油價下調(diào) 新定價機制出臺在望
http://bfqmb.cn 2007-01-17 10:43 來源:中國工業(yè)報
在國際油價不斷下跌、社會各界呼吁下調(diào)油價的壓力下,國人企盼已久的成品油價格終于松動了。
國家發(fā)改委決定,自1月14日起將汽油價格每噸降低220元,將航空煤油價格每噸降低90元。1月14日凌晨,北京市場93號汽油價格由每升5.09元下降到4.90元。
有關(guān)專家認為,此次油價調(diào)整雖然會讓運輸成本稍有降低,但對即將到來的春運票價和春節(jié)市場物價的影響不會太大,也不會對目前不斷上漲的物價產(chǎn)生明顯的遏制作用。國家發(fā)改委能源研究所原所長、能源專家周鳳起分析,此次油價下調(diào)是我國已醞釀了八年的成品油定價機制即將出臺的一個強有力信號,在國際油價穩(wěn)定的條件下,油價聯(lián)動措施將很快出臺。
政府定價或?qū)⒏娼K
此次調(diào)價是自2005年5月油價上漲4次后的首次降價。業(yè)界人士認為,相對于國際油價的大跳水,此次價格下調(diào)的程度屬于微調(diào)。本次汽油價格降幅僅為4%,而同期國際油價已經(jīng)下跌近26%。
中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院市場研究所所長單衛(wèi)國對記者說,如果國際油價繼續(xù)維持跌勢,我國成品油價格仍有進一步調(diào)整的空間。這對石油消耗大的工業(yè)企業(yè)及石油經(jīng)營企業(yè)來說,都將是一個更大的利好。
對于前一段時間國家發(fā)改委為何遲遲不調(diào)價的原因,周鳳起解釋,根據(jù)此前對成品油定價機制改革的思路,如果國際油價維持在54~55美元之間甚至更低的話,成品油定價機制將面臨最好的出臺時機。如果油價高于60美元,政府是不會采取行動的?!氨敬握{(diào)價可能是政府最后一次制定油價,而國內(nèi)對于成品油降價幅度有所保留,也可能為應(yīng)對國際油價再次波動留有余地。”周鳳起認為。
有關(guān)新成品油定價機制的廬山真面目目前并未揭開,但與國際接軌、形成市場化定價機制無疑是成品油定價機制改革的重要內(nèi)容。
據(jù)了解,國家發(fā)改委新方案的定價原則是,將進口國際原油的到岸平均價格折算成國內(nèi)成品油的價格,再加上煉油成本和適當(dāng)?shù)睦麧櫩臻g以及國內(nèi)關(guān)稅、成品油流通費等,共同形成國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價。據(jù)悉,原油定價法已獲得原則認可。商務(wù)部將在本月底召開全國石油市場管理工作會議。業(yè)內(nèi)人士認為,新的成品油定價機制極有可能在本次會議后出臺。
油價升降預(yù)測存分歧
單衛(wèi)國認為,原油定價法還不是真正意義上的與國際接軌,但與目前由政府定價的機制比較,更科學(xué)更合理了。他透露,按照新成品油定價機制估算,在國際油價處于高位時,國內(nèi)成品油價格將會低于國際價格,而在國際油價處于低位時,國內(nèi)成品油價將會高于國際價格。另一個值得關(guān)注的說法是,政府可能將環(huán)境成本納入資源類品種的定價機制,這些因素都將影響成品油價格。
2007年國際石油價格將呈現(xiàn)怎樣的運行趨勢?周鳳起認為,近期國際原油價格的暴跌,已使投機基金加速撤離油市。2007年絕非高油價年,目前國際油價還處于下降階段,沒有降到頭。他甚至樂觀地預(yù)測,國際石油價格將回落到每桶40美元。但中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員史丹卻認為,2007年國際油價將在60~65美元波動,對我國油價的合理制定,應(yīng)該由市場供需關(guān)系和資源狀況決定??紤]這一狀況,我國油價從長遠來看還將處于上升的趨勢。