歐盟25國(guó)力促國(guó)防工業(yè)一體化
http://bfqmb.cn 2006-04-10 09:31 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
歐盟負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)的副主席在日前發(fā)表的新聞公報(bào)中表示,要用開(kāi)放內(nèi)部國(guó)防工業(yè)市場(chǎng),提高國(guó)防產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)水平,強(qiáng)化歐盟經(jīng)濟(jì)活力的方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)防工業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)一體化。
歐盟25個(gè)成員國(guó)的國(guó)防工業(yè)涉及航空、航天、電子、艦船制造、發(fā)動(dòng)機(jī)、卡車等領(lǐng)域,年?duì)I業(yè)額達(dá)到700億歐元,擁有77萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,是歐盟重要的經(jīng)濟(jì)支柱之一。不過(guò)上述數(shù)字僅是美國(guó)國(guó)防工業(yè)和就業(yè)的50%,而且在研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)機(jī)制上遠(yuǎn)不如美國(guó)的系統(tǒng)化與規(guī)范化。隨著歐盟不斷擴(kuò)大,國(guó)防工業(yè)因?yàn)槌蓡T國(guó)眾多,技術(shù)水平參差不齊,標(biāo)準(zhǔn)五花八門,大多數(shù)軍工企業(yè)同時(shí)更多地生產(chǎn)民品,所以主業(yè)效益不夠突出。在對(duì)歐盟28家涉及國(guó)防工業(yè)生產(chǎn),同時(shí)已進(jìn)入世界100強(qiáng)企業(yè)所做的調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有13家企業(yè)的國(guó)防產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額占生產(chǎn)總額的一半以上。
為了優(yōu)化成員國(guó)國(guó)防工業(yè)、規(guī)范內(nèi)部市場(chǎng),歐盟推出的國(guó)防工業(yè)一體化主要措施是;第一,進(jìn)行國(guó)防工業(yè)的跨國(guó)家協(xié)調(diào)與合作,吸收以往西歐6國(guó)(法、德、英、意等)的經(jīng)驗(yàn)和作法,引導(dǎo)國(guó)防工業(yè)向配套、標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放和高效的市場(chǎng)模式發(fā)展;第二,在歐盟不斷強(qiáng)化安全與國(guó)防政策的環(huán)境下,國(guó)防工業(yè)要按照歐盟理事會(huì)防務(wù)局制定的歐盟武器政策和防務(wù)政策的戰(zhàn)略規(guī)劃,積極調(diào)整與適應(yīng)各種變化;第三,歐盟將制定一項(xiàng)發(fā)展國(guó)防工業(yè)的共同性措施,以便克服內(nèi)部市場(chǎng)自由流動(dòng)中存在的阻礙。在遇到危機(jī)的情況下,能夠保證國(guó)防工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與設(shè)備、裝備的有效供給;第四,通過(guò)協(xié)調(diào)、管理,保證武器出口準(zhǔn)則的實(shí)施,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)定武器出口到危險(xiǎn)地區(qū)的共同政策,對(duì)國(guó)防企業(yè)規(guī)定轉(zhuǎn)讓標(biāo)準(zhǔn)和許可證制度。
歐洲防務(wù)方面的專家表示,面對(duì)國(guó)際沖突與大規(guī)??植阑顒?dòng)的威脅,歐盟國(guó)家的國(guó)防預(yù)算并不十分充足,因此要靠整體協(xié)調(diào)與合作維持完整的歐洲國(guó)防技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)。如果歐盟想提高其軍事防御力量,實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立的防務(wù);具備危機(jī)狀況下完成快速反應(yīng)任務(wù)的能力;更加積極有效的參與國(guó)際維和行動(dòng)等,不僅需要在未來(lái)作戰(zhàn)能力方面增加更多的國(guó)防開(kāi)支,減少在傳統(tǒng)軍事能力方面的投入,而且還要發(fā)揮所有成員國(guó)各自不同的國(guó)家資源優(yōu)勢(shì)。
歐盟發(fā)展和完善國(guó)防工業(yè)對(duì)保持各成員國(guó)和歐盟的整體防御能力,適應(yīng)擴(kuò)大后的安全局面十分必要,所以由歐盟國(guó)家國(guó)防部長(zhǎng)組成的歐盟防務(wù)局一直致力于推動(dòng)建立統(tǒng)一的歐盟國(guó)防工業(yè),歐盟正式發(fā)表相關(guān)公報(bào)的行動(dòng)說(shuō)明,這一戰(zhàn)略已經(jīng)正式進(jìn)入實(shí)施階段。
此外,歐盟經(jīng)濟(jì)專家也積極支持國(guó)防工業(yè)的統(tǒng)一大市場(chǎng)計(jì)劃,認(rèn)為國(guó)防工業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)民用產(chǎn)業(yè)的繁榮,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。歐盟的國(guó)防工業(yè)不僅有內(nèi)部市場(chǎng)需求,如東歐國(guó)家在“加盟、入約”后,武器裝備、設(shè)備方面急需更新?lián)Q代。