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(2) 非煤礦山重大危險源辨識與監(jiān)控系統(tǒng)研究。
    非煤礦山重大危險源辨識與監(jiān)控是有效控制重、特大事故發(fā)生的關(guān)鍵，研究的重點內(nèi)容有：1)非煤礦山危險源分類和分級體系研究；2)非煤礦山重大危險源辨識技術(shù)研究，包括辨識方法、參數(shù)的確定、辨識模型的建立；3)非煤礦山重大危險源監(jiān)控實施方案研究。包括：重大危險源監(jiān)控實施程序、監(jiān)控方法、監(jiān)控模式和監(jiān)控內(nèi)容；4)非煤礦山重大危險源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)研究。

(3) 工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報技術(shù)研究。
    重點研究方向為：1)GPS和GIS集成技術(shù)在生產(chǎn)安全監(jiān)測中的應(yīng)用研究，解決露天礦山滑坡和地面塌陷災(zāi)害及尾礦庫隱患的監(jiān)測和預(yù)報問題。2)深井礦山巖爆多通道微震監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)礦山地壓災(zāi)害預(yù)報的自動化和智能化，災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確率達(dá)到70%以上，不發(fā)生災(zāi)害的準(zhǔn)確率達(dá)到100%。3)采場地壓聲發(fā)射(AE)監(jiān)測技術(shù)研究，開發(fā)出通道更多、功能更多更好的全波形聲發(fā)射儀器和具有現(xiàn)代波形信號處理技術(shù)的軟件，建立非煤礦山采場地壓預(yù)報和頂板安全快速分級方法。

(4) 采空區(qū)探測與處理技術(shù)研究。
    采空區(qū)是影響礦山安全生產(chǎn)的最主要的危害源之一。如何有效地解決存在空區(qū)隱患條件下的礦山安全生產(chǎn)技術(shù)難題，研究地下不明空區(qū)的先進(jìn)探測方法和手段，以及巖層控制和空區(qū)處理技術(shù)是非煤礦山生產(chǎn)所面臨的重大技術(shù)難題之一。我國非煤礦山對于采空區(qū)探測的技術(shù)手段和方法還比較落后，研究目標(biāo)是探明地下不明采空區(qū)位置的三維分布，采取有效的控制措施，預(yù)防重大安全事故的發(fā)生。

(5) 巖溶地面塌陷和井下突(透)水、突泥超前預(yù)報與防治技術(shù)研究。
    我國非煤巖溶礦床分布廣泛，礦坑涌水量較大，地下水或流砂可能突然潰入并淹沒坑道甚至整個礦井，常常給礦山帶來災(zāi)難性的后果，造成重大的生命及財產(chǎn)損失。本項目主要研究巖溶礦床水文地質(zhì)特征、巖溶地面塌陷及井下突(透)水規(guī)律，巖溶塌陷預(yù)測預(yù)警技術(shù)，井下突泥、突(透)水的超前探測、處治方法、配套施工技術(shù)。

(6) 礦山深部開采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究。
    據(jù)統(tǒng)計，在未來的10～15年，我國將有近三分之一的有色礦山即將進(jìn)入深井開采，深部開采給安全生產(chǎn)帶來一系列技術(shù)難題：深井開采的地壓加劇，巖爆發(fā)生的可能性加大；地溫增高，井下工作環(huán)境熱害嚴(yán)重；給深部作業(yè)區(qū)新鮮風(fēng)源供應(yīng)與污濁風(fēng)流處理帶來困難。以上幾點也是礦山生產(chǎn)中的世界性難題，這些技術(shù)問題如不能很好地解決，不僅使這些企業(yè)存在傷亡事故和職業(yè)危害的危險性，而且使正常的生產(chǎn)無法順利進(jìn)行，對我國許多即將進(jìn)入深部開采礦山的安全生產(chǎn)帶來許多隱患。研究的重點內(nèi)容有：1)深井礦山巖爆動力災(zāi)害預(yù)測與控制技術(shù)，通過對深部礦山開采巖爆危險性進(jìn)行分析評價，在開采設(shè)計階段指導(dǎo)開拓系統(tǒng)的布置，決定合理的回采順序、工藝，以便從宏觀上消除巖爆的形成條件，并針對礦山巖爆條件下確定最優(yōu)支護(hù)方法和措施。2)深部開采作業(yè)風(fēng)流凈化技術(shù)研究與應(yīng)用，提出科學(xué)、先進(jìn)的現(xiàn)代通風(fēng)技術(shù)，并在深部礦井實現(xiàn)高效、節(jié)能的集約化通風(fēng)，解決深部開采作業(yè)區(qū)塵、毒有害物質(zhì)污染問題。3)深部開采作業(yè)區(qū)高溫?zé)岷刂萍夹g(shù)研究，改善深部開采作業(yè)環(huán)境，使井下通風(fēng)和局部工作小環(huán)境氣溫達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)工人健康，提高生產(chǎn)效率。

(7) 露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測與控制技術(shù)。
    邊坡變形失穩(wěn)是露天礦主要的安全問題，邊坡變形失穩(wěn)始終伴隨著整個開采過程，隨著露天礦山的不斷延深，礦坑的不斷加深加陡，邊坡安全問題將更加突出。針對我國非煤露天礦山高陡邊坡失穩(wěn)問題開展研究，提高我國非煤露天礦山邊坡失穩(wěn)分析和防治技術(shù)水平，保證露天礦山的安全生產(chǎn)。

(8) 非煤礦山尾礦壩和排土場失穩(wěn)和控制技術(shù)。
    排土場和尾礦庫是非煤礦山必不可少的重要生產(chǎn)設(shè)施，其狀況的好壞直接影響到礦山能否正常的持續(xù)生產(chǎn)。根據(jù)目前非煤礦山存在的尾礦庫和排土場安全隱患，分析發(fā)生安全事故的原因，提出尾礦庫和排土場的安全評價標(biāo)準(zhǔn)和分析其安全狀況的有效方法；針對尾礦庫和排土場設(shè)施的特點，研究有利于尾礦庫和排土場安全的工藝措施和檢測、監(jiān)測方法，完善我國原有的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全管理規(guī)定。為非煤礦山尾礦庫和排土場設(shè)計規(guī)范化提供技術(shù)依據(jù)；預(yù)防和控制尾礦庫、排土場災(zāi)害事故的發(fā)生。

(9) 非煤礦山意外爆炸事故預(yù)防及爆破有害效應(yīng)控制。
    爆破是采礦的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也是一個危險生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其安全性對礦山安全生產(chǎn)至關(guān)重要。研究目標(biāo)是建立起科學(xué)的炸藥自燃、自爆危險性評價的判據(jù)，為非煤礦山爆破作業(yè)的炸藥選擇、安全裝藥條件的確定提供依據(jù)；最大限度控制爆破有害效應(yīng)；研制新型安全爆破器材，保證非煤礦山爆破作業(yè)的安全。

(10) 深凹露天礦塵毒危害防治技術(shù)。
    重點研究內(nèi)容為：1)爆破塵毒防治技術(shù)，研制低塵毒炸藥和低污染爆破技術(shù)，降低其塵毒產(chǎn)生量80%左右，改善礦山爆破后的大氣環(huán)境質(zhì)量；2)爆堆鏟裝防塵技術(shù)，研究開發(fā)荷電噴霧降塵技術(shù)及其移動式水霧噴灑設(shè)備、爆堆預(yù)濕防塵技術(shù)，降低礦山鏟裝作業(yè)的粉塵產(chǎn)生量的80%；3)高效路面抑塵劑技術(shù)，重點研究有機(jī)高分子材料高效抑塵劑技術(shù)，開發(fā)成本低，抑塵效果佳、使用方便、技術(shù)含量高的高效路面抑塵劑；4)深凹露天礦局部通風(fēng)技術(shù)，研究深凹露天礦在逆溫層等災(zāi)害性氣象條件下的局部強制通風(fēng)技術(shù)，加速坑內(nèi)大氣塵毒的擴(kuò)散，降低坑內(nèi)的大氣污染物濃度，以保護(hù)礦工的身體健康，維護(hù)礦山的正常生產(chǎn)；5)深凹露天礦個體防護(hù)技術(shù)，研制特殊的礦工工作服，使礦工可以在高溫（露天礦內(nèi)夏日的氣溫可達(dá)50~60℃）、大氣中的塵毒濃度超標(biāo)的條件下工作，服裝輕便耐用，使用方便。研制特殊的凈化和空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，使深凹露天礦主要生產(chǎn)設(shè)備的駕駛室內(nèi)空氣質(zhì)量達(dá)到國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，保護(hù)礦工的身體健康，提高設(shè)備生產(chǎn)效率。

(11) 非煤礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)研究和測試儀器開發(fā)。
    我國非煤礦山產(chǎn)品市場，尚沒有建立有效的市場準(zhǔn)入制度，一些關(guān)鍵（專用）生產(chǎn)設(shè)備及配件沒有進(jìn)行嚴(yán)格檢驗，安全隱患大，給礦工的身體健康和生命安全造成極大威脅，這些本質(zhì)上不安全的產(chǎn)品引發(fā)礦工人身傷亡事故的事件時有發(fā)生，嚴(yán)重制約著礦山安全生產(chǎn)的順利實施。因此，完善我國非煤礦山安標(biāo)設(shè)備的檢測檢驗制度（包括強制性的檢測檢驗）是我國非煤礦山安標(biāo)設(shè)備的當(dāng)務(wù)之急。

(12) 非煤礦山井下塌方快速恢復(fù)技術(shù)與裝備的研究。
    非煤礦山井下塌方嚴(yán)重威脅作業(yè)人員的生命安全，部分礦山在塌方的同時伴隨大的突水，致使整個礦井淹沒，給礦山造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。研究目標(biāo)是快速有效地為井下被圍人員提供生存必需品，并為其創(chuàng)造生存條件，降低死亡率；快速通過塌方區(qū)，減少井下人員被困時間，為營救贏得機(jī)會和時間；在第四系的流砂地層中防止返復(fù)塌方引起地面大面積塌陷；防止塌方過程中因突水造成整個礦井淹沒，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

    我國非煤礦山安全生產(chǎn)管理水平低，技術(shù)措施執(zhí)行不力、落實不到位，監(jiān)督監(jiān)察缺乏針對性、時效性，因此，應(yīng)大力開展安全管理技術(shù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察技術(shù)的研究，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的機(jī)制創(chuàng)新，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的科技含量，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點開展5項課題的科技攻關(guān)研究。

(1) 非煤礦山企業(yè)安全管理技術(shù)研究。
    安全管理技術(shù)落后是造成當(dāng)前礦山企業(yè)屢屢發(fā)生的安全事故的主要原因之一。礦山安全管理是以礦山安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動?？茖W(xué)合理地安排安全投入資金是搞好礦山安全生產(chǎn)、提高礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。非煤礦山安全投入與經(jīng)濟(jì)效益研究，合理的配置資源，優(yōu)化安全投入方案，確立投資投向，評價安全投入的效果，建立安全投入體系，完善安全投入運作機(jī)制，以達(dá)到降低投資成本，提高投資效果的目的，促進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全管理的科學(xué)化，提高整個非煤礦山系統(tǒng)的本質(zhì)化安全。

(2) 非煤礦山安全生產(chǎn)宏觀決策與管理信息系統(tǒng)研究。
    建立起全國的非煤礦山安全技術(shù)信息支持中心，及時、全面地收集、統(tǒng)計、整理和處理礦山安全事故信息資料以及其它與之有關(guān)的信息資料，并及時發(fā)布各種礦山安全信息，做到全行業(yè)安全生產(chǎn)信息資料共享。研究的重點和方向主要有：1)研究我國非煤礦山安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)體系框架，進(jìn)行非煤礦山安全信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計；2)全國非煤礦山安全信息管理和決策支持系統(tǒng)；3)非煤礦山安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)。

(3) 非煤礦山安全生產(chǎn)調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)開發(fā)。
    研究礦山企業(yè)信息化技術(shù)，將信息技術(shù)直接應(yīng)用于礦山生產(chǎn)工藝中，軟硬結(jié)合，實現(xiàn)采礦生產(chǎn)調(diào)度和作業(yè)的自動化，提高礦山安全生產(chǎn)水平。開發(fā)礦山綜合調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)，以為礦山生產(chǎn)指揮決策信息支持及高效安全開采為目的，集礦山安全、工況監(jiān)測及生產(chǎn)調(diào)度信息的采集、實時傳輸處理、圖像/圖形顯示、圖形和數(shù)據(jù)存儲管理及輸出為一體。

(4) 建立非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
    安全生產(chǎn)工作需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料的支撐。由于非煤礦山企業(yè)點多面廣，安全生產(chǎn)管理復(fù)雜，急需建立起非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以便于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對非煤礦山安全生產(chǎn)狀況的有效監(jiān)管。

(5) 非煤礦山安全評價理論、方法和標(biāo)準(zhǔn)研究。
    非煤礦山安全評價需要開展的科研工作有：1)非煤礦山安全評價指標(biāo)體系研究；2)礦山重大危險、有害因素的危險度評價方法研究；3)非煤礦山安全評價計算機(jī)軟件開發(fā)。

    根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，大力推廣科技成果，組織實施安全生產(chǎn)科技示范工程。選擇技術(shù)上成熟、先進(jìn)、適用的科研成果，經(jīng)過充分論證，列入安全生產(chǎn)技術(shù)推廣計劃并發(fā)布、組織應(yīng)用和推廣。2004～2010年，在非煤礦山重點推廣15項技術(shù)。實施安全生產(chǎn)科技示范工程，以點帶面，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)整體科技水平的提高。2004～2010年，建設(shè)2個非煤礦山安全生產(chǎn)科技示范工程，重點是礦山災(zāi)害的綜合治理、重大危險源的辨識、監(jiān)控。

    加強非煤礦山安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，推動安全科技產(chǎn)業(yè)化，并以安全高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點。非煤礦山安全生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域是： 1) 安全生產(chǎn)領(lǐng)域的功能性新材料；2) 重大災(zāi)害的實時監(jiān)測、預(yù)報技術(shù)；3) 安全生產(chǎn)和微機(jī)管理的決策支持技術(shù)；4) 事故仿真、模擬技術(shù)；5) 故障快速診斷、無損探傷技術(shù)；6) 礦山安全保障技術(shù)；7) 礦山動力災(zāi)害危險性綜合集成非接觸式連續(xù)監(jiān)測技術(shù)。

    在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，面向非煤礦山安全生產(chǎn)、公益性、基礎(chǔ)性研究、科技研發(fā)和技術(shù)推廣，進(jìn)行非煤礦山安全生產(chǎn)科技支撐平臺的建設(shè)。根據(jù)非煤礦山安全生產(chǎn)的需要，將安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、安全檢測檢驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和人才建設(shè)統(tǒng)籌考慮，整合科技資源，培育安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的科技發(fā)展與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合的運行機(jī)制，推動非煤礦山安全生產(chǎn)科技發(fā)展。重點建設(shè)6個安全生產(chǎn)科技支撐平臺。

(1) 非煤礦山科技研發(fā)平臺。
    以科研機(jī)構(gòu)和高校為主體，以項目為紐帶，按市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制整合現(xiàn)有科技資源，優(yōu)化科技力量布局和資源配置。掛牌成立非煤礦山安全科學(xué)研究院（所）、非煤礦山安全科學(xué)技術(shù)中心，并成立若干個專業(yè)的非煤礦山安全工程技術(shù)研究中心（如非煤礦山安全產(chǎn)生產(chǎn)檢測檢驗中心、非煤礦山事故分析鑒定中心、非煤礦山自然災(zāi)害危險性鑒定中心、非煤礦山安全評價中心）等安全科技重點研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成安全生產(chǎn)科技研發(fā)主要力量，從事安全生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)基礎(chǔ)理論研究和重大科技攻關(guān)，提高我國非煤礦山的競爭能力。加強非煤礦山安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力。加強科學(xué)數(shù)據(jù)和科技文獻(xiàn)的資源共享，自然科學(xué)資源的保存和利用。

(2) 非煤礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗平臺。
    為加強安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)性工作，具備從事非煤礦山安全生產(chǎn)科研和相關(guān)的檢驗及檢測條件，以安全檢測檢驗機(jī)構(gòu)為主體，通過資格審核、授權(quán)，準(zhǔn)許從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作；加強安全檢測檢驗技術(shù)的研究和檢測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高檢測檢驗水平和能力；加大對檢測檢驗工作的監(jiān)督，促進(jìn)依法檢驗，規(guī)范運作。

(3) 非煤礦山安全技術(shù)推廣與服務(wù)平臺。
    以從事非煤礦山安全技術(shù)研究的科研機(jī)構(gòu)和高校為主體，政府組織指導(dǎo)，對先進(jìn)、適用技術(shù)進(jìn)行整理、科學(xué)論證，發(fā)布推廣技術(shù)目錄，召開技術(shù)推廣會，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，完善先進(jìn)適用技術(shù)推廣體系。以安全中介機(jī)構(gòu)為主體，對技術(shù)服務(wù)人員實行資格認(rèn)可或注冊制度，對中介機(jī)構(gòu)實行資格審核和注冊，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其它社會力量，把發(fā)展安全中介機(jī)構(gòu)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要途徑，以組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化為方向，依靠市場運作，規(guī)范服務(wù)行為，完善安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系。重點扶持一批專業(yè)化服務(wù)水平高、組織協(xié)調(diào)能力強的骨干安全中介機(jī)構(gòu)，支持基礎(chǔ)好的生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)咨詢、安全評價、科技評估機(jī)構(gòu)等打造精品服務(wù)項目，樹立服務(wù)品牌和信譽，帶動安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)整體水平的提升。重點領(lǐng)域是安全評估評價等方面。

(4) 非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系平臺。
     當(dāng)前礦山安全法律法規(guī)存在兩個問題，一是有法難依，二是無法可依。實現(xiàn)礦山安全法制化建設(shè)，建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)需要，符合WTO原則、完善、關(guān)系協(xié)調(diào)的礦山安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。將原各行業(yè)部門的安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)、歸并、修訂，及時變更執(zhí)法主體，補充和完善新的規(guī)則和技術(shù)內(nèi)容。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，使礦山安全生產(chǎn)的法制、體制和工作機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最大限度地減少礦山傷亡事故，促進(jìn)企業(yè)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出既有人、技術(shù)和環(huán)境和諧，又有個人勞動心情舒暢的礦山安全生產(chǎn)的新局面。

(5) 信息共享平臺。
    信息科技是信息時代發(fā)展最活躍、應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，它已成為社會生產(chǎn)力的基本要素。目前非煤礦山要擺脫困境、實現(xiàn)飛躍發(fā)展，必須走與信息科技相結(jié)合的道路。建立布局合理、功能齊全、開發(fā)高效的非煤礦山安全生產(chǎn)信息共享平臺，提高各種資源的利用率，促進(jìn)安全生產(chǎn)科技水平的整體提高。

(6) 智力資源平臺。
    以國家安全生產(chǎn)專家組為核心，建立從國家到地方的各級非煤礦山安全生產(chǎn)專家信息庫，為安全生產(chǎn)科技發(fā)展提供智力支撐；加強安全人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境；強化和完善非煤礦山安全科學(xué)教育體系，使非煤礦山安全學(xué)科成為安全科學(xué)的重要組成部分，以適應(yīng)非煤礦山安全生產(chǎn)科技整體發(fā)展的需要。

    為建立和完善非煤礦山科技人才隊伍，必須要建立人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，只有通過科研項目的支撐，讓從事礦山安全科研的科技人員有一個相對穩(wěn)定的科研環(huán)境，才能首先穩(wěn)定住科研隊伍，也只有通過科研項目的實踐，才能促進(jìn)科技人員自身的技術(shù)水平；在穩(wěn)定科研隊伍的基礎(chǔ)上，加強人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀安全科技人才的支持，努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才健康成長的環(huán)境。建立礦山安全培訓(xùn)教育中心，負(fù)責(zé)科研、監(jiān)察人員和企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)教育，提高從事安全工作人員的整體素質(zhì)。

在礦山安全科技方面開展廣泛的國際交流和合作，鼓勵和扶持有突出成績、有組織能力的技術(shù)骨干走向世界，積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究合作項目。實施科技獎勵政策，對在安全科學(xué)研究、科技開發(fā)和技術(shù)推廣中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人予以獎勵。

    面對我國礦山安全生產(chǎn)技術(shù)保障的現(xiàn)狀，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系已經(jīng)迫在眉睫。由于目前礦山企業(yè)本身經(jīng)營困難，科研能力不足，而礦山企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)問題有很多是比較普遍而有比較重大的問題。因此，在安全生產(chǎn)技術(shù)保障體系建設(shè)中要充分考慮非煤礦山安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的特點，建立一個可靠、有效的礦山安全科研保障體系，盡快整合我國非煤礦山安全生產(chǎn)科研方面的資源。

要保證國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展戰(zhàn)略思想的實施，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，必須要整合非煤礦山安全科研資源，建立和健全各種不同層次的安全生產(chǎn)科技研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，形成基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊伍，確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投入和組織的主體。

    國家應(yīng)通過相關(guān)政策的制定和法規(guī)建設(shè)促進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步發(fā)展，建立與社會主義初級階段相適應(yīng)具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)體制條件下的礦山安全科技體制和政策保證體系。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，使礦山安全生產(chǎn)科技的政策、體制和工作機(jī)制統(tǒng)一協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)安全與生產(chǎn)、安全與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造出既有人、技術(shù)和環(huán)境和諧，又有個人勞動心情舒暢的礦山安全生產(chǎn)的新局面。實現(xiàn)上述目標(biāo)，礦山安全生產(chǎn)科技保障體制的建設(shè)要科學(xué)、完整、可行，必須有完善的法規(guī)體系，健全的組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密的監(jiān)督管理程序，強有力的監(jiān)督手段與措施。

    《礦山安全法》第三十二條對礦山安全技術(shù)措施費用的投入作出了相關(guān)規(guī)定，使礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)投入有法可依，但礦山安全技術(shù)保障體系的建設(shè)和有效運行還必須有國家投入的渠道。

礦山安全科技發(fā)展屬于社會公益事業(yè)的范疇，特別是對于一些重大的礦山安全生產(chǎn)問題，礦山安全技術(shù)研究投入大、周期長，又不能產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，由于目前我國非煤礦山企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差，一般礦山企業(yè)不愿意花大量的人、財、物力來進(jìn)行安全技術(shù)的研究，而資金投入是保證安全科技發(fā)展的重要措施之一，應(yīng)積極爭取國家和社會對安全科研和技術(shù)創(chuàng)新的支持，同時拓寬經(jīng)費渠道。一方面礦山企業(yè)各級主管部門和礦山企業(yè)要積極通過國家對整個礦業(yè)政策的調(diào)整(如降低礦山企業(yè)的增值稅)增強礦山企業(yè)自身的競爭力等，從各方面努力促使礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)，可從礦產(chǎn)品銷售額中按一定比例提取安全科技發(fā)展基金；另一方面，在目前的情況下，主要應(yīng)由國家各級部門立項，根據(jù)安全科技工作的需要，設(shè)立不同類型的礦山安全生產(chǎn)科研項目，同時國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)通過有關(guān)渠道，爭取在國家重點科技攻關(guān)計劃、國家自然科學(xué)基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)創(chuàng)新計劃中加大對非煤礦山安全生產(chǎn)科技的投入，同時建立國家安全生產(chǎn)專項資金渠道，加大資金支持力度和項目管理措施。同時應(yīng)鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強安全科技成果轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，形成科研與技術(shù)創(chuàng)新的良性循環(huán)發(fā)展機(jī)制。

附件1

1．礦山安全人機(jī)工程學(xué)研究

2．非煤礦山工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生機(jī)理與控制理論研究

3．非煤礦山工程地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估與預(yù)測理論研究

4．深凹露天礦災(zāi)害性小氣候預(yù)測預(yù)報理論

5．虛擬現(xiàn)實技術(shù)在非煤礦山安全工程中的應(yīng)用研究

6．非煤礦山重大危險源辨識與監(jiān)控系統(tǒng)研究

7．工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報技術(shù)研究

8．采空區(qū)探測與處理技術(shù)研究

9．巖溶地面塌陷和井下突(透)水、突泥超前預(yù)報與防治技術(shù)研究

10．礦山深部開采安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究

11．露天礦高陡邊坡變形失穩(wěn)監(jiān)測與控制技術(shù)

12．非煤礦山尾礦壩和排土場失穩(wěn)和控制技術(shù)

13．非煤礦山意外爆炸事故預(yù)防及爆破有害效應(yīng)控制

14．深凹露天礦塵毒危害防治技術(shù)

15．非煤礦山安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)研究和測試儀器開發(fā)

16．非煤礦山井下塌方快速恢復(fù)技術(shù)與裝備的研究

17．非煤礦山企業(yè)安全管理技術(shù)研究

18．非煤礦山安全生產(chǎn)宏觀決策與管理信息系統(tǒng)研究

19．非煤礦山安全生產(chǎn)調(diào)度指揮管理信息系統(tǒng)開發(fā)

20．建立非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫

21．非煤礦山安全評價理論、方法和標(biāo)準(zhǔn)研究

附件2

1．非煤礦山采場地壓聲發(fā)射監(jiān)測和預(yù)報技術(shù)

2．非煤礦山大面積地壓災(zāi)害控制技術(shù)

3．非煤礦山地下水災(zāi)害帷幕注漿截流防治技術(shù)

4．礦山工程地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)

5．非煤礦山安全信息管理與分析集成系統(tǒng)

6．非煤礦山采空區(qū)治理(充填)技術(shù)

7．天井一次成井和深孔爆破成井技術(shù)

8．硫化礦床自燃發(fā)火防治技術(shù)

9．深井礦山熱害防治技術(shù)

10．非煤礦山控制爆破與安全預(yù)測系統(tǒng)

11．安全高效礦用爆破器材

12．地下礦山機(jī)械化裝藥成套技術(shù)

13．尾氣凈化催化劑和機(jī)外凈化系統(tǒng)

14．深部開采多級機(jī)站計算機(jī)智能通風(fēng)系統(tǒng)

15．豎井提升安全保障技術(shù)

附件3         

1．廣西大廠礦區(qū)地下礦山安全綜合整治與工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報與控制技術(shù)示范工程

2．以攀鋼礦業(yè)公司和江西銅業(yè)公司德興銅礦為露天礦邊坡、尾礦庫和排土場治理的示范基地

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二ＯＯ三年十二月二十二日