢獻(xiàn)率約為40％，而其余80％的家庭的貢獻(xiàn)率僅有60％左右。這一統(tǒng)計也從另一角度說明了提高居民收入，特別是提高中低收入居民的收入對擴(kuò)大消費需求的重要性。