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    財政部新聞發(fā)言人張通日前表示，明年將繼續(xù)加強和改善財政宏觀調(diào)控，實施穩(wěn)健的財政政策，財政資金優(yōu)先支持新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會保障、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和西部大開發(fā)等七大領(lǐng)域，著力促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行和構(gòu)建社會主義和諧社會。 
   建設(shè)和諧社會是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面相互協(xié)調(diào)，尤其需要發(fā)揮財政政策的傾斜和引導(dǎo)作用?，F(xiàn)在，財政部打算優(yōu)先支持以上七大領(lǐng)域，可謂順應(yīng)時勢。 
   如果一個人的福利改善不必侵害到別人的福利，則說明資源配置存在改善的余地，這樣的改變就被稱為“帕累托改進”。如果用這個理論來分析財政部的資金傾斜使用，就會發(fā)現(xiàn)優(yōu)先支持的七大領(lǐng)域中，受益的不僅僅是廣大農(nóng)民，而是全體國民。在這里并沒有人由此福利受損，無疑是一件善舉。而反觀過去的財政資金使用，是優(yōu)先建設(shè)城市、建設(shè)工業(yè)體系，雖然這些措施在過去特定的環(huán)境中有著充分的根據(jù)，但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、國民公正公平的訴求及和諧社會的建構(gòu)，都已經(jīng)脫離了現(xiàn)實的需要。因此，財政資金向弱勢群體以及關(guān)系到全體國民的環(huán)境問題傾斜，乃是順應(yīng)了時代的發(fā)展需要。 
   如果有一個饅頭，把它給一個吃得半飽的人的效用，遠遠不如給一個就要餓死的人的效用大，這就是邊際收益遞減理論的簡單表述。同理，在可支配的財政資金數(shù)額一定的情況下，把它投入到城市建設(shè)等領(lǐng)域的效用就遠遠不如投入新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約資源和環(huán)境保護等上的效用大。因為前者經(jīng)過幾十年的建設(shè)，盡管基礎(chǔ)設(shè)施仍有待完善，但只要降低門檻減少限制，財政外資金如民營資本和外國資本已足以解決。而后者，如農(nóng)民負擔(dān)過重、環(huán)境破壞、資源浪費等嚴重問題，到了不得不治理的時候了。如環(huán)境污染不但嚴重損害國民的身心健康，已經(jīng)使國內(nèi)每年損失約為2830億元。又如資源開采，由于技術(shù)落后、設(shè)備陳舊，所以浪費極其嚴重，而且每年造成大量的礦難。 
   因此，財政資金向新農(nóng)村建設(shè)、科教文衛(wèi)等七大領(lǐng)域傾斜，是財政部落實中央科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的具體措施，應(yīng)該得到地方政府的切實落實。只有這樣，才能實現(xiàn)社會的良性發(fā)展，才能讓全體國民享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果，并由此實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的終極目標(biāo)。