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某發(fā)電廠電力控制室
    2003年的冬天不比往年更冷。如有任何讓人印象深刻的區(qū)別，那應(yīng)當就是頻頻出現(xiàn)的嚴重缺電的新聞了。如此大幅度，大面積的供電不足，似乎令人匪夷所思。央視《時空連線》欄目就此采訪了國家相關(guān)部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)。以下是節(jié)目回放：

　　演播室連線

　　嘉賓一：湖南省經(jīng)貿(mào)委電力處的尚佳處長

　　嘉賓二：國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心的高世憲主任

　　記者：按說冬季并不是全年的用電最高峰，但是現(xiàn)在在全國的華東、華北、華南近十個省市都出現(xiàn)了嚴重缺電的狀況，那究竟是因為什么樣的原因呢，我們不妨以湖南為例來分析一下。湖南目前的狀況，大概缺電總量占到總用電量的四分之一左右，而且這兩天湖南已經(jīng)開始大幅度的降溫，也就是說缺電的狀況可能會愈加的嚴重。接下來，我們就來連線湖南省經(jīng)貿(mào)委電力處的尚佳處長，尚處長，歡迎您加入我們的節(jié)目當中。首先我想問一下尚處長，你們以前冬季的時候出現(xiàn)過這么嚴重的缺電狀況嗎？

　　尚：湖南省應(yīng)該說從96年下半年開始，到目前為止，缺電幅度這么大的情況還沒有，從96年以后，電力供大于求，沒有出現(xiàn)過這么長時間缺電的情況。

　　記者：到去年的時候你們也出臺了一個文件，鼓勵居民用電，為什么短短一年間會有這么大的變化？

　　尚：今年因為我們湖南省是一個電力的結(jié)構(gòu)比較特殊，我們水電比重很大，達到了50%多一點，今年我們遇到了一個很特殊的情況，就是我們遇到了百余年未遇的干旱，我們?nèi)?00多萬裝機容量的水電，基本上不能發(fā)電。第二方面的原因，今年全省的經(jīng)濟在全面的發(fā)展，高速的發(fā)展，我們從全省的統(tǒng)計，1-10月份的話，我們規(guī)模以上的工業(yè)產(chǎn)值，是增長了20%以上，全社會的用電量(增長)達到14.7%左右，所以說也是這幾年以來，從未有過用電的高速增長。這兩方面的原因加起來的話，造成了今年電力供應(yīng)緊張的局面。

　　記者：但是我們記者在湖南的時候也聽到很多老百姓反映，說今年剛?cè)胂牡臅r候其實來水量挺大的，甚至還有洪峰，后來怎么會就水干了呢？

　　尚：今年這個雨季也是來得很特殊了，就是我們上半年1—6月份的話，來水比較多，而且在上半年的話，像我們的澧水，像我們的湘江都漲了大水，而且也發(fā)生了一些洪災(zāi)，但是老天爺就是這么怪，到了下半年的話，湖南基本上沒有下雨，像我們湘江的話，基本上見底了，我們現(xiàn)在全省大大小小的水庫，基本上處于死水位的運行狀態(tài)。

　　記者：如果水力發(fā)電不足的話，能不能提前多買一些煤？讓火力電場再多發(fā)一點兒電呢？

　　尚：現(xiàn)在我們湖南的情況來看，就是說火電機組的話，煤炭工業(yè)是有點緊張，但是全省火電廠都在克服困難，積極的調(diào)煤保電，我們火電廠基本上沒有因為煤炭的問題停機，都在開足馬力猛發(fā)滿發(fā)，就是這樣的狀況下，對我們的電力供應(yīng)還是比較缺的，因為將近一半的水電就不能發(fā)電了。因為火電的裝機也是有限的，我們基本上火電機組都是處于滿發(fā)猛發(fā)的這個時期，有些機組也有些小缺陷，設(shè)備上面有些問題，還在帶病運行，我們現(xiàn)在已有計劃地開始安排一些機組檢修。

　　記者：那今年可能是省里特殊的情況，解決不了，能不能到省外去多買一些電呢？

　　尚：從今年7月份、8月份到10月份，我們一直買外省的電，包括現(xiàn)在我們還在買湖北的電，我們有一條50萬的線路，就是從葛洲壩到干線的，50萬的聯(lián)絡(luò)線，這條線路，我們現(xiàn)在基本上是拉滿了，我們還有一條22萬的線路，貴州省也在他們本省電力供應(yīng)比較緊張的情況下，也給了我們很大的支持，我們這個就是，從外省購電的渠道已經(jīng)是拉滿了，湖南省在這種狀況下，一個是自己不能夠滿足全省的用電了，那么從外省的極限也達到了一個極限的運行狀態(tài)下，那就只能計劃用電了。

　　記者：您的意思是說即便能買到電的話，這個輸電線路也滿負荷輸不進來了。

　　尚：從11月份到12月份的情況來看，已經(jīng)達到了極限了，最近兩天，我們從外省買電的話，像河南、湖北，他們也開始進入冬季以后，一個是煤炭的問題，再一個也是本省，可能電力用電的市場又上來了，我們買電也感到很困難了。

　　記者：好，非常感謝尚處長接受我們的采訪，謝謝。

　　從湖南的情況來看，今年冬季的缺電應(yīng)該說有短期偶然的因素，比如說缺水，也有長期的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，那么全國又是一個什么狀況呢，接下來我們就來連線國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心的高世憲主任，非常歡迎高主任加入我們節(jié)目當中。

　　首先我想問一下高主任，因為我們都知道，全國各省的缺電可能都跟短期和長期的因素有關(guān)系，我們先說短期的，比如像湖南它今年是缺水，也有人說很多省市的缺電是跟煤的緊張有關(guān)系的，那到底現(xiàn)在這個缺電，多大程度上跟煤炭緊張有關(guān)系？

　　高：今年可能用電情況和往年還不太一樣，以前缺電可能主要大部分是夏季，高峰用電負荷短缺問題，今年冬天全國有7、8個省報電力用電很緊張。煤炭對一些省，今年確實有影響，像湖南，它就是冬季現(xiàn)在發(fā)電里面就缺煤，像山西，基本上是以火電為主，也是電力短缺的，可能是和一些電力基本建設(shè)沒有跟上這種因素密切相關(guān)的。

　　記者：可是像山西省本來就是產(chǎn)煤大省，怎么也缺電呢？

　　高：這個可能是對電力使用判斷不足，像山西南部一些城市，可能就是與電網(wǎng)這種輸電有密切關(guān)系。

　　記者：說到全國電力供應(yīng)緊張的問題，其實我們心里一直有一個疑問，因為就在去年的時候，很多省份還出臺了一些政策，說鼓勵用電，為什么一年之間會有這么大一個變化？

　　高：實際這種鼓勵用電的政策應(yīng)該是在1998年、1999年的時候開始的，當時亞洲金融危機和國內(nèi)電力需求不太足，認為電力供應(yīng)短缺這個局面已經(jīng)宣告結(jié)束，電力的工業(yè)相對過剩這樣一種判斷密切相關(guān)，好幾年這種電力建設(shè)、投資也沒有跟上去，實際上從2001年開始，電力就已經(jīng)開始有所緊張了，但是今年是更加嚴峻。

　　記者：那您覺得這當初是一個判斷上的失誤還是說它是一個經(jīng)濟發(fā)展的正常的波動？

　　高：應(yīng)該是當時的判斷失誤，一個電力項目不是一建馬上就能上的事，實際上1998年那個時候電力項目過剩，考慮一個建設(shè)周期四五年左右的話，現(xiàn)在就是當時認識的一個直接結(jié)果，1997年、1998年加五年正好是2003年。再一個就是電力中的固定資產(chǎn)投資在全社會固定資產(chǎn)投資種的下降速度比較快，有八五時期的12%，降到去年才是7%左右。

　　記者：那您覺得針對目前這么多省市缺電的狀況，在應(yīng)急措施上是否存在不足？

　　高：從一個宏觀協(xié)調(diào)方面，可能還有很多工作可以做，像今年比較早的時候煤炭訂貨會在電力和煤炭之間就產(chǎn)生了一些矛盾，就是電力發(fā)電方面認為煤炭價格偏高，不愿意簽合同，煤炭方面又認為應(yīng)該是這么一種價格，國家也在這個方面做了很多工作，最后使一些煤電之間的合同比較早地確定下來了，所以說從這個角度來說，對于后來有一些發(fā)電廠感覺用煤比較緊張來說，也提供了一個很好的經(jīng)驗。

　　記者：您覺得湖南今年冬季缺電的狀況可以避免嗎？

　　高：避免的難度比較大，假如從一個電網(wǎng)互聯(lián)省際之間的壁壘比較小的話，可以從華東電力系統(tǒng)或者從其他電網(wǎng)之間也可以是借，就是輸入一部分電力來彌補，但是今年的情況比較特殊一點，比較全面性的缺電從外面調(diào)入電力的難度也相對比較大。

　　記者：我也聽到很多觀眾在問，說三峽這么大的電站，今年也開始第一批的機組發(fā)電了，為什么還會缺電呢？

　　高：我們電力的消費增長速度在15%這么一個速度的話，現(xiàn)在我們經(jīng)常所能聽到的一些大型電站的投產(chǎn)是遠遠滿足不了的。現(xiàn)在我們國家現(xiàn)在的總的裝機容量是三億六千萬千瓦，三峽電站總共裝機容量是1800多萬千瓦，所以，在這里面所占的比重也就是5%左右這么一個水平。

　　記者：有專家樂觀的估計說全國缺電的狀況可能明年會有一個改觀，那么在明年之前這段時間，您覺得應(yīng)該有什么樣的緊急的應(yīng)對方式？

　　高：首先一個最重要的就是保持一個相對比較良好的心態(tài)，不要出現(xiàn)一種心理恐慌癥。從供應(yīng)方面要盡量把一些有條件的項目盡力上，解決一些供應(yīng)之間的困難，從消費方面也繼續(xù)強化我們的節(jié)電意識，從電力的特點里面，就是盡量避免在高峰時段用電，減少高峰負荷。

　　記者：好，非常感謝高主任接受我們的采訪，謝謝。

　　這兩天我們一直在關(guān)注涉及到全國近十個省份的冬季缺電問題，我們發(fā)現(xiàn)這個缺電的現(xiàn)象并不是突如其來的，從長期來說，它是因為我們宏觀部門的判斷、規(guī)劃的失誤，導(dǎo)致電力建設(shè)的滯后，從短期來說，也暴露出一些地方政府的應(yīng)急經(jīng)驗不足?，F(xiàn)在在電力的供需恢復(fù)平衡之前，可能還有很多問題需要政府部門來解決，我們來舉一些例子，比如說現(xiàn)在有越來越多的高層的居民樓，缺電就意味著電梯停開，那么居民的出行、回家該怎么辦呢，還有孩子經(jīng)常在蠟燭底下做功課，恐怕視力保護也成問題。另外，還有在冬季急需要靠電來取暖的那些孕產(chǎn)婦，還有病人、老人。這些問題看似小，其實卻切切實實地關(guān)系到老百姓的安居樂業(yè)。
 
信息來源：央視《時空連線》