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制造創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新脫節(jié) 產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的困難大于研發(fā)
　　過(guò)去有偉人講過(guò)這樣的話，政策和策略是黨的生命；現(xiàn)在加快振興裝備制造業(yè)，政策和策略的重要性同樣不可忽視，甚至可以說(shuō)成敗在此一舉。
　　有一種風(fēng)險(xiǎn)，叫做政策風(fēng)險(xiǎn)。很多儀器儀表設(shè)備進(jìn)口整機(jī)免稅，但國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品中部分零部件的進(jìn)口卻要上稅，這就從政策上人為地削弱了國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有專家考查過(guò)深圳的一家醫(yī)療儀器企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)的危重病人監(jiān)護(hù)儀可以大量出口，但在國(guó)內(nèi)銷售卻受到歧視，原因就是政府定價(jià)。醫(yī)院使用進(jìn)口的監(jiān)護(hù)儀每小時(shí)收費(fèi)約20元，而使用國(guó)內(nèi)儀器每小時(shí)收費(fèi)約2元。醫(yī)院為了追求高回報(bào)，就不會(huì)買國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的儀器。
　　記者在采訪中了解到，進(jìn)口儀器價(jià)格賣得貴不見得不出毛病。例如業(yè)內(nèi)都知道的上海大乙烯石化工程，雖然用戶購(gòu)買的是價(jià)格昂貴的進(jìn)口儀器，但照樣出了問(wèn)題，只是出了問(wèn)題以后沒有人追究罷了。而不少企業(yè)的高管，在談到一些高端用戶熱衷于購(gòu)買進(jìn)口儀器的原因時(shí)，用的最多的兩個(gè)字是“有錢”。為此有專家認(rèn)為，所謂公款消費(fèi)，不僅僅存在于生活資料領(lǐng)域，也存在于生產(chǎn)資料領(lǐng)域。因此，中國(guó)有必要設(shè)立“購(gòu)買國(guó)產(chǎn)裝備專項(xiàng)貸款”，讓國(guó)家的錢“好鋼用在刀刃上”。
　　奚家成則一針見血地指出，加快振興裝備制造業(yè)需要解決觀念、體制、政策三大問(wèn)題。在談到首臺(tái)首套的政策時(shí)，奚家成建議引入保險(xiǎn)機(jī)制。也就是說(shuō)，讓保險(xiǎn)公司參與進(jìn)來(lái)，給首臺(tái)首套上保險(xiǎn)。與此同時(shí)，還要建立起相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制。例如，美國(guó)對(duì)一些重大的項(xiàng)目要開聯(lián)席會(huì)議，請(qǐng)方方面面的人一起來(lái)研究。中國(guó)現(xiàn)在還沒有這種“聯(lián)席會(huì)議”制度，可以先建立起一種評(píng)估機(jī)制，請(qǐng)全國(guó)的專家來(lái)把關(guān)，請(qǐng)保險(xiǎn)公司參與招標(biāo)，真正給國(guó)內(nèi)的企業(yè)一個(gè)公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。在他看來(lái)，純粹按投資總額百分比考核國(guó)產(chǎn)化的政策應(yīng)該得到調(diào)整。
　　記者注意到，由于儀控產(chǎn)品的制造創(chuàng)新與應(yīng)用創(chuàng)新嚴(yán)重脫節(jié)，企業(yè)普遍反映市場(chǎng)準(zhǔn)入的困難大于研制開發(fā)，落實(shí)試點(diǎn)應(yīng)用耗費(fèi)的時(shí)間、精力超過(guò)技術(shù)攻關(guān)。與此同時(shí)，在一些已宣布成功的國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目中，儀控產(chǎn)品仍全部進(jìn)口。
　　針對(duì)一些高端用戶購(gòu)買國(guó)產(chǎn)儀控產(chǎn)品沒有動(dòng)力的現(xiàn)狀，浙江中控總裁金建詳建議，凡大型或超大型企業(yè)應(yīng)用國(guó)產(chǎn)自控裝置成功的應(yīng)給予確認(rèn)，例如授予科技進(jìn)步獎(jiǎng)。而拒絕應(yīng)用國(guó)產(chǎn)測(cè)控裝備的企業(yè)高管，給予相應(yīng)的處罰。為了使高端用戶想用不敢用變?yōu)樵赣煤透矣脟?guó)產(chǎn)自控裝置，金建詳建議設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)金，為用戶化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，國(guó)家要提出一個(gè)系統(tǒng)的完整的解決方案，例如在項(xiàng)目審批中提出明確的國(guó)產(chǎn)化要求，盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工程。
　　目前，一些高校和科研院所的導(dǎo)師、教授和專家普遍使用進(jìn)口儀器，而這些導(dǎo)師、教授和專家與其助手、學(xué)生有一個(gè)傳承關(guān)系。長(zhǎng)此以往，我國(guó)的一些高校和科研院所將成為進(jìn)口儀器的“培訓(xùn)中心”。對(duì)此，北分瑞利總經(jīng)理王建春指出，這些導(dǎo)師、教授和專家應(yīng)該率先垂范，帶頭使用國(guó)產(chǎn)儀器。他告訴記者，國(guó)家曾經(jīng)成立過(guò)一個(gè)大型儀器辦公室，現(xiàn)在應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。
　　北分瑞利董事長(zhǎng)、黨委書記閆增序認(rèn)為，改革開放近30年了，國(guó)產(chǎn)儀器已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，國(guó)家應(yīng)該提倡用戶使用國(guó)產(chǎn)儀器。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該大力拓展國(guó)產(chǎn)儀器的市場(chǎng)功能，真正成為自主創(chuàng)新的主體。在他看來(lái)，加快振興裝備制造業(yè)不是一個(gè)企業(yè)單打獨(dú)斗的游戲，而是一項(xiàng)團(tuán)體賽。在某種意義上可以說(shuō)，要贏得這場(chǎng)比賽，既要有“參賽選手”，也要有“陪練隊(duì)員”。因此，制造部門和應(yīng)用部門不但要志同道合，而且要同心協(xié)力。換句話說(shuō)，就是軍功章上“有我的一半，也有你的一半”。

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