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　　在第八屆科博會(huì)中國(guó)能源高層論壇上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王永干說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)電力工業(yè)亟待解決八大問(wèn)題。

　　一是國(guó)家電力規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和執(zhí)行嚴(yán)肅性問(wèn)題。首先體現(xiàn)在全國(guó)電網(wǎng)分開(kāi)以后，電力統(tǒng)一規(guī)劃工作有所削弱，國(guó)家規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性受到很大挑戰(zhàn)；其次是全國(guó)電網(wǎng)缺乏發(fā)展協(xié)調(diào)的有效工作機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)的渠道；再者是各省的規(guī)劃和全國(guó)的規(guī)劃有一些脫節(jié)，沒(méi)有做到有效銜接，規(guī)劃在一定程度上難以起到指導(dǎo)企業(yè)合理有序發(fā)展的作用。

　　二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到底是先定經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還是先定經(jīng)濟(jì)速度？王永干認(rèn)為，應(yīng)該首先考慮到能源和電力的支撐，再確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

　　三是電力結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分艱巨。中國(guó)目前的發(fā)電裝機(jī)當(dāng)中，由于近年來(lái)火電項(xiàng)目大規(guī)模建設(shè)，所占比重進(jìn)一步提高，水電開(kāi)發(fā)相對(duì)較低，現(xiàn)在水電裝機(jī)占總?cè)萘?4％多，到2008年可能下降到19％。調(diào)整電源、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化電力布局的任務(wù)十分艱巨和緊迫。

　　四是電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后。經(jīng)過(guò)1998年以來(lái)大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)，中國(guó)電網(wǎng)發(fā)展滯后的矛盾得到了很大緩解，但是電源和電網(wǎng)仍然不能協(xié)調(diào)發(fā)展，也不能做到電網(wǎng)超前，電網(wǎng)發(fā)展的體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題尚未根本解決。電網(wǎng)尚未建立科學(xué)合理的投資收益機(jī)制與監(jiān)控體系，也沒(méi)有獨(dú)立的輸配電價(jià)。電網(wǎng)的負(fù)債率高，目前大部分在70到80％，發(fā)展資本嚴(yán)重不足。此外，西電東輸?shù)膮^(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)價(jià)相對(duì)不能完全適應(yīng)電力優(yōu)化資源的需要。

　　五是要努力提高能源效率。中國(guó)能源發(fā)展存在高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的問(wèn)題，電能使用效率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至低于發(fā)展中國(guó)家的水平。應(yīng)該加大宏觀調(diào)控的力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使用電力清潔產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式；要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，不斷優(yōu)化調(diào)整電力區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，在更大范圍內(nèi)配置電力資源。

　　六是要高度重視和切實(shí)解決電煤供應(yīng)問(wèn)題，確保滿足發(fā)電的要求。今年5月1日，國(guó)家發(fā)改委正式實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)方案，新政策對(duì)于解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，抑制不合理需求會(huì)起到一定作用，但很難解決電煤價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格繼續(xù)上漲的問(wèn)題。建議“十一五”規(guī)劃要特別重視煤電運(yùn)營(yíng)的綜合平衡，充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的權(quán)威作用和政府對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管作用，協(xié)調(diào)好電煤價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格的穩(wěn)定。

　　七是要繼續(xù)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，努力提高電力利用效率。同時(shí)在電力價(jià)格上，要執(zhí)行峰谷電價(jià)和嚴(yán)格的差別電價(jià)，引導(dǎo)客戶科學(xué)、高效、合理用電，提高終端的利用效率。近兩年，通過(guò)轉(zhuǎn)移高峰負(fù)荷，每年約節(jié)省電力1000萬(wàn)－3000萬(wàn)千瓦。

　　八是要加強(qiáng)可再生能源的規(guī)劃和政策支持，加快新能源和可再生能源的發(fā)展。建議政府加強(qiáng)對(duì)全國(guó)可再生能源工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定與可再生能源法相配套的稅收、信貸、投資、價(jià)格、補(bǔ)貼等方面的政策，加強(qiáng)可再生能源建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，避免工作的盲目性、分散性及重復(fù)性，推動(dòng)統(tǒng)一政策的出臺(tái)。